Lennureisijate andmed: saavutatud kokkulepe turvalisuse suurendamiseks ja piirihalduse tõhustamiseks

Nõukogu eesistujariik Belgia ja Euroopa Parlamendi läbirääkijad leppisid ajutiselt kokku kahes määruses, mis reguleerivad lennureisijate andmete kogumist ja kasutamist piirihalduse ja õiguskaitse eesmärgil.

Uued eeskirjad parandavad reisijate eelteabe (API) käitlemist, et kontrollida reisijaid enne nende saabumist ELi välispiirile, aga ka ELi-siseste lendude puhul terrorismi ja raskete kuritegude vastases võitluses. Need tõhustavad võitlust raskete kuritegude ja terrorismi vastu ELis, täiendades reisijaandmete registri (PNR) töötlemist.

Reisijate eelteave (API) sisaldab reisidokumendi identifitseerimisandmeid ja põhilist lennuteavet ning see edastatakse enne ja pärast starti saabumiskoha ametiasutustele.

"Tõhusam piirihaldus lennujaamades ja õiguskaitseasutuste tugevdatud teabepositsioon ELi sisenevate ja ELis lendavate inimeste kohta on kaks olulist eelist, mis tulenevad täna kokkulepitud reisijate teavitamise eeskirjadest."
Annelies Verlinden, siseminister, institutsiooniline reform ja demokraatlik uuendamine

Andmete kogumise ühtsed reeglid

Need kaks määrust näevad ette, milliseid API andmeid lennuettevõtjad koguma ja edastama peavad. API andmed koosnevad suletud loendist reisijateabe kohta, nagu nimi, sünniaeg, kodakondsus, reisidokumendi tüüp ja number, istekohtade teave ja pagasi teave. Lisaks on lennuettevõtjad kohustatud koguma teatud lennuteavet, näiteks lennu identifitseerimisnumbri, lennujaama koodi ning väljumise ja saabumise kellaaega.

API andmete kogumine ja edastamine puudutab põhimõtteliselt ainult lende, mis väljuvad väljastpoolt ELi. Siiski võivad liikmesriigid otsustada lisada ELi-sisesed lennud. Selline otsus sõltub konkreetsetest õiguskaitsevajadustest, nagu terrorismioht, ja sellise ohu puudumisel peab seda toetama sobivalt motiveeritud riskianalüüs.

Parem võitlus kuritegevusega ja parem piirikontroll

Tänu uutele määrustele saavad õiguskaitseasutused kombineerida reisijate API-andmeid ja reisijate registreid (PNR). Broneeringuinfo on suurem lennureisijate broneerimisandmete kogum ja sisaldab üksikasju reisija marsruudi ja lennu broneerimisprotsessi kohta. Kooskasutades on API ja PNR eriti tõhusad kõrge riskiga reisijate tuvastamiseks ja kahtlustatavate isikute reisimisharjumuste kinnitamiseks.

reklaam

Kokkulepitud uutest reeglitest saavad kasu ka piirivalveasutused. Kuna nad saavad lennujaamadesse saabuvatest reisijatest täielikuma ülevaate, saavad piiriasutused teha enne maandumist eelkontrolli, salvestada andmeid täna ettenähtust kauem, et teostada vajalikke kontrolle ja sellest tulenevalt hallata oma piirikontrolli tõhusamalt. .

See tugevdab piiriturvalisust, kuna peaks suurendama soovimatute piiriületuste ärahoidmise võimalusi. Reisijad peaksid kasu saama lühematest ooteaegadest ja sujuvamast passikontrollist.

Automatiseeritud andmete kogumine

Lennuettevõtjad peavad koguma reisidokumentides sisalduvaid API andmeid automatiseeritud vahenditega (nt masinloetavate passide skaneerimisega). Ainult siis, kui reisija andmete automatiseeritud kogumine ei ole tehnilistel põhjustel võimalik, saab lennuettevõtja koguda andmeid käsitsi (kas veebipõhise registreerimise või lennujaamas registreerimise osana). Võimalus esitada andmeid käsitsi online-registreerimise ajal jääb igal juhul kättesaadavaks 2-aastase üleminekuperioodi jooksul. Lennuettevõtjad kehtestavad kontrollimehhanismid, et tagada andmete täpsus.

Üks ruuter

API andmete edastamise sujuvamaks muutmiseks otsustasid nõukogu ja parlament kasutusele võtta keskse ruuteri. See ruuter, mille töötab välja ELi agentuur, võtab vastu lennuettevõtjate kogutud andmed ja edastab need seejärel asjaomastele piirihaldus- ja õiguskaitseasutustele. Seda ruuterit kasutatakse hiljem ka broneeringuinfo kogumiseks ja edastamiseks.

Kuna lennuettevõtjad ei pea enam saatma API andmeid mitmele asutusele, suurendab see andmeedastuse tõhusust ja vähendab kulusid ning vähendab vigade ja kuritarvituste ohtu.

Järgmised sammud

Täna saavutatud kokkuleppe peavad enne ametlikku vastuvõtmist Euroopa Parlamendis ja nõukogus kinnitama liikmesriikide esindajad (COREPER).

Assito Kanko (ECR/BE) ja Jan-Christoph Oetjen (RENEW/DE) on mõlema faili Euroopa Parlamendi raportöörid, samas kui siseasjade eest vastutav volinik Ylva Johansson esindas Euroopa Komisjoni.

Reisijate andmed (taustateave)

Jagage seda artiklit: