Ühenda meile

Usbekistan

Usbekistan kohandab terrorismivastast strateegiat kaasaegsete ohtudega

avaldatud

on

Usbekistani presidendi Timur Akhmedovi juhitava strateegiliste ja piirkondadevaheliste uuringute instituudi (ISRS) osakonna juhataja ütleb, et Usbeki valitsus järgib põhimõtet: on oluline võidelda põhjustega, mis põhjustavad kodanike vastuvõtlikkuse terrorismi ideoloogiatele.

Eksperdi sõnul ei kaota terrorismi tõkestamise probleem pandeemia ajal aktuaalsust. Vastupidi, kogu maailma haaranud enneolematu ulatusega epidemioloogiline kriis, mis mõjutas kõiki avaliku elu ja majandustegevuse sfääre, paljastas hulga probleeme, mis loovad soodsa pinnase vägivaldse ekstremismi ja terrorismi ideede levikuks.

Täheldatakse vaesuse ja tööpuuduse kasvu, sisserändajate ja sundmigrantide arv kasvab. Kõik need kriisi nähtused majanduses ja ühiskondlikus elus võivad suurendada ebavõrdsust, tekitada sotsiaalse, etnilise, usulise ja muu laadi konfliktide süvenemise ohtu.

AJALOOLINE RETROSPEKTIIVNE

Sõltumatul Usbekistanil on oma terrorismivastase võitluse ajalugu, kus radikaalsete ideede levik pärast iseseisvuse saamist oli seotud raske sotsiaalmajandusliku olukorraga, täiendavate ebastabiilsuse platvormide tekkimisega piirkonnas, katsetega seadustada ja kindlustada võimu religiooni kaudu.

Samal ajal hõlbustas radikaalsete rühmade tekkimist Kesk-Aasias suuresti NSV Liidus teostatud massiline ateistlik poliitika, millega kaasnesid usklike vastu suunatud repressioonid ja nende surve. 

Sellele järgnenud Nõukogude Liidu ideoloogiliste positsioonide nõrgenemine 1980. aastate lõpus ja ühiskondlik-poliitiliste protsesside liberaliseerimine aitasid kaasa ideoloogia aktiivsele tungimisele Usbekistani ja teistesse Kesk-Aasia riikidesse erinevate rahvusvaheliste äärmuskeskuste välismisisaatorite kaudu. See stimuleeris Usbekistani jaoks ebatüüpilise nähtuse levikut - religioosset äärmuslust, mille eesmärk oli õõnestada riigis usku- ja rahvustevahelist harmooniat.

Sellegipoolest valis Usbekistan iseseisvuse varajases staadiumis, olles hargmaine ja konfessionaalne riik, kus elab üle 130 etnilise rühma ja kus on 16 ülestunnistust, ilmalikkuse põhimõtetele tugineva ühemõttelise tee demokraatliku riigi ülesehitamiseks.

Kasvavate terrorismiohtude taustal on Usbekistan välja töötanud oma strateegia, mille prioriteediks on turvalisus ja stabiilne areng. Meetmete väljatöötamise esimeses etapis tehti põhiline panus halduse ja kriminaalse reageerimise süsteemi kujundamisse erinevatele terrorismi ilmingutele, sh. reguleeriva raamistiku tugevdamine, õiguskaitseasutuste süsteemi täiustamine, tõhusa õigusemõistmise edendamine terrorismi ja selle rahastamise vastases võitluses. Lõpetati kõigi erakondade ja liikumiste tegevus, mis kutsus üles põhiseadusevastasele riigikorra muutmisele. Pärast seda läks enamik neist pidudest ja liikumistest maa alla.

Riigil tuli 1999. aastal silmitsi rahvusvahelise terroriaktidega, terroriaktide haripunkt oli 2004. aastal. Nii viidi 28. märtsil - 1. aprillil 2004 Taškendi linnas, Buhharas ja Taškendi piirkonnas toime terroriakte. 30. juulil 2004 korraldati Taškendis USA ja Iisraeli saatkondades ning Usbekistani Vabariigi peaprokuratuuris korduvad terrorirünnakud. Nende ohvriteks said kurjategijad ja korrakaitsjad.

Lisaks ühinesid mitmed usbekid naaberriikide Afganistanis terrorirühmitustega, kes üritasid olukorra destabiliseerimiseks hiljem Usbekistani territooriumile tungida.

Murettekitav olukord nõudis viivitamatut reageerimist. Usbekistan esitas piirkondliku kollektiivse julgeoleku peamised algatused ja tegi ulatuslikku tööd, et moodustada süsteem stabiilsuse tagamiseks ühiskonnas, riigis ja piirkonnas tervikuna. 2000. aastal võeti vastu Usbekistani Vabariigi seadus terrorismivastase võitluse kohta.

Usbekistani aktiivse välispoliitika tulemusena sõlmiti mitu kahepoolset ja mitmepoolset lepingut ja lepingut riikidega, kes on huvitatud ühisest terrorismivastasest võitlusest ja muust hävitavast tegevusest. Eelkõige kirjutati 2000. aastal Taškendis Usbekistani, Kasahstani, Kõrgõzstani ja Tadžikistani vahel alla lepingule "Ühistegevuse kohta terrorismivastase võitluse, poliitilise ja usulise äärmusluse ning riikidevahelise organiseeritud kuritegevuse vastu".

Oma silmaga terrorismi "koleda näo" ees seisev Usbekistan mõistis karmilt hukka 11. septembril 2001 USA-s toime pandud terroriaktid. Taškent oli üks esimesi, kes võttis vastu Washingtoni ettepaneku ühiseks terrorismivastaseks võitluseks ja toetas nende terrorismivastast tegevust, pakkudes Afganistanile humanitaarabi pakkuda soovivatele riikidele ja rahvusvahelistele organisatsioonidele võimaluse kasutada oma maad, õhku ja veeteid.

LÄHENEMISMÕJUDE MÕISTLIK LÄBIVAATAMINE

Rahvusvahelise terrorismi muutmine keerukaks sotsiaal-poliitiliseks nähtuseks nõuab pidevat viisi tõhusate reageerimismeetmete väljatöötamiseks.

Hoolimata asjaolust, et Usbekistanis pole viimase 10 aasta jooksul toimunud ühtegi terroriakti, on riigi kodanike osalemine Süürias, Iraagis ja Afganistanis toimunud vaenutegevuses, samuti Usbekistanist pärit immigrantide osalemine terroriaktide toimepanemises Ameerika Ühendriikides, Rootsis ja Türgis oli vaja läbi vaadata lähenemisviis elanikkonna deradikaliseerumise ja ennetusmeetmete tõhususe suurendamise probleemile.

Sellega seoses on uuenenud Usbekistanis rõhk liikunud tingimuste kindlakstegemise ja kõrvaldamise kasuks ning põhjustab terrorismi levikut. Need meetmed kajastuvad selgelt riigi viie prioriteetse valdkonna tegevusstrateegias aastatel 2017–2021, mille Usbekistani Vabariigi president kinnitas 7. veebruaril 2017.

President Šavkat Mirzijojev tõi riigi julgeoleku tagamise prioriteetseteks aladeks stabiilsuse ja heanaaberlikkuse loomise Usbekistani ümbruses, inimõiguste ja vabaduste kaitse, usulise sallivuse ja rahvustevahelise harmoonia tugevdamise. Nendes valdkondades rakendatavad algatused põhinevad ÜRO ülemaailmse terrorismivastase strateegia põhimõtetel.

Ekstremismi ja terrorismi ennetamise ja tõkestamise lähenemisviiside kontseptuaalne läbivaatamine sisaldab järgmisi põhipunkte.

Esiteks võimaldasid selliste oluliste dokumentide nagu kaitsedoktriin, seadused "Äärmusluse vastu võitlemine", "Siseasutuste asutused", "Riigi julgeolekuteenistuse", "Rahvuskaitse" vastuvõtmine tugevdada terrorismivastases võitluses.

Teiseks on Usbekistani terrorismivastase võitluse lahutamatu osa inimõiguste austamine ja õigusriik. Valitsuse terrorismivastased meetmed on kooskõlas nii siseriikliku õiguse kui ka riigi kohustustega, mis tulenevad rahvusvahelisest õigusest.

Oluline on märkida, et Usbekistani riiklik poliitika terrorismivastase võitluse ja inimõiguste kaitse valdkonnas on suunatud tingimuste loomisele, mille korral need alad ei oleks omavahel vastuolus, vaid vastupidi täiendaksid ja tugevdaksid üksteist. See eeldab vajadust töötada välja põhimõtted, normid ja kohustused, mis määratlevad piirid võimude lubatud terrorismivastase võitluse jaoks.

2020. aastal esmakordselt Usbekistani ajaloos vastu võetud riiklik inimõiguste strateegia kajastas ka valitsuse poliitikat terrorikuritegude toimepanemises süüdi olevate isikute suhtes, sealhulgas nende rehabilitatsiooni küsimusi. Need meetmed põhinevad humanismi, õigluse, kohtusüsteemi sõltumatuse, kohtuprotsessi konkurentsivõime, Habeas Corpusi institutsiooni laiendamise ja kohtuliku järelevalve tugevdamisel uurimise üle. Nende põhimõtete rakendamisega saavutatakse üldsuse usaldus õigluse vastu.

Strateegia rakendamise tulemused avalduvad ka radikaalsete ideede mõju alla sattunud isikutele karistuste määramisel kohtute inimlikumates otsustes. Kui terroriaktides osalemisega seotud kriminaalasjades määrasid kohtunikud kuni 2016. aastani pika vangistuse (5–15 aastat), siis täna piirduvad kohtud kas tingimisi karistuste või kuni viieaastase vangistusega. Samuti vabastatakse kriminaalasjades süüdistatavad, kes osalesid ebaseaduslikes religioossetes-äärmuslikes organisatsioonides, kohtusaalist kodanike omavalitsusorganite (“mahalla”), Noorteliidu ja teiste avalike organisatsioonide garantiil.

Samal ajal võtavad võimud meetmeid äärmusliku varjundiga kriminaalasjade uurimise läbipaistvuse tagamiseks. Korrakaitseorganite pressiteenistused teevad tihedat koostööd meedia ja blogijatega. Samal ajal pööratakse erilist tähelepanu süüdistatavate ja kahtlustatavate nimekirjast väljaarvamisele nendest isikutest, kelle jaoks kompromiteerivaid materjale piirab ainult kaebaja baas ilma vajalike tõenditeta.

Kolmandaks on süstemaatiline töö sotsiaalse rehabilitatsiooni nimel, nende naasmine tavapärasesse ellu, kes langesid äärmuslike ideede mõju all ja mõistsid oma vigu.

Võetakse meetmeid vägivaldse äärmusluse ja terrorismiga seotud kuritegudes süüdistatavate inimeste dekriminaliseerimiseks ja radikaliseerimiseks. Niisiis vaadati president Shavkat Mirziyoyevi algatusel 2017. aasta juunis läbi nn mustad nimekirjad, et jätta nende seast välja isikud, kes olid kindlalt parandusteel. Alates 2017. aastast on sellistest nimekirjadest välja arvatud üle 20 tuhande inimese.

Usbekistanis tegutseb erikomisjon Süüria, Iraagi ja Afganistani sõjapiirkondi külastanud kodanike juhtumite uurimiseks. Uue korra kohaselt võib isikuid, kes ei pannud toime tõsiseid kuritegusid ega osalenud vaenutegevuses, süüdistuse esitamisest vabastada.

Need meetmed võimaldasid rakendada Mehri humanitaartegevust Usbekistani kodanike kodumaale tagasitoomiseks Lähis-Ida ja Afganistani relvastatud konfliktide tsoonidest. Alates 2017. aastast on riiki naasnud üle 500 Usbekistani kodaniku, peamiselt naised ja lapsed. Nende ühiskonda integreerumiseks on loodud kõik tingimused: juurdepääs haridus-, meditsiini- ja sotsiaalprogrammidele on tagatud, sealhulgas eluaseme ja töökoha pakkumise kaudu.

Teine oluline samm religioossetes äärmusliikumistes osalenud isikute rehabilitatsioonis oli armuandmise praktika. Alates 2017. aastast on seda meedet rakendatud enam kui tuhande inimese suhtes, kes kannavad karistusi äärmuslike kuritegude eest. Armuandmine on oluline stiimul seadust rikkunud isikute parandamiseks, andes neile võimaluse naasta ühiskonda, perekonda ja saada aktiivseks osaliseks riigis toimuvates reformides.

Neljandaks võetakse meetmeid terrorismi levikut soodustavate tingimuste lahendamiseks. Näiteks on viimastel aastatel noorte- ja soolist poliitikat tugevdatud ning rakendatud hariduse, säästva arengu, sotsiaalse õigluse, sealhulgas vaesuse vähendamise ja sotsiaalse kaasatuse alaseid algatusi, et vähendada haavatavust vägivaldse ekstremismi ja terroristide värbamise vastu.

2019. aasta septembris võeti vastu Usbekistani Vabariigi seadus "Naiste ja meeste võrdsete õiguste ja võimaluste tagamise kohta" (soolise võrdõiguslikkuse kohta). Samal ajal moodustatakse seaduse raames uusi mehhanisme, mille eesmärk on tugevdada naiste sotsiaalset seisundit ühiskonnas ning kaitsta nende õigusi ja huve.

Võttes arvesse asjaolu, et 60% Usbekistani elanikkonnast on noored, keda peetakse „riigi strateegiliseks ressursiks“, võeti 2016. aastal vastu seadus „Riiklikust noorsoopoliitikast“. Seaduse kohaselt luuakse tingimused noorte eneseteostuseks, neile kvaliteetse hariduse saamiseks ja oma õiguste kaitsmiseks. Usbekistanis tegutseb aktiivselt noorsooamet, mis koostöös teiste avalike organisatsioonidega töötab süstemaatiliselt tuge pakkudes lastele, kelle vanemad on sattunud religioossete äärmuslike liikumiste mõju alla. Ainuüksi 2017. aastal töötas umbes 10 tuhat sellistest peredest pärit noort.

Noortepoliitika elluviimise tulemusena on Usbekistanis registreeritud terrorikuritegude arv alla 30-aastaste inimeste seas 2020. aastal võrreldes 2017. aastaga märkimisväärselt vähenenud, enam kui 2 korda vähenenud.

Viiendaks, võttes arvesse terrorismivastase võitluse paradigma muutmist, täiendatakse spetsialiseeritud töötajate koolitamise mehhanisme. Kõigil terrorismivastases võitluses osalevatel õiguskaitseorganitel on spetsialiseerunud akadeemiad ja institutsioonid.

Samal ajal pööratakse erilist tähelepanu mitte ainult korrakaitsjate, vaid ka teoloogide ja teoloogide koolitamisele. Selleks on loodud Rahvusvaheline Islamiakadeemia, imaam Bukhari, imaami Termiziy, imaam Matrudi rahvusvahelised uurimiskeskused ja islami tsivilisatsiooni keskus.

Lisaks on Usbekistani piirkondades alustanud tegevust teaduskoolid "Fikh", "Kalom", "Hadith", "Akida" ja "Tasawwuf", kus nad koolitavad spetsialiste mõnes islamiteaduse sektsioonis. Need teadus- ja haridusasutused on aluseks kõrgelt haritud teoloogide ja islamiuuringute asjatundjate koolitamisel.

RAHVUSVAHELINE KOOSTÖÖ

Usbekistani terrorismivastase strateegia keskmes on rahvusvaheline koostöö. Usbekistani Vabariik on kõigi 13 olemasoleva ÜRO terrorismivastase võitluse konventsiooni ja protokolli osaline. Tuleb märkida, et riik oli esimeste seas, kes toetas võitlust rahvusvahelise terrorismiga, sealhulgas ÜRO ülemaailmset terrorismivastast strateegiat.

2011. aastal võtsid piirkonna riigid vastu ühise tegevuskava ÜRO ülemaailmse terrorismivastase strateegia rakendamiseks. Kesk-Aasia oli esimene piirkond, kus alustati selle dokumendi terviklikku ja terviklikku rakendamist.

Sel aastal möödub kümme aastat ÜRO ülemaailmse terrorismivastase strateegia rakendamiseks ühismeetme vastuvõtmisest piirkonnas. Sellega seoses teatas Usbekistani Vabariigi president Šavkat Mirzijojev ÜRO Peaassamblee 75. istungjärgul peetud kõnes oma algatusest korraldada Taškendis 2021. aastal rahvusvaheline konverents, mis on pühendatud sellele märkimisväärsele kuupäevale.

Selle konverentsi korraldamine võimaldab kokku võtta eelmise perioodi töö tulemused, samuti määrata kindlaks uued prioriteedid ja suhtlusvaldkonnad, et anda piirkondlikule koostööle uus tõuge võitluses äärmusluse ohtude vastu. ja terrorism.

Samal ajal on loodud mehhanism ÜRO terrorismivastase võitluse büroo ning ÜRO uimastite ja kuritegevuse büroo jaoks, et korraldada järkjärgulisi kursusi terrorismi, vägivaldse ekstremismi, organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi rahastamise vastu võitlemiseks seaduste jaoks riigi täitevametnikud.

Usbekistan on aktiivne liige Shanghai Koostööorganisatsioonis (SCO), mille eesmärk on ka ühiselt tagada ja säilitada piirkonnas rahu, turvalisus ja stabiilsus. Selles kontekstis tuleb märkida, et SCO piirkondliku terrorismivastase struktuuri (RATS) loomine peakorteriga Taškendis sai omamoodi tunnustuseks Usbekistani Vabariigi juhtivale rollile võitluses terrorism. Igal aastal korraldatakse lepinguosaliste territooriumil SCO RATSi täitevkomitee abiga ja koordineeriva rolliga ühiseid terrorismivastaseid õppusi, millest Usbekistani esindajad aktiivselt osa võtavad.

Sarnast tööd teeb ka Sõltumatute Riikide Ühenduse terrorismivastane keskus (ATC CIS). SRÜ raames võeti vastu "SRÜ liikmesriikide koostööprogramm terrorismivastase võitluse ja teiste äärmusluse vägivaldsete ilmingute vastu võitlemiseks aastateks 2020-2022". Selle tava edukust näitab asjaolu, et Rahvaste Ühenduse riikide õiguskaitseorganid likvideerisid alles 2020. aastal ühiselt 22 rahvusvaheliste terroriorganisatsioonide rakku, kes värbasid inimesi väljaõppeks välismaal asuvate sõjaväelaste ridades.

Terrorismivastases võitluses pöörab Usbekistani Vabariik erilist tähelepanu partnerlusele Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooniga (OSCE), mida toetavad kaheaastased programmid poliitilis-sõjalises mõõtmes ühiseks koostööks. Seega on aastateks 2021–2022 tehtava koostöö raames peamisteks eesmärkideks terrorismivastane võitlus, teabe / küberjulgeoleku tagamine ja abi terrorismi rahastamise vastu võitlemisel.

Samal ajal on õiguskaitseametnike kvalifikatsiooni tõstmiseks loodud koostöö Euraasia rahapesu ja terrorismi rahastamise vastu võitlemise rühmaga (EAG), rahapesuga tegeleva finantstegevuse töörühmaga (FATF) ja Egmonti grupp. Spetsiaalsete rahvusvaheliste organisatsioonide ekspertide osalusel ja vastavalt nende soovitustele on Usbekistani Vabariigis välja töötatud kuritegudest saadud tulu legaliseerimise ja terrorismi rahastamise riskide riiklik hinnang.

Koostöö areneb ja tugevneb aktiivselt mitte ainult rahvusvaheliste organisatsioonide kaudu, vaid ka Kesk-Aasia riikide julgeolekunõukogude tasandil. Kõik piirkonna riigid rakendavad kahepoolse koostöö programme julgeolekuvaldkonnas, mis sisaldavad terrorismi vastu võitlemiseks mõeldud meetmete komplekti. Pealegi on õiguskaitseasutuste kaudu loodud koordineerivad töörühmad terrorismiohtudele kiireks reageerimiseks kõigi piirkonna riikide osalusel.

Tuleb märkida, et sellise koostöö põhimõtted on järgmised:

Esiteks on tänapäevastele ohtudele võimalik tõhusalt vastu astuda ainult rahvusvahelise koostöö kollektiivsete mehhanismide tugevdamise teel, võttes vastu järjepidevad meetmed, mis välistavad topeltstandardite kohaldamise võimaluse;

Teiseks tuleks esmatähtsaks pidada võitlust ohu põhjustega, mitte nende tagajärgedega. Rahvusvahelisel üldsusel on oluline suurendada oma panust võitluses radikaalsete ja äärmuslike keskuste vastu, mis viljelevad vaenu ideoloogiat ja loovad konveieri tulevaste terroristide moodustamiseks;

Kolmandaks peab kasvavale terrorismiohule reageerimine olema kõikehõlmav ning ÜRO peab selles suunas mängima maailma peamise koordinaatori rolli.

Usbekistani Vabariigi president rõhutas oma sõnavõttudes rahvusvaheliste organisatsioonide tribüünidelt - ÜRO, SCO, SRÜ jt - korduvalt vajadust tugevdada koostööd selle nähtuse vastu võitlemisel kogu maailmas.

Alles 2020. aasta lõpus esitati algatusi: 

- ÜRO ülemaailmse terrorismivastase strateegia Kesk-Aasias rakendamise 10. aastapäevale pühendatud rahvusvahelise konverentsi korraldamine;

- koostööprogrammi rakendamine deradikaliseerumise valdkonnas SRÜ terrorismivastase keskuse raames;

- SCO piirkondliku terrorismivastase struktuuri kohandamine põhimõtteliselt uute ülesannete lahendamiseks, et tagada turvalisus organisatsiooni ruumis.

JÄRGSÕNA ASEMEL

Võttes arvesse muutusi terrorismi vormides, objektides ja eesmärkides, kohandab Usbekistani Vabariik terrorismivastase võitluse strateegiat tänapäevaste väljakutsete ja ohtude suhtes, tuginedes õiguskultuuri suurendamise abil võitlusele inimeste, peamiselt noorte inimeste mõistuse eest. , vaimne ja religioosne valgustus ja õiguste kaitse isik.

Valitsus lähtub põhimõttest: on oluline võidelda põhjustega, mis muudavad kodanikud vastuvõtlikuks terrorismi ideoloogiatele.

Terrorismivastase poliitikaga püüab riik kodanikes arendada ühelt poolt immuunsust islami radikaalse mõistmise vastu, soodustada sallivust ja teiselt poolt eneseväljendamise instinkti värbamise vastu.

Tugevdatakse rahvusvahelise koostöö kollektiivseid mehhanisme ning erilist tähelepanu pööratakse kogemuste vahetamisele terrorismi ennetamise valdkonnas.

Vaatamata karmide jõuliste meetmete tagasilükkamisele kuulub Usbekistan maailma kõige turvalisemate riikide hulka. 2020. aasta novembri uues "ülemaailmses terrorismiindeksis" oli Usbekistan 164 osariigi seas 134. kohal ja sisenes taas ebaolulise terroriohuga riikide kategooriasse. "

Usbekistan

Usbekistan on turismiriik

avaldatud

on

Alates iidsetest aegadest on Usbekistan olnud Suure Siiditee keskel ja sellel on suur ajalooline, kultuuriline ja arhitektuurne pärand. Samarkand, Bukhara, Khiva on Ida iidse kultuuri kaubamärgid. Usbekistani mägede ja kõrbete maastikud meelitavad Interneti-kogukonna tähelepanu ja imetlust. Seetõttu ei saa selle riigi turismipotentsiaali vaevalt üle hinnata ja valitsus teeb selle arendamiseks märkimisväärseid jõupingutusi, kirjutab majandusuuringute ja reformide keskuse juhtivteadur Khasanjon Majidov.

Turismi plahvatuslik areng

2016. aasta alguses käivitati Usbekistanis turismitööstuse radikaalne reform. Aastatel 60–2016 võeti vastu üle 2020 turismitööstuse arenguga seotud määruse.

Riikide viisarežiimi lihtsustati. 2018. aastal kehtestas Usbekistan viisavabaduse korra 9 riigi kodanikele, 2019. aastal 47 riigi kodanikele, aastatel 2020 - 2021 veel viis riiki. Alates 5. maist 10 on nende riikide kodanike arv, kelle Usbekistani Vabariigis kehtib viisavabadus, 2021 riiki.

Lisaks on umbes 80 riigi kodanikel võimalus taotleda elektroonilist viisat lihtsustatud viisil. Välismaalastele on kehtestatud viis uut tüüpi viisat: „Kaasmaalane“, „Tudeng“, „Akadeemiline“, „Meditsiin“ ja „Palverännak“. Usbekistani Vabariigi turismi- ja spordiministeeriumi teatel on viisarežiimi lihtsustamine andnud positiivseid tulemusi. Eriti kui 2019. aastal oli välisturistide arvu keskmine kasv 26%, siis viisavabaduse kasutuselevõtu riikide kasvumäär jõudis 58% -ni.

Valitsus võttis arenguks kõikehõlmavad meetmed turismi infrastruktuur. Esiteks on tühistatud 22 tüüpi nõuet, mis reguleerivad eelarvemajade tüübiga seotud hostelite tegevust. Eelkõige on tühistatud hostelite pakutavate hotelliteenuste kohustusliku sertifitseerimise kord ja juurutatud on tava töötada ühtse külalistemajade ja hostelite registriga. Teiseks pakuti ettevõtjatele väikeste hotellide arvu suurendamiseks tasuta 8 kuni 50 toaga väikehotellide projekti ja see meede töötati välja Türgi ja Lõuna-Korea kogemuste põhjal.

Seetõttu on riigis praktiliselt suurenenud praktikate arv. Eelkõige kasvasid 2016. – 2020. Aastani majutuskohad 750 et 1308 ja külalistemajade arv kasvas 13 korda 1386-ni. Nende arvu plaanitakse suurendada 2 tuhandeni.

Reformide tulemusena turismisektoris kasvas aastatel 2016–2019 turistide arv 2.0 miljonilt 6.7 miljonile. Välisturistide arvu kasvu dünaamika 2019. aastal võrreldes 2010. aastaga oli rekordiline 592% (kasv üle 6 korra). On märkimisväärne, et erinevatest piirkondadest pärit turistide arvu kasv toimus erineval viisil. Näiteks Kesk-Aasia riikidest saabunud külastajate arv kasvas keskmiselt 22–25% aastas, SRÜ-välistest riikidest pärit turistide seas oli aastakasv 50%. Samal ajal märgati siseturismis positiivseid tulemusi. Võrreldes 2016. aastaga kasvas siseturistide arv 2019. aastal peaaegu kaks korda ja ulatus 14.7 miljonini.

Pandeemia mõju

Tuleb märkida, et koronaviiruse pandeemia taustal kehtestatud piirangute ja ülemaailmse kriisi tagajärgede tõttu on turismitööstus kannatanud tõsiseid kaotusi. Eelkõige vähenes Usbekistani külastavate välisturistide arv enam kui 4.5 korda, 1.5 miljonini ja turismiteenuste maht langes 261. aastal 2020 miljoni dollarini.

Võttes arvesse praegust olukorda, töötati välja Usbekistani projekt. Tagatud on ohutu reisimine ("Usbekistan. Turvaline reisimine on tagatud"), mis on turistidele uus maailma sanitaar- ja epidemioloogilise ohutuse süsteem, mis põhineb maailma standarditel. Turismiobjektide ja nendega seotud infrastruktuuri, uutel sanitaar- ja hügieeninõuetel põhinevate turismiteenuste sertifitseerimine kõigi riigipiiripunktide jaoks; õhu-, raudtee- ja bussijaamad; materiaalse kultuuripärandi objektid, muuseumid, teatrid jms. Pandeemia tagajärgede leevendamiseks turismitööstusele moodustati kriisivastase fondi esialgse sissemakse ja tasude maksmise arvelt turvalise turismi fond. vabatahtlik sertifitseerimine, mida rakendatakse Usbekistani. Garanteeritud ohutu reisimine ".

Turismimängijad said koroonaviiruse pandeemia mõju leevendamiseks mitmeid eeliseid ja eelistusi. Tulumaksumäära vähendati 50% kehtestatud määradest, nad vabastati juriidiliste isikute maamaksu ja kinnisvaramaksust ning sotsiaalmaks määrati vähendatud määraks 1%. Samuti hüvitasid nad osaliselt intressikulud kommertspankadelt varem väljastatud laenudelt majutusruumide ehitamiseks ning materiaalse ja tehnilise baasi renoveerimise, rekonstrueerimise ja laiendamise kulud. Majutusteenuste subsideerimine on ette nähtud 10% ulatuses hotelliteenuste maksumusest 1. juunist 2020 kuni 31. detsembrini 2021. Kokku said kinnisvara-, maa- ja sotsiaalmaksusoodustusi 1,750 turismiüksust umbes 60 miljard soums.

Suundade mitmekesistamine

Viimastel aastatel on Usbekistan keskendunud turismiteenuste mitmekesistamisele ja uut tüüpi turismi arendamisele. Eelkõige pööratakse suurt tähelepanu turistide voo suurendamisele MICE turism, mis korraldab Usbekistanis erinevaid turniire, koosolekuid, konverentse ja näitusi. Peetud on traditsiooniline sporditurniir "Kangelaste mäng" Khorezmis, festival "Art of Bakhchichilik" Surkhandaryas, "Muynak-2019" ralli Karakalpakstanis jt. Valitsus kiitis heaks tegevuskava MICE turismi arendamiseks Usbekistanis.

Filmiturism on oluline vahend riigi kuvandi kujundamiseks, teabe pakkumine potentsiaalsetele turistidele. Usbekistani filmiturismi arendamiseks on välja töötatud määrus Usbekistani territooriumil audiovisuaalsete toodete loomisel välismaa filmiettevõtete kulude ("tagasimakse") osalise hüvitamise korra kohta. Pealegi on välismaised filmiettevõtted välja andnud selliseid filme nagu Basilik, Khuda Hafiz ja Al Safar. Eelmisel aastal filmisid välismaa filmiettevõtted Usbekistanis 6 mängufilmi.

Palverändurism. MinaUsbekistani palveränduriturismi külastajatele erilise mugavuse loomiseks on hotellidele kehtestatud uued nõuded, välja töötatud ja mobiilirakendusse üles pandud riigi mošeede kaart. Esimene palverännaku turismifoorum toimus Buhharas ja sellest võttis osa 120 väliskülalist 34 riigist.

Meditsiiniline turism. Usbekistanis võetakse meetmeid meditsiiniturismi arendamiseks ja turistide meelitamiseks meditsiiniliste organisatsioonide juurde. 2019. aastal ületas Usbekistani meditsiinilistel eesmärkidel külastavate väliskodanike arv 50 tuhat. Tegelikult võib see arv olla suurem, kuna erameditsiini kliinikuid külastavate turistide arvu määramine on endiselt keeruline ülesanne.

järeldus

Viimastel aastatel on The Guardian tunnistanud Usbekistani maailma parimaks reisisihtkohaks, Wanderlusti silmis kõige kiiremini kasvavaks riigiks ja Grand voyage'i järgi kõige paremini kasvavaks turismisihtkohaks. Järjepidevalt rakendatud meetmete tulemusena on Usbekistan tõusnud Crescent Ratingi koostatud ülemaailmses moslemiturismi indeksis 10 positsiooni (22 kohta). Lisaks hindas Maailma Turismiorganisatsioon Usbekistani turismisektori kõige kiiremini kasvavate riikide edetabelis 4. kohale.

Kokkuvõtteks tuleb märkida Usbekistani turism peab muutma oma ärimudeleid innovatsiooni ja digitaliseerimise kaudu. On vaja arendada selliseid turusegmente nagu agroturism ja etnoturism.

Jätka lugemist

Usbekistan

Artelist saab üks esimesi usbeki eraettevõtteid, kes sai krediidireitingu

avaldatud

on

Usbeki elektroonikatootjast on saanud üks esimesi ettevõtteid, kes on saanud soovitud krediidireitingu.

Kesk-Aasia suurim kodumasinate ja elektroonika tootja ning Usbekistani üks suurimaid ettevõtteid Artel Electronics LLC (Artel) sai esmakordselt stabiilse väljavaatega Fitchi reitingu B.

See on riigi esimene eratootja, kes on saanud krediidireitingu ühelt rahvusvaheliselt “suure kolme” reitinguagentuurilt.

Pärast ettevõtte ärilise ja finantsseisundi põhjalikku hindamist kiitis Fitch Arteli „juhtivat siseturu positsiooni”, tema „oodatavaid tugevaid rahalisi vahendeid tegevusest” ning ettevõtte „edukat ja pikaajalist koostööd” rahvusvaheliselt tunnustatud originaalseadmete tootjatega.

Reiting annab Arteli kui laenuvõtja usaldusväärsuse sõltumatu võrdlusaluse.

Artel on Usbekistani turuliider ja üks riigi tuntumaid kaubamärke. Viimastel aastatel on ettevõttes läbi viidud ulatuslikud ümberkorraldused ja siseprotsesside ülevaatamine, et viia see vastavusse finantsaruandluse ning keskkonna-, sotsiaal- ja ühingujuhtimise rahvusvaheliste standarditega.

Ettevõte on hiljuti kasutusele võtnud professionaalse nõukogu ja Deloitte on viinud lõpule oma viimase kolme aasta IFRS-raamatupidamise auditi.

Arteli finantsdirektor Bektemir Murodov ütles Fitchi reitingule vastates sellele veebisaidile: „Meil on hea meel, et saime oma esimese reitingu Fitchilt.

"See hetk järgneb Arteli meeskonna mitu kuud kestnud raskele tööle, kui töötame selleks, et viia end vastavusse ettevõtte juhtimise parimate ülemaailmsete standarditega."

Ta lisas, et reiting aitaks meil süvendada koostööd oma partneritega, pääseda juurde uutele rahastamisvormidele ja on loomulik järgmine samm rahvusvahelistele kapitaliturgudele sisenemise suunas.

Ütles Arteli pressiesindaja EL Reporter et ettevõte oli reitinguga “väga rahul”, lisades “see on alles meie reisi algus. Ootame sellele lähikuudel ja -aastatel selle jätkamist ning otsime pidevalt uusi võimalusi oma äri paremaks muutmiseks. "

Reiting on viimane viide sellele, et Usbekistani paljudel kuulutatud ärireformidel on soovitud mõju riigi investeerimiskeskkonnale. Reformid võimaldavad riigi juhtivatel ettevõtetel restruktureerida, pääseda juurde rahvusvahelistele rahastamisvõimalustele ja uurida välisturgusid ning Artel on üks esimesi ettevõtteid, kes sellest kasu on saanud.

Artel asutati 2011. aastal piiratud tootesarjadega, kuid on sellest ajast alates kasvanud paljude kodumasinate ja elektroonika tootmiseks. Üle Usbekistani töötab üle 10,000 20 töötaja. Praegu ekspordib ettevõte enam kui XNUMX riiki kogu SRÜ ja Lähis-Idas ning on ka Samsungi ja Viessmanni piirkondlik partner. 

Jätka lugemist

Usbekistan

Taškendis kaalutakse Kesk- ja Lõuna-Aasia ühendamise võimalusi

avaldatud

on

Kesk- ja Lõuna-Aasia riike ei seo usaldusväärsed transporditeed, mis takistab nende majanduskoostöö potentsiaali realiseerimist. Rahvusvaheline konverents „Kesk- ja Lõuna-Aasia: piirkondlik ühenduvus. Väljakutsed ja võimalused ”, mis on kavandatud 15. – 16. Juulini Taškendis, aitab välja töötada piirkondade visiooni ja suundi, kirjutab Usbekistani Vabariigi presidendi haldusalas olev majandusuuringute ja reformide keskus.

Konverentsile on kutsutud osalema Kesk- ja Lõuna-Aasia riikide riigipead, valitsuste ja välisasjade juhid, teiste riikide, sealhulgas Venemaa, Ameerika Ühendriikide ja Hiina esindajad ning rahvusvahelised organisatsioonid, mis annavad võimaluse arutada kõrgetasemelisel konkreetsel ettepanekul riikide vahelise vastastikuse koostöö praktilise rakendamise kohta sellistes võtmevaldkondades nagu transport ja logistika, energeetika, kaubandus ja investeeringud ning kultuurihumanitaar.

Usbekistani piirkondlik prioriteet

Usbekistani uus välispoliitika naaberriikidega määrati Usbekistani presidendi poolt kohe pärast tema valimist ja Kesk-Aasia riigid on selles esikohale seadnud. Riigipea alustas ka oma esimesi ametlikke välisvisiite Kesk-Aasia riikidega ja algatas seejärel regiooni juhtide regulaarsete konsultatiivkohtumiste vormi loomise. ja loodi regulaarsete konsultatiivkohtumiste vorm juhatusele.

Usbekistani koostöö tulemusena Kesk-Aasia riikidega on viimase 4 aasta jooksul kaubavahetus käinud üle kahe korra - 2.5 miljardilt dollarilt - 5.2 miljardile dollarile, sealhulgas Kasahstaniga 1.8, Kõrgõzstanil 5, Türkmenistanil 2.7 ja Tadžikistanil 2.4 korda ning CA riikide osakaal Usbekistani väliskaubanduses kasvas 10.2% -lt 12.4% -ni.

Ekspordinäitajad kasvasid samuti peaaegu 2 korda, 1.3 miljardilt 2.5 miljardile dollarile ning Kesk-Aasia riikide osakaal Usbekistani koguekspordis kasvas 10.8% -lt 14.5% -le. 2021. aasta esimese viie kuuga näitas CA-riikidesse suunatud ekspordi maht 20% -list kasvu võrreldes eelmise aasta sama perioodiga ning CA-riikide osakaal koguekspordis (va kuld) kasvas viiendikuni.

Kaubanduse kasvuga investeerimiskoostöö laieneb, regiooni riikides on Usbeki kapitali osalusel avatud usbeki kapitali osalusel kodutehnika, autode ja tekstiili tootmise ühisettevõtted. Usbeki-Kasahstani piiril on alustatud rahvusvahelise kaubandus- ja majanduskoostöö keskuse "Kesk-Aasia" ehitamist, sõlmitud on lepingud "Usbeki-Kõrgõzzi investeerimisfondi" ja "Usbeki-Tadžiki investeerimisfirma" asutamiseks.

Piirkondade koostöö väljavaated

Kesk-Aasia on turg, kus elab 75.3 miljonit inimest ja kogu SKP on 300 miljardit dollarit. Samal ajal on SKP kasvumäär CA riikides viimastel aastatel olnud kõrge - keskmiselt 5–7%.

Aastal 2020 ulatus CA riikide väliskaubanduse kogukäive 142.6 miljardi dollarini, millest 12.7 miljardit dollarit ehk 8.9% moodustab piirkondadevahelise kaubanduse osakaal, mis oleks palju suurem, kui jätta välja esmatoodete eksport, mida piirkond peamiselt tarnib. kolmandatesse riikidesse.

CA riikide peamised kaubateed on paigutatud põhja suunas, väliskaubanduse mitmekesistamiseks on paljulubav suund majanduskoostöö arendamine Lõuna-Aasia riikidega.

Lõuna-Aasia riigid on turg, kus elab umbes 1.9 miljardit inimest (25% kogu maailmast), kogu SKP on üle 3.3 triljoni dollari. (3.9% ülemaailmsest SKPst) ja väliskaubanduse käive üle 1.4 trn.

Praegu on Kesk-Aasia riikide kaubavahetuse käive Lõuna-Aasia riikidega väike, 2020. aastal - 4.43 miljardit dollarit, mis on vaid 3.2% nende kogu väliskaubanduse käibest. Samal ajal on Kasahstani väliskaubanduskäive 2.3%, Usbekistan - 3.8%, Türkmenistan - 3.4%, Tadžikistan - 4.0% ja Kõrgõzstan - 1.0%.

Arvutused näitavad, et Kesk- ja Lõuna-Aasia riikide vahel on realiseerimata potentsiaal 1.6 miljardit dollarit, millest Kesk-Lõuna-Aasia - umbes 0.5 miljardit dollarit.

Vaatamata väikesele kaubavahetuse mahule on CA riigid huvitatud Lõuna-Aasia riikide osalusel suurte investeerimisprojektide elluviimisest. Näiteks Kõrgõzstan ja Tadžikistan rahvusvahelise projekti „CASA-1000“ rakendamisel, mis näeb ette ülekandeliinide ehitamist elektrienergia tarnimiseks Afganistanisse ja Pakistani 5 miljardi kW / h ulatuses; Türkmenistan Türkmenistani-Afganistani-Pakistani-India (TAPI) gaasijuhtme ehitamisel, mille võimsus on 33 miljardit kuupmeetrit gaasi aastas; Kasahstan rahvusvahelise transpordikoridori Põhja-Lõuna arendamisel, kasutades Iraani Chabahari sadamat India ja teiste Lõuna-Aasia riikidega kaubavahetuse suurendamiseks.

Usbekistan paneb transpordi marsruudi lõunasse

Koostöö laiendamine Lõuna-Aasia riikidega ennekõike avab Afganistan Usbekistanile uusi perspektiivikaid turge ja transpordimarsruute.

2020. aastal eksporditi Afganistani 774.6 miljonit, Indiat - 19.7 miljonit ja Pakistani - 98.3 miljonit, imporditi toidu- ja tööstustooteid ning energiat. Suurima ekspordimahu moodustab Afganistan oma geograafilise asukoha ning suure sõltuvuse tõttu toiduainete, tööstuskaupade ja energiaressursside impordist. Sellega seoses kavatseb Usbekistan viia vastastikuse kaubavahetuse Afganistaniga aastase 2 aastaks 2023 miljardi dollarini.

Afganistani territooriumil on kavas ellu viia investeerimisprojekt "500-kW elektriliini" Surkhan - Puli-Khumri "ehitamine", mis ühendab Afganistani elektrisüsteemi Usbekistani ja Kesk-Aasia ühtse elektrisüsteemiga .

Praegu on käimas raudteeliini Mazar-i-Sharif-Herat ehituse projekti elluviimine, mis muutub raudteeliini Hairaton-Mazar-i-Sharif pikenduseks ja moodustab uue Afganistani-ülese transpordikoridori.

Plaanis on välja töötada Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawari raudtee ehitamise projekt, mida arutati juba veebruaris Usbekistani, Pakistani ja Afganistani valitsusdelegatsioonidega osalenud kolmepoolse töörühma koosolekul. aastal Taškendis.

Selle raudtee ehitamine vähendab oluliselt Lõuna-Aasia riikide ja Euroopa vahel Kesk-Aasia kaudu kaubaveo aega ja kulusid.

Kokkuvõtteks tuleb märkida, et Kesk-Aasia riikide ning Lõuna- ja Kagu-Aasia riikide vahelise kaubanduse mahu suurendamine sõltub suuresti usaldusväärsete transporditeede loomisest kauba kohaletoimetamiseks.

Sellega seoses mängib Mazar-i-Sharif-Kabul-Peshawari raudtee ehitamise projekt regioonide riikide jaoks olulist rolli, kuna see võimaldab neil oluliselt vähendada transpordikulusid kaupade välisturgudele toimetamiseks.

Tuleb märkida, et nende ühiste majandusprojektide elluviimine näeb ette Afganistani aktiivse osalemise, mis mängib omamoodi silda kahe piirkonna vahel.

Samal ajal tekitavad hiljutised sündmused Afganistanis ebakindlust rahvusvaheliste majandusprojektide elluviimise väljavaadetes tema territooriumil.

Sellega seoses on oodata eelseisvat Kesk- ja Lõuna-Aasia koostöö teemalist rahvusvahelist konverentsi, teiste seas Afganistani president Ashraf Ghani ja Pakistani peaminister Imran Khan, kui selles osalevad ka Talibani liikumise esindajad, mängivad olulist rolli kahe piirkonna riikide edasiste koostöövaadete kindlaksmääramisel.

Jätka lugemist
reklaam
reklaam

Trendid