Nõukogu jõudis Euroopa Parlamendiga ajutisele kokkuleppele uue seaduse osas, millega kaitstakse ELis meediavabadust, meedia pluralismi ja toimetuse sõltumatust. Euroopa meediavabaduse seadusega (EMFA) luuakse ühine raamistik meediateenuste jaoks ELi siseturul ja võetakse kasutusele meetmed, mille eesmärk on kaitsta ajakirjanikke ja meediateenuse pakkujaid poliitiliste sekkumiste eest, hõlbustades samal ajal nende tegevust üle ELi sisepiiride. Uued eeskirjad tagavad kodanike õiguse pääseda juurde vabale ja mitmekülgsele teabele ning määratlevad liikmesriikide kohustuse tagada selle kaitsmiseks sobivad tingimused ja raamistik.
"Demokraatia ei saa eksisteerida ilma meediavabaduse, sõltumatuse ja paljususeta. Tänane kokkulepe kinnitab EL-i positsiooni maailmas liidripositsioonil ajakirjanike kaitsmisel, meediateenuste pakkujate sõltumatuse tagamisel ning kodanikele juurdepääsu tagamisel laiale ja mitmekülgsele hulgale usaldusväärsetele uudisteallikatele. " Ernest Urtasun i Domènech, Hispaania kultuuriminister
Kasvav oht meediavabadusele
Kavandatav määrus vastab ELis kasvavale murele selle pärast politiseerimine meediast ja läbipaistvuse puudumine meedia omandiõiguse ja riigi reklaamivahendite eraldamise meediateenuste osutajatele. Selle eesmärk on kehtestada kaitsemeetmed võidelda poliitilise sekkumise vastu toimetuse otsustes nii era- kui ka avalik-õiguslike meediateenuste pakkujate jaoks, kaitsta ajakirjanikke ja nende allikaidning tagada meediavabadus ja pluralism.
Uus meediateenuste juhatus
EMFA tugineb 2018. aasta audiovisuaalmeedia teenuste direktiivi (AVMSD) sätetele ja laiendab selle reguleerimisala raadiole ja ajakirjandusele. Eelkõige tutvustab see sõltumatut Euroopa meediateenuste nõukogu (edaspidi "nõukogu") asendada AVMSD alusel loodud reguleerijate rühm (ERGA). Juhatus koosneb riiklikud meediaasutused ning nõustab ja toetab komisjoni uue EMFA seaduse ja AVMSD põhisätete järjekindla kohaldamise edendamisel kõigis liikmesriikides, sealhulgas arvamuste esitamise ja komisjoni abistamisel suuniste koostamisel.
Kompromissi elemendid
Kaasseadusandjate vahel ajutiselt kokku lepitud kompromisstekst säilitab komisjoni ettepaneku ambitsioonid ja eesmärgid, tagades samas, et uus seadus on kooskõlas kehtivate ELi õigusaktidega, austab selles valdkonnas riiklikke pädevusija saavutab õige tasakaalu vajaliku ühtlustamise ja riiklike erinevuste austamise vahel.
Eelkõige ajutine leping:
selgitab liikmesriikide vastutusel tagada nende piirides tegutsevate avalik-õiguslike meediateenuste pakkujate paljusus, sõltumatus ja nõuetekohane toimimine
sätestab liikmesriikide kohustuse tagada tõhus ajakirjanike ja meediateenuse pakkujate kaitse oma ametialase tegevuse teostamisel
keelab liikmesriikidel kasutada sunnimeetmeid teabe saamiseks ajakirjanike allikatest või konfidentsiaalsest teabest välja arvatud teatud juhtudel
laiendab läbipaistvusnõuete ulatust, nii omandiõiguse läbipaistvuse osas, mida kavandatakse kohaldada kõikidele meediateenuste osutajatele, kui ka riikliku reklaami läbipaistvuse osas, kus riiklike erandite tegemise võimalus väikeettevõtetele on oluliselt vähenenud
annab selgemad eeskirjad väga suurte veebiplatvormide pakkujate (VLOP) ja meediateenuste pakkujate vaheliste suhete kohta mis järgivad liikmesriikide toimetuskontrolli regulatiivseid või isereguleerivaid režiime ja ajakirjandusstandardeid, eesmärgiga tagada, et meediateenuse pakkujate pakutavat sisu koheldakse eriti hoolikalt
võimaldab meediateenuste pakkujatel seda teha reageerida 24 tunni jooksul või hädaolukorras varem, kui VLOP otsustab selle sisu eemaldada, kuna see ei ühildu selle tingimustega
Leping parlamendiga määrab juhatuse ulatuse nõuandvas rollis ja tugevdab tema iseseisvust. Samuti tutvustatakse juhatusele võimalust luua a juhtrühm, Samuti konsulteerida meedia esindajatega küsimustes, mis ei kuulu audiovisuaalmeedia sektorisse.
reklaam
Lõpuks saavad liikmesriigid vastu võtta rangemad või üksikasjalikumad reeglid kui need, mis on sätestatud EMFA asjakohastes osades.
Järgmised sammud
Nõukogu ja parlament peavad tänase esialgse kokkuleppe kinnitama, kui tekst on tehnilisel tasemel lõplikult vormistatud. Seejärel võtavad mõlemad institutsioonid selle ametlikult vastu 2024. aasta kevadel. Läbirääkimised kahe kaasseadusandja vahel algasid 19. oktoobril 2023 ja need lõpetatakse poliitilisel tasandil tänase kokkuleppega.
Taust
Meediavabadus ja pluralism on sätestatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartas ja Euroopa inimõiguste konventsioonis. Komisjoni ja meedia pluralismi jälgija hiljutised aruanded on aga toonud esile mitmed ELi murekohad seoses selliste küsimustega nagu meedia politiseerimine, meedia omandiõiguse läbipaistvus ja meedia reguleerivate asutuste sõltumatus.
16. septembril 2022 avaldas komisjon ettepaneku võtta vastu määrus, millega kehtestatakse siseturu meediateenuste ühine raamistik. EMFA ettepanekus sätestati uued eeskirjad meedia pluralismi ja sõltumatuse kaitsmiseks ELis. Nõukogu sai mandaadi läbirääkimisteks Euroopa Parlamendiga 21. juunil 2023 ja see vaadati läbi 22. novembril 2023.
EU Reporter avaldab mitmesugustest välistest allikatest pärit artikleid, mis väljendavad mitmesuguseid seisukohti. Nendes artiklites võetud seisukohad ei pruugi olla EU Reporteri seisukohad.
