Sunniviisilise töö kaotamine – ilmekas näide poliitilisest tahtest

Viimastel aastatel on tänu president Šavkat Mirziyojevi tugevale poliitilisele tahtele inimväärikuse ülistamiseks ja nende huvide igakülgseks kaitseks läbi viidud ulatuslike reformide alusel loodud meie riigis täiesti uus inimõiguste ja vabaduste tagamise süsteem. – kirjutab Usbekistani Vabariigi tööhõive- ja töösuhete minister Nozim Khusanov,

Samal ajal olid laste ja laste tervise ärahoidmisel võtmetegurid siseriikliku seadusandluse täiustamise, rahvusvaheliste standarditega vastavusse viimise, põllumajanduse ja teiste sektorite reformimise, turupõhimõtete laialdase rakendamise, tööstuse mehhaniseerimise ja inimväärse tasustamise nimel. sunnitöö meie riigis.

Üks Usbekistani viimase viie aasta saavutusi on sunnitöö täielik kaotamine.

Kui vaadata Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni kolmanda osapoole seire aruande (2019) tulemusi, siis näitab see, et Usbekistan on alates 2013. aastast saavutanud järk-järgulist edu sunnitöö likvideerimisel. Näiteks aastatel 2015-2016 oli puuvillakampaania sunnitöö 14 protsenti, aasta-aastalt langes see arv järk-järgult 4 protsendini 2020. aastal ja jõudis 1. aastal 2021 protsendini.

Lisaks tõhustas valitsus 2019. aastal jõupingutusi korrakaitses. Tööinspektsiooni töötajate arv, kes lõikuse ajal nõuete täitmisele kaasa aitasid, kahekordistus 200-lt 400-le. Tööinspektsioon uuris 1,282. aasta puuvillakoristuse ajal 2019 sunnitöö juhtumit.

Lisaks kinnitasid ILO jälgijad, et palgad on eelmise saagiga võrreldes tõusnud, mis oli veel üks tõhus mehhanism probleemi likvideerimiseks. Üldiselt said puuvillakorjajad oma palga õigeaegselt ja täies mahus.

Liialdamata võib öelda, et Usbekistani puuvilla vastase ülemaailmse boikoti kaotamine rahvusvahelise koalitsiooni “Puuvillakampaania” poolt oli ilmekas näide laiaulatuslike reformide tulemuslikkusest.

reklaam

Õiguslikud ja institutsionaalsed reformid sunnitöö vastu

Usbekistan on ratifitseerinud 19 Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsiooni ja 1 protokolli eesmärgiga täiendada rahvusvahelise õiguse norme meie siseriiklikes õigusaktides.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsiooni nr 29 järgi on sunniviisiline töö igasugune töö või teenus, mida inimesed on sunnitud tegema karistuse ähvardusel vastu tahtmist. 2014. aastal ratifitseeris Usbekistan esimese riigina Kesk-Aasias Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni sunniviisilise töö protokolli nr 29.

Tuleb märkida, et Usbekistani seadusandlik süsteem vastab täielikult rahvusvahelistele standarditele. Usbekistani töökoodeksi artikkel nr 7 määratleb sunniviisilise töö kui sundi teha tööd mis tahes karistuse ähvardusel.

Selle sfääri parandamiseks 32 õigusaktid võeti vastu aastatel 2019-2021. 30. juulist 2019 kehtinud presidendi seadlusega “Täiendavate meetmete kohta inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemise süsteemi edasiseks täiustamiseks” on loodud uus riigiorganite inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastase võitluse alase tegevuse koordineerimise süsteem, et suurendada inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemise alast tegevust. meie riigi kuvand rahvusvahelisel areenil.

Usbekistani võimud pöörasid suurt tähelepanu ka institutsionaalsetele reformidele. Määruse kohaselt asutati inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemise riiklik komisjon ja riikliku ettekandja instituut. Samuti loodi inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemiseks allkomisjonid.

Sunniviisilise töö kaotamiseks kehtestati Usbekistani Vabariigi seadusandlusega normid, mis tugevdavad haldusvastutust ja kriminaalvastutust.

Üks tõhusamaid meetmeid oli kriminaalvastutuse rakendamine laste ja sunniviisilise töö kasutamise eest. Põllumajanduse reformimiseks, vähendades riigi osalust puuvillasektoris, on kaotatud puuvilla koristatud kohustuslike koguste süsteem.

Võetakse meetmeid sunnitöö vastu võitlemiseks

Sunniviisilise töö ennetamise jälgimist jätkatakse. Eelkõige viidi esimest korda pärast 2019. aastat seiret läbi täiskoosseisus inimõiguste kaitsjad. 2021. aastal anti 17 sõltumatule vaatlejale märgid, et tagada takistusteta juurdepääs puuvillapõldudele.

Samal ajal viidi üheaegselt läbi ka Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni kolmanda osapoole seire, Ametiühingute Liidu riiklik seire ja Tööinspektsiooni seire.

Seadistati senaatorite ja kohalike saadikute parlamentaarne järelevalve, kaasates ajakirjanikke ja ajaveebi. Seiresse olid laialdaselt kaasatud ka kodanikuühiskonna institutsioonide esindajad ja inimõiguslased.

Usbekistani meedia kajastas aktiivselt sunnitööga seotud küsimusi 2019. aastal. Valitsus julgustas ajakirjanikke ja blogijaid sunnitöö juhtumeid kriitiliselt kajastama. Riigi tööinspektorid on asunud uurima ka sunnitööga seotud kaebusi.

Järelevalve tulemusena rakendati vastu haldusvastutust sunnitöö eest 259 inimesed 2019 (puuvillahooajal 132 inimest), 103 inimesed 2020 (puuvillahooajal 41 inimest)ja 75 inimesed 2021 (puuvillahooajal 5 inimest).

Tuleb märkida, et tänu Usbekistani Vabariigi presidendi tugevale poliitilisele tahtele ja ulatuslikule tööle, mis on tehtud kodanikuühiskonna esindajate aktiivsel osalusel koos Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni ja Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni kolmepoolsete partneritega. Sunniviisilise töö vastu võitlemise komisjoni jaoks on selline edu saavutatud.

Tulevikuplaanide puudutamine, teatas Rahvusvaheline Tööorganisatsioon Usbekistanis 2021. aastal oma lõpliku järelduse, et puuvillakoristushooajal ei kasutatud üldse süstemaatilist lapstööjõudu ja sunnitööd, samuti kandusid sellesuunalised seireülesanded täielikult Usbekistani poolele.

Varem märkis Usbekistani saavutusi sunnitöö lõpetamisel USA välisministeerium. Seetõttu hindas rahvusvaheline üldsus kõrgelt meie riigis sellesuunalisi reforme.

Kuigi need tulemused annavad võimaluse tagada inimõigused ja arendada tööstust, eriti puuvilla- ja tekstiilitööstust, siis teisalt paneb see suurema vastutuse saavutatud tulemuste hoidmise eest, mis nõuavad järjekindlat süstemaatilise töö jätkamist valdkonnas.

Nüüd on vaja mitte ainult võidelda sunnitööga, vaid ka pidevalt jälgida inimväärsete töötingimuste loomist kõigis valdkondades. Sellega seoses ei jäeta tähelepanuta töösuhete valdkonna sissetulevaid pöördumisi ja sõnumeid sotsiaalvõrgustikest.

25. juunil 2020 avaldati ülemaailmne inimkaubanduse aruanne (mis hõlmab olukorda 192 riigis). Välisministeeriumi juht Mike Pompeo rõhutas inimkaubanduse aruande avamistseremoonial oma kõnes, et Usbekistani suured pingutused selle probleemi lahendamisel seavad piirkonna riikidele uue standardi.

Hoolimata boikoti lõppemisest jäi Usbekistan ülemaailmsetes aruannetes nagu „Ülemaailmne inimkaubanduse aruanne” (IS-i välisministeerium) ja „Laste tööjõu halvimad vormid” (USA tööministeerium) 2. TASEMELE.

Nende aruannete üks peamisi soovitusi on sunnitöö ja inimväärsete töötingimuste jälgimine selle majanduse teistes sektorites – siiditootmises, ehituses, tekstiili- ja toitlustussektoris.

Sellega seoses on oluline parandada positsioone rahvusvahelises kogukonnas ning pöörata tähelepanu Usbekistani ja Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni vahelise koostöö laiendamisele.

2021. aasta septembris võeti koostöös Usbekistani Rahvusvahelise Tööorganisatsiooniga vastu inimväärse töö riigiprogramm aastateks 2021–2025.

Programmi põhirõhk on tasustatud inimväärse töö põhimõtetele, mitteametliku tööhõive vähendamisele ja sotsiaalkaitse küsimustele vastavalt rahvusvahelistele standarditele.

Olgu öeldud, et koostöös Rahvusvahelise Tööorganisatsiooniga uuritakse töötingimuste analüüsi teistes majandusharudes, aga ka sunnitöö juhtumeid.

Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni 2021. aastal siidivaldkonnas läbi viidud uuringu kohaselt siiditööstuses süstemaatilise sunnitööga tegelemise juhtumeid ei ole, lapsed siidiusside kasvatamisega ei tegele. Paljud peavad söömistingimusi töökohal heaks või vastuvõetavaks ning toidu kvaliteediga on rahulolematuid teadaolevalt vaid 1 protsent. Kolmveerand töötajatest olid töölepinguga ja töötasu suurusega rahul.

Praegu tehakse neid uuringuid ehitusvaldkonnas. Oleme kindlad, et töötingimusi, sealhulgas sunniviisilist tööd käsitleva uuringu käigus saadud kvaliteetstatistika on hea teabeallikas nendes sektorites tõhusa poliitika edasiarendamiseks.

Autor on Nozim Khusanov - Tööhõive- ja töösuhete minister
Usbekistani Vabariigi sunnitöö vastu võitlemise allkomitee esimees.

Jagage seda artiklit: