ELi tegevus teemal #AnimalWelfare - likvideerige vahe ambitsioonikate eesmärkide ja kohapealse rakendamise vahel, ütlevad audiitorid

EL-i loomade heaolu alane tegevus on olulistes aspektides edukas, kuid vastavalt Euroopa Kontrollikoja uuele aruandele on põllumajandusloomade puhul püsivad nõrkused. Komisjon on välja andnud suunised loomade transportimise ja tapmise ning sigade heaolu kohta, kuid selle kohta, kuidas neid kohapeal rakendatakse, on veel küsimusi. Liikmesriigid tegutsevad üldjuhul Euroopa Komisjoni soovituste kohaselt, näiteks audiitorid, kuid see võib võtta kaua aega.

ELil on üks maailma suurimaid loomi-heaolustandardid, mis hõlmavad eeskirju põllumajandusloomade kasvatamise, transportimise ja tapmise kohta. Ühine põllumajanduspoliitika seob põllumajandusmaksed loomade heaolu miinimumtasemele, samas kui maaelu arengu poliitika innustab põllumajandustootjaid järgima kõrgemaid standardeid. 2014-2020i jaoks on 18i liikmesriigid eraldanud maaelu arengu toetuseks loomade heaolu eest makstavaid summasid 1.5 miljardit.

Audiitorid külastasid viisteist liikmesriiki: Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia, Poola ja Rumeenia, et uurida põllumajandusloomade heaolu kontrolli ja ELi loomade heaolu strateegia üldist rakendamist. Nad jõudsid järeldusele, et mõnes valdkonnas on ELi meetmed olnud edukad, kuid miinimumstandardite järgimisel oli endiselt puudusi. Kooskõlastuse parandamiseks on võimalik parandada nõuetele vastavust ja paremini kasutada ühise põllumajanduspoliitika eesmärke, et edendada loomade heaolu kõrgemaid standardeid.

"Loomade heaolu on ELi kodanike jaoks oluline küsimus," ütles Janusz Wojciechowski, Euroopa Kontrollikoja liikmeks, kes vastutab raporti eest. "Euroopa Komisjon on aktiivselt tegelenud sidusrühmade muredega tegelemisel, kuid me peame siiski kaotama lõhe ambitsioonikate eesmärkide ja praktiliste rakenduste vahel."

Selle saavutamiseks on komisjon kasutanud nii juhiseid kui ka jõustamist. See on olnud edukas olulistes valdkondades, eriti emaste rühmitamise puhul ja munakanade kasutamist piiravate puuride keelu tõttu. Komisjon ja liikmesriigid on töötanud välja suunised õigusnõuete mõistmise ja kohaldamise parandamiseks ning laialdaselt levitamiseks. Külastatud liikmesriigid järgisid üldiselt komisjoni soovitusi, kuid mõnikord võtsid nad nendega tegelemiseks palju aega.

Mõnedes valdkondades on püsivad nõrkused, näiteks audiitorid, eelkõige seoses sööda tavapärase sabaga sulgemisega, kaugsidevahendite ja mittebüroossete loomade vedamise eeskirjade mittetäitmisega ning tapmise uimastamisprotseduuride kasutamisega.

Liikmesriikide ametlikud kontrollisüsteemid on võtmetegur. Audiitorid leidnud häid tavasid, eriti seoses ametlike kontrollide järjepidevusega, kuid peeti ka vajadust keskenduda valdkondadele ja ettevõtjatele, kellel on suurem oht ​​nõuetele mittevastavuse tekkeks. Liikmesriigid saaksid paremini kasutada siseauditite ja kaebustega saadud teavet, et parandada loomade heaolu poliitika haldamist.

reklaam

Näiteks audiitorid ütlevad, et liikmesriigid on üldiselt kehtestanud loomade heaolu nõuetele vastavuse kontrollimise korra. Siiski on võimalik parandada kooskõlastamist ametlike kontrollidega. Samuti leidis juhtumeid, kus makseasutuste kohaldatavad karistused ei olnud eeskirjade eiramise tõsidusega proportsionaalsed.

Audiitorid teevad Euroopa Komisjonile mitmeid soovitusi, mille eesmärk on parandada loomade heaolu poliitika haldamist. Need on seotud loomade heaolu strateegilise raamistikuga, tõhusama jõustamise, vastavusjuhistega, nõuetele vastavuse ja loomade heaolu vahelise seose tugevdamisega ning loomade heaolu paremaks käsitlemiseks maaelu arengu poliitika kaudu.

EL-i loomakasvatussektor esindab 45% kogu põllumajanduslikust tegevusest, toodab igal aastal toodangut 168 miljardit eurot ja pakub umbes 4 miljonit töökohta. Seotud sektorid (piim ja lihatöötlemine, loomakasvatus) on aastakäibega umbes € 400bn. Loomade heaolu käsitlevate standardite järjepidev kohaldamine aitab kõnealustes sektorites mänguruumi võrdsustada.

Kontrollikoda esitab oma eriaruanded Euroopa Parlamendile ja nõukogule ning teistele huvitatud isikutele, nagu riikide parlamendid, tööstuse sidusrühmad ja kodanikuühiskonna esindajad. Suurem osa meie aruannetes tehtud soovitustest on praktikas rakendatud. Selline kasutuselevõtmise kõrge tase rõhutab meie töö kasu ELi kodanikele.

Eriaruanne 31/2018 „Loomade heaolu ELis: ambitsioonikate eesmärkide ja praktilise rakendamise vahelise lõhe kaotamine” on kontrollikoja veebisaidil kättesaadav 23 ELi keeles.

Jagage seda artiklit: