Ühenda meile

Usbekistan

Korruptsioonivastane poliitika Usbekistanis, käimasolevad reformid ja tulevased eesmärgid

avaldatud

on

Korruptsioonivastane võitlus on muutunud üheks rahvusvahelise üldsuse pakilisemaks probleemiks. Selle katastroofilist mõju riikidele, piirkondlikule majandusele, poliitikale ja avalikule elule võib näha mõnedes riikides toimunud kriisi näitel, kirjutab Akmal Burkhanov, korruptsioonivastase ameti direktor Usbekistani Vabariigi valitsus.

Probleemi teine ​​oluline aspekt on see, et korruptsiooni tase riigis mõjutab otseselt selle poliitilist ja majanduslikku prestiiži rahvusvahelisel areenil. See kriteerium saab määravaks sellistes küsimustes nagu riikidevahelised suhted, investeeringute maht, kahepoolsete lepingute allkirjastamine võrdsetel tingimustel. Seetõttu on välisriikide erakonnad viimastel aastatel seadnud korruptsioonivastase võitluse parlamendi- ja presidendivalimistel esmatähtsaks prioriteediks. Mure selle kurjuse pärast avaldub üha enam maailma kõrgeimatelt tribüünidelt. Asjaolu, et ÜRO peasekretär Antonio Guterres väidab, et maailmakogukond kaotab korruptsiooni tõttu aastas 2.6 triljonit USA dollarit, näitab probleemi tuuma [1].

Korruptsioonivastane võitlus on muutunud Usbekistani prioriteetseks riigipoliitika valdkonnaks. Seda võib näha selles valdkonnas viimastel aastatel vastu võetud kontseptuaalsetest regulatiivaktidest korruptsiooni ennetamisele suunatud haldusreformide näitel. Korruptsioonivastase võitluse tõhususe suurendamisel mängib olulist rolli presidendi algatusel vastu võetud riiklik tegevusstrateegia viie prioriteetse arenguvaldkonna kohta aastatel 2017–2021 [2].

Korruptsioonivastase võitluse organisatsiooniliste ja juriidiliste mehhanismide parandamine ning korruptsioonivastaste meetmete tõhususe suurendamine määrati üheks oluliseks ülesandeks tegevusstrateegia prioriteetses valdkonnas - õigusriigi tagamine ning kohtusüsteemi ja õigussüsteemi edasine reformimine.

Selle poliitikadokumendi põhjal on korruptsiooni ennetamiseks võetud mitmeid olulisi meetmeid.

Esiteks on üksikisikute ja juriidiliste isikute kaebuste läbivaatamise süsteemi radikaalselt täiustatud. Käivitatud on nii presidendi rahva vastuvõtt kui ka iga ministeeriumi ja osakonna infoliinid ja virtuaalsed vastuvõtud. Kogu riigis on loodud 209 vastuvõtukabinetti, mille esmatähtis ülesanne on taastada kodanike õigused. Lisaks on väljakujunenud tava korraldada kõrvaliste piirkondade ametnikke kõikidel tasanditel kohapeal.

Inimeste vastuvõtt annab kodanikele võimaluse aktiivselt osaleda nii nende elukoha piirkonnas kui ka kogu riigis toimuvatel üritustel. Inimeste vabaduse tagamine erinevate probleemidega otseseks lahendamiseks ja ametnike vahetu suhtlemine inimestega viis korruptsiooni vähenemiseni madalamal ja keskmisel tasandil [3].

Teiseks on võetud praktilisi meetmeid, et tagada meedia, ajakirjanike ja blogijate vabadus, valitsusstruktuuride avatus avalikkusele ja meediale ning tiheda suhtlemise ja koostöö loomine kõrgemate ametnike ja ajakirjanike vahel nende igapäevases tegevuses. Selle tulemusena tehti ametnike iga tegevus avalikuks. Lõppude lõpuks on avatuse olemasolu korral korruptsiooniga tegelemine keerulisem.

Kolmandaks, valitsusteenuste süsteemi on põhjalikult reformitud ja elanikkonnale pakutakse mugavat, tsentraliseeritud ja modemset info- ja kommunikatsioonitehnoloogiat kasutades rohkem kui 150 tüüpi valitsusteenuseid.

Selles protsessis vähendas kahtlemata korruptsioonitegureid inimfaktori vähendamine, riigiteenistuja ja kodaniku otsekontaktide kaotamine ning infotehnoloogia laialdane kasutamine [3].

Neljandaks, viimastel aastatel on valitsusasutuste, samuti avalike kontrolliasutuste avatuse ja läbipaistvuse tagamise mehhanismid radikaalselt paranenud. Digitaalse ja võrgutehnoloogia laialdane kasutamine on suurendanud valitsusasutuste vastutust avalikkuse ees. Loodud on maatükkide ja riigivara veebioksjonite süsteem ning sõidukite riiklikud numbrid ja seda täiendatakse pidevalt.

Teave riigihangete kohta on üles pandud veebisaidil www.d.xarid.uz. Avaandmete portaalil (data.gov.uz), juriidiliste ja kaubanduslike üksuste registreeritud andmebaasil (my.gov.uz) ja teistel platvormidel on täna oluline roll avatuse, läbipaistvuse ja avaliku kontrolli põhimõtete tagamisel, mis on kõige tõhusamad vahendid korruptsiooni vastu võitlemiseks ja ennetamiseks. Samuti on radikaalselt täiustatud litsentsimis- ja lubade andmise korda, et täielikult parandada ettevõtlus- ja investeerimiskliimat, kõrvaldada tarbetud bürokraatlikud tõkked ja aegunud regulatsioonid.

Viiendaks, presidendi poolt 2018. aastal allkirjastatud resolutsioon näeb ette avaliku ministeeriumi loomise iga ministeeriumi ja osakonna alla. Muidugi on sellised nõukogud oluliseks lüliks tõhusa avaliku kontrolli loomisel valitsusasutuste tegevuse üle | 4].

Nende reformide elluviimisel on olnud tugev alus enam kui 70 regulatiivaktile, mille eesmärk on võidelda korruptsiooniga kõigis riigi- ja avaliku sektori sektorites.

Kõige olulisem samm selles valdkonnas oli korruptsiooni vastu võitlemise seaduse allkirjastamine kui üks esimesi õigusakte pärast presidendi võimuletulekut. 2017. aastal vastu võetud seadus määratleb mitu mõistet, sealhulgas „korruptsioon”, „korruptsioonikuritegud” ja „huvide konflikt”. Samuti määrati kindlaks riigipoliitika valdkonnad korruptsioonivastases võitluses [5].

Samuti võeti vastu riiklik korruptsioonivastane programm 2017-2018. Programmi raames vastu võetud riigihangete seadus, avaliku ja erasektori partnerluse seadus, juriidilise teabe levitamise ja kättesaadavuse seadus ning avaliku kontrolli seadus on samuti suunatud majanduskasvu tagamisele korruptsioonivastase võitlusega [6].

President Mirzijojev tegi Usbekistani Vabariigi põhiseaduse vastuvõtmise 26. aastapäeva puhul oma kõnes ettepaneku luua spetsiaalsed korruptsioonivastased komiteed Oliy Majlise kodadesse, tuginedes parimatele välistavadele ja meie põhiseadus.

Oliy Majlise seadusandlik koda võttis 2019. aastal vastu Usbekistani Vabariigi Oliy Majlise seadusandliku koja resolutsiooni kohtu- ja juriidiliste küsimuste ning korruptsioonivastase võitluse komisjoni loomise kohta [7].

Samal aastal asutas Oliy Majlise senat ka kohtute-õiguslike küsimuste ja korruptsioonivastase komitee [8].

Samal ajal reorganiseeriti Karakalpakstani Jokargy Kenese ning rahvasaadikute piirkondlike, rajooni- ja linnavolikogude komisjonid ja komisjonid korruptsioonivastase võitluse alaliseks komisjoniks.

Nende põhiülesanded olid korrapärase parlamentaarse järelevalve teostamine korruptsioonivastaste õigusaktide ja valitsusprogrammide rakendamise üle, korruptsioonivastase tegevusega seotud valitsusametnike teabe kuulamine, meetmete võtmine olemasolevate õigusaktide õiguslike lünkade kõrvaldamiseks, mis võimaldavad ja loovad tingimused korruptsiooni jaoks uurida rahvusvaheliselt tunnustatud korruptsioonivastase võitluse põhimõtteid ja norme ning töötada välja ettepanekud edasiseks tegevuseks.

Komiteede ja nõukogude tegevuse koordineerimiseks ning prioriteetide väljaselgitamiseks võeti vastu Oliy Majlise seadusandliku koja ja senati kengashi ühisresolutsioon „Korruptsioonivastaste meetmete parlamentaarse järelevalve tõhususe suurendamise meetmete kohta”. 9].

Need kodad ja kengashid aitavad parandada korruptsioonivastase võitluse parlamentaarset järelevalvet.

Eelkõige arutasid Oliy Majlise senat ja kohaliku volikogu vastutav komisjon parlamentaarses järelevalves kriitiliselt teavet piirkondades korruptsioonivastast tegevust tegevate riigiametnike korruptsiooni olukorra ja suundumuste kohta.

Kuulati kõrghariduse ja keskhariduse ministri teavet korruptsioonivaba sektori projekti edenemise kohta.

Samuti tutvustas peaprokurör korruptsiooni ärahoidmiseks tehtavat tööd tervise-, haridus- ja ehitussektoris. Kriitiliselt arutati tervise-, haridus- ja ehitusministeeriumi tegevust.

Piirkondades peeti regulaarset dialoogi kohtusüsteemi, sektori juhtide ja avalikkusega, et arutada korruptsioonivastaseid probleeme koostöös kohalike rahvasaadikute kengashesega ja hinnata ametnike vastutust selles osas.

Oliy Majlise seadusandliku koja kohtulike-õigusküsimuste ja korruptsioonivastase võitluse komisjon korraldas kuulamised riikliku tollikomitee, ehitus- ja tervishoiuministeeriumi tööst korruptsiooni ennetamisel oma süsteemis.

Komitee kasutas vaatlusalusel perioodil tõhusalt tõhusaid parlamentaarse järelevalve mehhanisme ning sel perioodil viis komitee läbi umbes 20 järelevalve- ja kontrollitoimingut. Need hõlmasid õigusaktide rakendamise uurimist, riigipeade ja majandusorganite kuulamist ning seadusandliku koja ja komitee otsuste täitmise jälgimist.

Seadusandliku koja vastutav komisjon teeb tõhusat koostööd ka kodanike ja valitsusväliste organisatsioonidega. Eelkõige on komitee oma töö alustamisest alates esitanud kodanikuühiskonna institutsioonid ettepanekud koodekside 22 asjakohaseks muutmiseks ja täiendamiseks ning õigusaktide 54 muutmiseks. Need sisaldavad põhjendatud arvamusi kriminaalkoodeksi, tööseadustiku, kohtute seaduse ja muude õigusaktide muudatuste ja täienduste kohta.

Lisaks on komitee viimase aja jooksul teinud tööd selle nimel, et õigeaegselt uurida ja lahendada kodanike pöördumisi valdkonna süsteemsetes küsimustes. Eelkõige on läbi vaadatud komisjonile esitatud 565 üksikisikute ja juriidiliste isikute apellatsiooni.

2018. aastal loodi seadusandlikus kojas ja Oliy Majlise senatis korruptsioonivastase võitluse ja likvideerimise komisjonid. Need struktuurid aitavad parandada korruptsioonivastase võitluse parlamentaarset kontrolli.

Avaliku teenistuse arendusagentuur loodi 2019. aastal. Avaliku teenistuse prestiiži suurendamiseks kõigil tasanditel, korruptsiooni, bürokraatia ja bürokraatia kaotamiseks tehti ametile ülesandeks võtta meetmeid riigiteenistujate rahaliste stiimulite ja piisava sotsiaalse kaitse tagamiseks. [10].

Riigi korruptsioonivastane programm aastateks 2019–2020 võeti vastu konkreetsete ülesannete täitmiseks, sealhulgas kohtusüsteemi sõltumatuse edasiseks tugevdamiseks, kohtunikele igasuguse põhjendamatu mõjutamise tingimuste kõrvaldamiseks, valitsusasutuste ja institutsioonide vastutuse suurendamiseks ja läbipaistvuse suurendamiseks [11].

Aastal 2020 on korruptsioonivastase võitluse institutsionaalse raamistiku parandamisel meie riigi ajaloos eriline koht, sest selle aasta 29. juunil võeti vastu kaks olulist dokumenti. Need on presidendi dekreet "Täiendavate meetmete kohta võitluse süsteemi parandamiseks Usbekistani Vabariigis" ja presidendi resolutsioon "Usbekistani Vabariigi korruptsioonivastase ameti loomise kohta". Nendes dokumentides nähti ette uue institutsiooni loomine korruptsiooni ennetamiseks ja selle vastu võitlemiseks suunatud riigi poliitika rakendamiseks - korruptsioonivastane agentuur [12].

Agentuur on määratletud kui spetsiaalselt volitatud valitsusasutus, mis vastutab valitsusorganite, meedia, kodanikuühiskonna institutsioonide ja muude valitsusväliste sektorite vahel tõhusa suhtluse ning rahvusvahelise koostöö eest selles valdkonnas. Määrusega reorganiseeriti ka Vabariiklik talitustevaheline korruptsioonivastane komisjon riiklikuks korruptsioonivastaseks nõukoguks.

Lisaks tühistati 1. jaanuarist 2021 37 litsentsi ja 10 luba. Kinnitati tegevuskava meetmete rakendamiseks, et tugevdada ministeeriumide ja osakondade tegevust varimajanduse ja korruptsiooni vastu võitlemisel ning parandada maksu- ja tollihaldust.

Koos nende regulatiivsete dokumentidega võtsid ministeeriumid ja osakonnad vastu ja rakendasid osakondade dokumente, mille eesmärk oli suurendada korruptsioonivastase võitluse ja ennetamise tõhusust, korruptsioonivaba sektori programme, samuti muid kavasid ja programme erinevates valdkondades.

Aastal 2020 toimus presidendi juhtimisel kümmekond kohtumist ja istungit, kus käsitleti korruptsioonivastase võitluse küsimusi. Kõik see tähendab, et meie riik on otsustanud selle kurjusega võidelda riigi tasandil. Seda ei taju mitte ainult meie riigi kodanikud, vaid ka rahvusvaheline üldsus tõsise poliitilise tahtena.

Eelkõige pidas riigipea kõne ÜRO Peaassamblee 75. istungjärgul. Oma kõnes rõhutas ta korruptsioonivastase võitluse tähtsust, märkides, et see töö Usbekistanis on jõudnud uuele tasemele, vastu on võetud olulised seadused ja loodud sõltumatu korruptsioonivastane struktuur. Usbeki president näitas kogu maailmale, kui oluline see tee meie riigi jaoks on. Positiivsed muutused koos meie riigi sotsiaalse ja majandusliku kasvu tagamisega aitavad suurendada rahvusvahelisi reitinguid ja indekseid ning parandada meie vabariigi mainet.

Transparency Internationali 2020. aasta korruptsioonitaju indeksis tõusis Usbekistan 7. aastaga võrreldes 2019 positsiooni ja saavutas 4 järjestikust aastat stabiilse kasvu (17. aasta 2013 punktilt 26. aasta 2020 punktile). Seetõttu tunnustas Transparency International oma 2020. aasta aruandes Usbekistani kui üht kõige kiiremini kasvavat riiki piirkonnas.

Vaatamata saavutatud tulemustele ootab meid siiski ees suur väljakutse. Oma pöördumises Oliy Majlisele puudutas president ka korruptsiooni probleemi, rõhutades, et sallimatus selle mis tahes vormi vastu peaks saama osaks meie igapäevaelust.

Mitmed korruptsioonivastases pöördumises seatud ülesanded kajastuvad ka riiklikus programmis „Noorte toetamise ja rahvatervise tugevdamise aasta”. Korruptsioonivastase ameti ülesandeks oli veelgi parandada valitsusasutuste avatuse ja läbipaistvuse tagamise mehhanisme.

Ameti uuringute ja analüüside kohaselt sisaldab avatud andmete portaal täna enam kui 10 tuhat avaandmete kogu 147 ministeeriumist ja osakonnast. Uuringu ja analüüsi tulemuste põhjal valiti välja ja koostati 240 ministeeriumi, osakonna ja asutuse esitatud 39 ettepanekut avaandmete laiendamiseks. Riiklik programm hõlmab ka e-korruptsioonivastase projekti arendamist, mis viib korruptsioonivastased reformid uuele tasemele. Projektiga viiakse läbi kõigi ministeeriumide ja osakondade korruptsioonitegurite põhjalik analüüs sektorite ja piirkondade kontekstis.

Selles protsessis osalevad kodanikuühiskonna asutuste esindajad, rahvusvahelised eksperdid ja huvitatud organisatsioonid. Selle tulemusel moodustatakse esmakordselt meie riigis korruptsioonialdiste suhete elektrooniline register [13]. See omakorda võimaldab modemi infotehnoloogia abil avatud ja läbipaistvate mehhanismide abil järk-järgult kaotada olemasolevad suhted korruptsioonitunnustega.

Riiklik programm keskendub ka teisele olulisele ülesandele. Eelkõige on kavas välja töötada riiklik korruptsioonivastane strateegia aastateks 2021–2025, et jätkata tööd selles suunas süstemaatiliselt ja terviklikult. Selle strateegia väljatöötamisel pööratakse erilist tähelepanu terviklikule kavale, mis katab täielikult tegeliku olukorra. Uuritakse nende riikide kogemusi, kes on viie aasta jooksul tervikliku poliitilise dokumendi väljatöötamisel ja rakendamisel saavutanud edukaid tulemusi. On märkimisväärne, et paljud riigid saavutavad korruptsioonivastases võitluses märkimisväärse positiivse tulemuse sellise strateegilise dokumendipaketi vastuvõtmise ja selle ülesannete süstemaatilise rakendamise kaudu.

Selliste riikide nagu Gruusia, Eesti ja Kreeka kogemused näitavad, et laiaulatuslik pikaajaline programm on toonud kaasa korruptsioonivastase võitluse ja selle ennetamise tõhususe ning nende positsioonide kasvu rahvusvahelises edetabelis. Meie riigis aitab pikaajalise, süstemaatilise ja tervikliku korruptsioonivastase programmi väljatöötamine ja rakendamine selles valdkonnas tulevikus reformide tõhusust suurendada.

Korruptsioonivastane agentuur töötab täna aktiivselt riikliku strateegia eelnõuga. Dokumendis on analüüs praegust olukorda, positiivseid suundumusi ja probleeme, peamisi korruptsiooni põhjustavaid tegureid, eesmärke ja selle näitajaid. Kõigi teemade kajastamiseks ning valitsuse ja ühiskonna arvamuse arvestamiseks arutatakse seda laialdaselt riiklikel ja rahvusvahelistel konsultatsioonikohtumistel, kus osalevad valitsusasutuste esindajad, ametnikud, vabaühenduste liikmed, akadeemilised ringkonnad ja rahvusvahelised eksperdid.

Plaanis on, et strateegia eelnõu esitatakse avalikule arutelule, et teada saada meie inimeste arvamust.

Amet on sel aastal uurinud ka korruptsiooni ja huvide konflikti fakte riigihangete valdkonnas piirkondades. Koostatud on mõistlikud ettepanekud teabe avalikustamiseks uuringu käigus tuvastatud puuduste kohta, samuti teabe kohta riigihangete ja investeerimisprojektide pakkumiskomisjonide koosseisu, lubade väljastamise komisjonide, riigi ostu-müügi protsessis osalejate kohta. varad ning avaliku ja erasektori partnerlusprojektid, samuti saajate maksu- ja muud hüvitised. Praegu tehakse tööd nende ettepanekute täiendavaks täiustamiseks.

Tuleb märkida, et korruptsioonivastane võitlus ei ole ülesanne, mida saab lahendada ühes organisatsioonis. Selle kurjuse vastu võitlemiseks on vaja mobiliseerida kõik valitsusasutused, ühiskondlikud organisatsioonid, meedia ja üldiselt iga kodanik. Alles seejärel jõuame probleemi juureni.

Muidugi on rõõm näha viimase kolme-nelja aasta jooksul tehtud töö positiivseid tulemusi. See tähendab, et täna on meie inimeste seisukohtadest selgelt näha, et korruptsioonist on saanud üks kõige sagedamini kasutatavaid sõnu sotsiaalsetes võrgustikes, meie igapäevaelus. See näitab, et korruptsioonivastases võitluses olulist rolli mängiv elanikkond on selle kurjuse suhtes üha sallimatu.

Pärast korruptsioonivastase ameti loomist on paljud ministeeriumid ja valitsusosakonnad, valitsusvälised organisatsioonid, rahvusvahelised organisatsioonid ja kodanikud avaldanud valmisolekut tasuta abi pakkuda ja koostöö on nüüd hoogu saamas.

Peamine on tugevdada meie modemühiskonnas korruptsiooni suhtes sallimatuse vaimu, ajakirjanike ja blogijate korruptsioonivastase võitluse vaimu ning et valitsusasutused ja ametnikud suhtuksid korruptsiooni ohtu riigi tulevikule. Täna on kõik korruptsiooni vastu, alates kõrgematest ametnikest kuni elanikkonna enamuseni, vaimulikud, meedia on aru saanud, et see tuleb välja juurida ja riik ei saa koos sellega areneda. Nüüd on ainus ülesanne ühendada kõik jõupingutused ja võidelda kurja vastu koos.

See on kahtlemata meie riigi arengustrateegiate täielikuks rakendamiseks järgmisteks aastateks.

Allikad

1. "Korruptsiooni kulud: väärtused, rünnaku all olev majandusareng, kaotatud triljonid, ütleb ÜRO ametlik veebisait Guterres". 09.12.2018.

2. Usbekistani Vabariigi presidendi määrus "Usbekistani Vabariigi edasise arengu strateegia kohta". 07.02.2017. # PD-4947.

3. Usbekistani Vabariigi presidendi määrus „Meetmetest elanikkonnaprobleemide lahendamise süsteemi edasiseks parandamiseks“. # PR-5633.

4. Usbekistani Vabariigi presidendi määrus "Täiendavate meetmete kohta riikliku avalike teenuste süsteemi kiirendatud arendamiseks" 31.01.2020. # PD-5930.

5. Usbekistani Vabariigi presidendi määrus „Täiendavate meetmete kohta Usbekistani Vabariigi korruptsioonivastase süsteemi parandamiseks” 29.06.2020. # PR-6013.

6. Usbekistani Vabariigi presidendi resolutsioon „Usbekistani Vabariigi korruptsioonivastase võitluse seaduse” sätete rakendamise meetmete kohta 02.02.2017. # PD-2752.

7. Usbekistani Vabariigi Oliy Majlise seadusandliku koja resolutsioon “Korruptsiooni- ja kohtuküsimuste vastu võitlemise komisjoni moodustamise kohta”. 14.03.2019. # PD-2412-III.

8. Usbekistani Vabariigi Oliy Majlise senati resolutsioon “Korruptsiooni- ja kohtuküsimuste vastu võitlemise komisjoni moodustamise kohta”. 25.02.2019. # JR-513-III.

9. Usbekistani Vabariigi Oliy Majlise seadusandliku koja nõukogu ja Usbekistani Vabariigi Oliy Majlise senati nõukogu ühisresolutsioon „Parlamentaarse kontrolli tõhususe suurendamise meetmete kohta korruptsioonivastases võitluses” ”. 30.09.2019. # 782-111 / JR-610-III.

10. Usbekistani Vabariigi presidendi määrus „Meetmete kohta Usbekistani Vabariigi personalipoliitika ja avaliku teenistuse süsteemi radikaalseks parandamiseks“. 03.10.2019. PD-5843.

11. Usbekistani Vabariigi presidendi määrus „Usbekistani Vabariigi korruptsioonivastase süsteemi edasise parandamise meetmete kohta” 27.05.2019. # PD-5729.

12. Usbekistani Vabariigi presidendi resolutsioon Usbekistani Vabariigi korruptsioonivastase agentuuri korralduse kohta. 29.06.2020. # PR-4761.

13. Usbekistani Vabariigi presidendi määrus „Usbekistani Vabariigi edasiarendamise strateegia aastateks 2017–2021 rakendamise meetmete kohta noorte toetamise ja rahvatervise aastaks“. 03.02.2021 # PR-6155.

Usbekistan

Usbekistan on turismiriik

avaldatud

on

Alates iidsetest aegadest on Usbekistan olnud Suure Siiditee keskel ja sellel on suur ajalooline, kultuuriline ja arhitektuurne pärand. Samarkand, Bukhara, Khiva on Ida iidse kultuuri kaubamärgid. Usbekistani mägede ja kõrbete maastikud meelitavad Interneti-kogukonna tähelepanu ja imetlust. Seetõttu ei saa selle riigi turismipotentsiaali vaevalt üle hinnata ja valitsus teeb selle arendamiseks märkimisväärseid jõupingutusi, kirjutab majandusuuringute ja reformide keskuse juhtivteadur Khasanjon Majidov.

Turismi plahvatuslik areng

2016. aasta alguses käivitati Usbekistanis turismitööstuse radikaalne reform. Aastatel 60–2016 võeti vastu üle 2020 turismitööstuse arenguga seotud määruse.

Riikide viisarežiimi lihtsustati. 2018. aastal kehtestas Usbekistan viisavabaduse korra 9 riigi kodanikele, 2019. aastal 47 riigi kodanikele, aastatel 2020 - 2021 veel viis riiki. Alates 5. maist 10 on nende riikide kodanike arv, kelle Usbekistani Vabariigis kehtib viisavabadus, 2021 riiki.

Lisaks on umbes 80 riigi kodanikel võimalus taotleda elektroonilist viisat lihtsustatud viisil. Välismaalastele on kehtestatud viis uut tüüpi viisat: „Kaasmaalane“, „Tudeng“, „Akadeemiline“, „Meditsiin“ ja „Palverännak“. Usbekistani Vabariigi turismi- ja spordiministeeriumi teatel on viisarežiimi lihtsustamine andnud positiivseid tulemusi. Eriti kui 2019. aastal oli välisturistide arvu keskmine kasv 26%, siis viisavabaduse kasutuselevõtu riikide kasvumäär jõudis 58% -ni.

Valitsus võttis arenguks kõikehõlmavad meetmed turismi infrastruktuur. Esiteks on tühistatud 22 tüüpi nõuet, mis reguleerivad eelarvemajade tüübiga seotud hostelite tegevust. Eelkõige on tühistatud hostelite pakutavate hotelliteenuste kohustusliku sertifitseerimise kord ja juurutatud on tava töötada ühtse külalistemajade ja hostelite registriga. Teiseks pakuti ettevõtjatele väikeste hotellide arvu suurendamiseks tasuta 8 kuni 50 toaga väikehotellide projekti ja see meede töötati välja Türgi ja Lõuna-Korea kogemuste põhjal.

Seetõttu on riigis praktiliselt suurenenud praktikate arv. Eelkõige kasvasid 2016. – 2020. Aastani majutuskohad 750 et 1308 ja külalistemajade arv kasvas 13 korda 1386-ni. Nende arvu plaanitakse suurendada 2 tuhandeni.

Reformide tulemusena turismisektoris kasvas aastatel 2016–2019 turistide arv 2.0 miljonilt 6.7 miljonile. Välisturistide arvu kasvu dünaamika 2019. aastal võrreldes 2010. aastaga oli rekordiline 592% (kasv üle 6 korra). On märkimisväärne, et erinevatest piirkondadest pärit turistide arvu kasv toimus erineval viisil. Näiteks Kesk-Aasia riikidest saabunud külastajate arv kasvas keskmiselt 22–25% aastas, SRÜ-välistest riikidest pärit turistide seas oli aastakasv 50%. Samal ajal märgati siseturismis positiivseid tulemusi. Võrreldes 2016. aastaga kasvas siseturistide arv 2019. aastal peaaegu kaks korda ja ulatus 14.7 miljonini.

Pandeemia mõju

Tuleb märkida, et koronaviiruse pandeemia taustal kehtestatud piirangute ja ülemaailmse kriisi tagajärgede tõttu on turismitööstus kannatanud tõsiseid kaotusi. Eelkõige vähenes Usbekistani külastavate välisturistide arv enam kui 4.5 korda, 1.5 miljonini ja turismiteenuste maht langes 261. aastal 2020 miljoni dollarini.

Võttes arvesse praegust olukorda, töötati välja Usbekistani projekt. Tagatud on ohutu reisimine ("Usbekistan. Turvaline reisimine on tagatud"), mis on turistidele uus maailma sanitaar- ja epidemioloogilise ohutuse süsteem, mis põhineb maailma standarditel. Turismiobjektide ja nendega seotud infrastruktuuri, uutel sanitaar- ja hügieeninõuetel põhinevate turismiteenuste sertifitseerimine kõigi riigipiiripunktide jaoks; õhu-, raudtee- ja bussijaamad; materiaalse kultuuripärandi objektid, muuseumid, teatrid jms. Pandeemia tagajärgede leevendamiseks turismitööstusele moodustati kriisivastase fondi esialgse sissemakse ja tasude maksmise arvelt turvalise turismi fond. vabatahtlik sertifitseerimine, mida rakendatakse Usbekistani. Garanteeritud ohutu reisimine ".

Turismimängijad said koroonaviiruse pandeemia mõju leevendamiseks mitmeid eeliseid ja eelistusi. Tulumaksumäära vähendati 50% kehtestatud määradest, nad vabastati juriidiliste isikute maamaksu ja kinnisvaramaksust ning sotsiaalmaks määrati vähendatud määraks 1%. Samuti hüvitasid nad osaliselt intressikulud kommertspankadelt varem väljastatud laenudelt majutusruumide ehitamiseks ning materiaalse ja tehnilise baasi renoveerimise, rekonstrueerimise ja laiendamise kulud. Majutusteenuste subsideerimine on ette nähtud 10% ulatuses hotelliteenuste maksumusest 1. juunist 2020 kuni 31. detsembrini 2021. Kokku said kinnisvara-, maa- ja sotsiaalmaksusoodustusi 1,750 turismiüksust umbes 60 miljard soums.

Suundade mitmekesistamine

Viimastel aastatel on Usbekistan keskendunud turismiteenuste mitmekesistamisele ja uut tüüpi turismi arendamisele. Eelkõige pööratakse suurt tähelepanu turistide voo suurendamisele MICE turism, mis korraldab Usbekistanis erinevaid turniire, koosolekuid, konverentse ja näitusi. Peetud on traditsiooniline sporditurniir "Kangelaste mäng" Khorezmis, festival "Art of Bakhchichilik" Surkhandaryas, "Muynak-2019" ralli Karakalpakstanis jt. Valitsus kiitis heaks tegevuskava MICE turismi arendamiseks Usbekistanis.

Filmiturism on oluline vahend riigi kuvandi kujundamiseks, teabe pakkumine potentsiaalsetele turistidele. Usbekistani filmiturismi arendamiseks on välja töötatud määrus Usbekistani territooriumil audiovisuaalsete toodete loomisel välismaa filmiettevõtete kulude ("tagasimakse") osalise hüvitamise korra kohta. Pealegi on välismaised filmiettevõtted välja andnud selliseid filme nagu Basilik, Khuda Hafiz ja Al Safar. Eelmisel aastal filmisid välismaa filmiettevõtted Usbekistanis 6 mängufilmi.

Palverändurism. MinaUsbekistani palveränduriturismi külastajatele erilise mugavuse loomiseks on hotellidele kehtestatud uued nõuded, välja töötatud ja mobiilirakendusse üles pandud riigi mošeede kaart. Esimene palverännaku turismifoorum toimus Buhharas ja sellest võttis osa 120 väliskülalist 34 riigist.

Meditsiiniline turism. Usbekistanis võetakse meetmeid meditsiiniturismi arendamiseks ja turistide meelitamiseks meditsiiniliste organisatsioonide juurde. 2019. aastal ületas Usbekistani meditsiinilistel eesmärkidel külastavate väliskodanike arv 50 tuhat. Tegelikult võib see arv olla suurem, kuna erameditsiini kliinikuid külastavate turistide arvu määramine on endiselt keeruline ülesanne.

järeldus

Viimastel aastatel on The Guardian tunnistanud Usbekistani maailma parimaks reisisihtkohaks, Wanderlusti silmis kõige kiiremini kasvavaks riigiks ja Grand voyage'i järgi kõige paremini kasvavaks turismisihtkohaks. Järjepidevalt rakendatud meetmete tulemusena on Usbekistan tõusnud Crescent Ratingi koostatud ülemaailmses moslemiturismi indeksis 10 positsiooni (22 kohta). Lisaks hindas Maailma Turismiorganisatsioon Usbekistani turismisektori kõige kiiremini kasvavate riikide edetabelis 4. kohale.

Kokkuvõtteks tuleb märkida Usbekistani turism peab muutma oma ärimudeleid innovatsiooni ja digitaliseerimise kaudu. On vaja arendada selliseid turusegmente nagu agroturism ja etnoturism.

Jätka lugemist

Usbekistan

Artelist saab üks esimesi usbeki eraettevõtteid, kes sai krediidireitingu

avaldatud

on

Usbeki elektroonikatootjast on saanud üks esimesi ettevõtteid, kes on saanud soovitud krediidireitingu.

Kesk-Aasia suurim kodumasinate ja elektroonika tootja ning Usbekistani üks suurimaid ettevõtteid Artel Electronics LLC (Artel) sai esmakordselt stabiilse väljavaatega Fitchi reitingu B.

See on riigi esimene eratootja, kes on saanud krediidireitingu ühelt rahvusvaheliselt “suure kolme” reitinguagentuurilt.

Pärast ettevõtte ärilise ja finantsseisundi põhjalikku hindamist kiitis Fitch Arteli „juhtivat siseturu positsiooni”, tema „oodatavaid tugevaid rahalisi vahendeid tegevusest” ning ettevõtte „edukat ja pikaajalist koostööd” rahvusvaheliselt tunnustatud originaalseadmete tootjatega.

Reiting annab Arteli kui laenuvõtja usaldusväärsuse sõltumatu võrdlusaluse.

Artel on Usbekistani turuliider ja üks riigi tuntumaid kaubamärke. Viimastel aastatel on ettevõttes läbi viidud ulatuslikud ümberkorraldused ja siseprotsesside ülevaatamine, et viia see vastavusse finantsaruandluse ning keskkonna-, sotsiaal- ja ühingujuhtimise rahvusvaheliste standarditega.

Ettevõte on hiljuti kasutusele võtnud professionaalse nõukogu ja Deloitte on viinud lõpule oma viimase kolme aasta IFRS-raamatupidamise auditi.

Arteli finantsdirektor Bektemir Murodov ütles Fitchi reitingule vastates sellele veebisaidile: „Meil on hea meel, et saime oma esimese reitingu Fitchilt.

"See hetk järgneb Arteli meeskonna mitu kuud kestnud raskele tööle, kui töötame selleks, et viia end vastavusse ettevõtte juhtimise parimate ülemaailmsete standarditega."

Ta lisas, et reiting aitaks meil süvendada koostööd oma partneritega, pääseda juurde uutele rahastamisvormidele ja on loomulik järgmine samm rahvusvahelistele kapitaliturgudele sisenemise suunas.

Ütles Arteli pressiesindaja EL Reporter et ettevõte oli reitinguga “väga rahul”, lisades “see on alles meie reisi algus. Ootame sellele lähikuudel ja -aastatel selle jätkamist ning otsime pidevalt uusi võimalusi oma äri paremaks muutmiseks. "

Reiting on viimane viide sellele, et Usbekistani paljudel kuulutatud ärireformidel on soovitud mõju riigi investeerimiskeskkonnale. Reformid võimaldavad riigi juhtivatel ettevõtetel restruktureerida, pääseda juurde rahvusvahelistele rahastamisvõimalustele ja uurida välisturgusid ning Artel on üks esimesi ettevõtteid, kes sellest kasu on saanud.

Artel asutati 2011. aastal piiratud tootesarjadega, kuid on sellest ajast alates kasvanud paljude kodumasinate ja elektroonika tootmiseks. Üle Usbekistani töötab üle 10,000 20 töötaja. Praegu ekspordib ettevõte enam kui XNUMX riiki kogu SRÜ ja Lähis-Idas ning on ka Samsungi ja Viessmanni piirkondlik partner. 

Jätka lugemist

Usbekistan

Taškendis kaalutakse Kesk- ja Lõuna-Aasia ühendamise võimalusi

avaldatud

on

Kesk- ja Lõuna-Aasia riike ei seo usaldusväärsed transporditeed, mis takistab nende majanduskoostöö potentsiaali realiseerimist. Rahvusvaheline konverents „Kesk- ja Lõuna-Aasia: piirkondlik ühenduvus. Väljakutsed ja võimalused ”, mis on kavandatud 15. – 16. Juulini Taškendis, aitab välja töötada piirkondade visiooni ja suundi, kirjutab Usbekistani Vabariigi presidendi haldusalas olev majandusuuringute ja reformide keskus.

Konverentsile on kutsutud osalema Kesk- ja Lõuna-Aasia riikide riigipead, valitsuste ja välisasjade juhid, teiste riikide, sealhulgas Venemaa, Ameerika Ühendriikide ja Hiina esindajad ning rahvusvahelised organisatsioonid, mis annavad võimaluse arutada kõrgetasemelisel konkreetsel ettepanekul riikide vahelise vastastikuse koostöö praktilise rakendamise kohta sellistes võtmevaldkondades nagu transport ja logistika, energeetika, kaubandus ja investeeringud ning kultuurihumanitaar.

Usbekistani piirkondlik prioriteet

Usbekistani uus välispoliitika naaberriikidega määrati Usbekistani presidendi poolt kohe pärast tema valimist ja Kesk-Aasia riigid on selles esikohale seadnud. Riigipea alustas ka oma esimesi ametlikke välisvisiite Kesk-Aasia riikidega ja algatas seejärel regiooni juhtide regulaarsete konsultatiivkohtumiste vormi loomise. ja loodi regulaarsete konsultatiivkohtumiste vorm juhatusele.

Usbekistani koostöö tulemusena Kesk-Aasia riikidega on viimase 4 aasta jooksul kaubavahetus käinud üle kahe korra - 2.5 miljardilt dollarilt - 5.2 miljardile dollarile, sealhulgas Kasahstaniga 1.8, Kõrgõzstanil 5, Türkmenistanil 2.7 ja Tadžikistanil 2.4 korda ning CA riikide osakaal Usbekistani väliskaubanduses kasvas 10.2% -lt 12.4% -ni.

Ekspordinäitajad kasvasid samuti peaaegu 2 korda, 1.3 miljardilt 2.5 miljardile dollarile ning Kesk-Aasia riikide osakaal Usbekistani koguekspordis kasvas 10.8% -lt 14.5% -le. 2021. aasta esimese viie kuuga näitas CA-riikidesse suunatud ekspordi maht 20% -list kasvu võrreldes eelmise aasta sama perioodiga ning CA-riikide osakaal koguekspordis (va kuld) kasvas viiendikuni.

Kaubanduse kasvuga investeerimiskoostöö laieneb, regiooni riikides on Usbeki kapitali osalusel avatud usbeki kapitali osalusel kodutehnika, autode ja tekstiili tootmise ühisettevõtted. Usbeki-Kasahstani piiril on alustatud rahvusvahelise kaubandus- ja majanduskoostöö keskuse "Kesk-Aasia" ehitamist, sõlmitud on lepingud "Usbeki-Kõrgõzzi investeerimisfondi" ja "Usbeki-Tadžiki investeerimisfirma" asutamiseks.

Piirkondade koostöö väljavaated

Kesk-Aasia on turg, kus elab 75.3 miljonit inimest ja kogu SKP on 300 miljardit dollarit. Samal ajal on SKP kasvumäär CA riikides viimastel aastatel olnud kõrge - keskmiselt 5–7%.

Aastal 2020 ulatus CA riikide väliskaubanduse kogukäive 142.6 miljardi dollarini, millest 12.7 miljardit dollarit ehk 8.9% moodustab piirkondadevahelise kaubanduse osakaal, mis oleks palju suurem, kui jätta välja esmatoodete eksport, mida piirkond peamiselt tarnib. kolmandatesse riikidesse.

CA riikide peamised kaubateed on paigutatud põhja suunas, väliskaubanduse mitmekesistamiseks on paljulubav suund majanduskoostöö arendamine Lõuna-Aasia riikidega.

Lõuna-Aasia riigid on turg, kus elab umbes 1.9 miljardit inimest (25% kogu maailmast), kogu SKP on üle 3.3 triljoni dollari. (3.9% ülemaailmsest SKPst) ja väliskaubanduse käive üle 1.4 trn.

Praegu on Kesk-Aasia riikide kaubavahetuse käive Lõuna-Aasia riikidega väike, 2020. aastal - 4.43 miljardit dollarit, mis on vaid 3.2% nende kogu väliskaubanduse käibest. Samal ajal on Kasahstani väliskaubanduskäive 2.3%, Usbekistan - 3.8%, Türkmenistan - 3.4%, Tadžikistan - 4.0% ja Kõrgõzstan - 1.0%.

Arvutused näitavad, et Kesk- ja Lõuna-Aasia riikide vahel on realiseerimata potentsiaal 1.6 miljardit dollarit, millest Kesk-Lõuna-Aasia - umbes 0.5 miljardit dollarit.

Vaatamata väikesele kaubavahetuse mahule on CA riigid huvitatud Lõuna-Aasia riikide osalusel suurte investeerimisprojektide elluviimisest. Näiteks Kõrgõzstan ja Tadžikistan rahvusvahelise projekti „CASA-1000“ rakendamisel, mis näeb ette ülekandeliinide ehitamist elektrienergia tarnimiseks Afganistanisse ja Pakistani 5 miljardi kW / h ulatuses; Türkmenistan Türkmenistani-Afganistani-Pakistani-India (TAPI) gaasijuhtme ehitamisel, mille võimsus on 33 miljardit kuupmeetrit gaasi aastas; Kasahstan rahvusvahelise transpordikoridori Põhja-Lõuna arendamisel, kasutades Iraani Chabahari sadamat India ja teiste Lõuna-Aasia riikidega kaubavahetuse suurendamiseks.

Usbekistan paneb transpordi marsruudi lõunasse

Koostöö laiendamine Lõuna-Aasia riikidega ennekõike avab Afganistan Usbekistanile uusi perspektiivikaid turge ja transpordimarsruute.

2020. aastal eksporditi Afganistani 774.6 miljonit, Indiat - 19.7 miljonit ja Pakistani - 98.3 miljonit, imporditi toidu- ja tööstustooteid ning energiat. Suurima ekspordimahu moodustab Afganistan oma geograafilise asukoha ning suure sõltuvuse tõttu toiduainete, tööstuskaupade ja energiaressursside impordist. Sellega seoses kavatseb Usbekistan viia vastastikuse kaubavahetuse Afganistaniga aastase 2 aastaks 2023 miljardi dollarini.

Afganistani territooriumil on kavas ellu viia investeerimisprojekt "500-kW elektriliini" Surkhan - Puli-Khumri "ehitamine", mis ühendab Afganistani elektrisüsteemi Usbekistani ja Kesk-Aasia ühtse elektrisüsteemiga .

Praegu on käimas raudteeliini Mazar-i-Sharif-Herat ehituse projekti elluviimine, mis muutub raudteeliini Hairaton-Mazar-i-Sharif pikenduseks ja moodustab uue Afganistani-ülese transpordikoridori.

Plaanis on välja töötada Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawari raudtee ehitamise projekt, mida arutati juba veebruaris Usbekistani, Pakistani ja Afganistani valitsusdelegatsioonidega osalenud kolmepoolse töörühma koosolekul. aastal Taškendis.

Selle raudtee ehitamine vähendab oluliselt Lõuna-Aasia riikide ja Euroopa vahel Kesk-Aasia kaudu kaubaveo aega ja kulusid.

Kokkuvõtteks tuleb märkida, et Kesk-Aasia riikide ning Lõuna- ja Kagu-Aasia riikide vahelise kaubanduse mahu suurendamine sõltub suuresti usaldusväärsete transporditeede loomisest kauba kohaletoimetamiseks.

Sellega seoses mängib Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawari raudtee ehitamise projekt regioonide riikide jaoks olulist rolli, kuna see võimaldab neil oluliselt vähendada transpordikulusid kaupade välisturgudele toimetamiseks.

Tuleb märkida, et nende ühiste majandusprojektide elluviimine näeb ette Afganistani aktiivse osalemise, mis mängib omamoodi silda kahe piirkonna vahel.

Samal ajal tekitavad hiljutised sündmused Afganistanis ebakindlust rahvusvaheliste majandusprojektide elluviimise väljavaadetes tema territooriumil.

Sellega seoses on oodata eelseisvat Kesk- ja Lõuna-Aasia koostöö teemalist rahvusvahelist konverentsi, teiste seas Afganistani president Ashraf Ghani ja Pakistani peaminister Imran Khan, kui selles osalevad ka Talibani liikumise esindajad, mängivad olulist rolli kahe piirkonna riikide edasiste koostöövaadete kindlaksmääramisel.

Jätka lugemist
reklaam
reklaam

Trendid