#Nuclear: Tuumajulgeoleku tippkohtumised - maailma kaitsmine tuumaterrorismi eest

Obama administratsiooni keskendumine tuumajulgeolekule on osa ulatuslikust tuumapoliitikast, mille Barack Obama esitas Prahas 2009. aastal. Selles kõnes kirjeldas Obama neljaharulist tegevuskava tuumarelvata maailma jätkamiseks. Ta esitas uued USA poliitikad ja algatused tuumadesarmeerimise, tuumarelva leviku tõkestamise, tuumajulgeoleku ja tuumaenergia valdkonnas. 

Obama nimetas oma Praha märkustes tuumaterrorismi ohtu kõige otsesemaks ja äärmuslikumaks ohuks ülemaailmsele julgeolekule ning nõudis nelja aasta jooksul ülemaailmset pingutust kõigi haavatavate tuumamaterjalide kindlustamisel. Samuti rõhutas ta vajadust lõhkuda mustad turud, avastada ja kinni pidada transiidis olevaid materjale ning kasutada finantsvahendeid ebaseadusliku tuumamaterjalidega kauplemise häirimiseks. 

Tuumaoht

Äärmusrühmade tuumarünnaku tõenäosust on peaaegu võimatu kvantifitseerida. Kuid on teada, et nii tsiviil- kui ka sõjaväeprogrammides on umbes 2000 tonni tuumarelvadest kasutatavaid materjale - kõrgelt rikastatud uraani ja eraldatud plutooniumi. Siis on võimalik, et terroristidel on kavatsus ja võime muuta see tooraine tuumaseadmeks, kui nad neile juurde pääseksid. Terrorirünnak improviseeritud tuumaseadmega tekitaks kogu maailmas poliitilisi, majanduslikke, sotsiaalseid, psühholoogilisi ja keskkonnaalaseid kaoseid, olenemata rünnaku kohast. Oht on globaalne, tuumaterrorirünnaku mõju oleks ülemaailmne ja seetõttu peavad lahendused olema globaalsed.

Obama üleskutse tegutseda Prahas oli mõeldud selleks, et taaselustada olemasolevaid kahe- ja mitmepoolseid jõupingutusi ning vaidlustada riike, et nad vaataksid uuesti läbi oma kohustused tuumaohutuse valdkonnas. Arvestades sellise rünnaku ülemaailmset mõju, on kõikidel riikidel ühine huvi luua kõrgeim ohutuse ja kaitse tase tuumamaterjalide suhtes ning tugevdada riiklikke ja rahvusvahelisi jõupingutusi, et ennetada tuumamaterjali salakaubavedu ning avastada ja pealtkuulata tuumamaterjale. Maailma juhtidel ei ole suuremat vastutust kui nende inimeste ja naaberriikide ohutuse tagamine tuumamaterjalide kindlustamise ja tuumaterrorismi ennetamise teel.

Tuumaohutuse tippkohtumise edusammud

Tuumajulgeoleku tippkohtumise protsess on olnud nende jõupingutuste keskpunkt. Alates esimesest tippkohtumisest 2010. aasta aprillis Washingtonis on Obama ja enam kui 50 maailma liidrit teinud koostööd tuumaterrorismi tõkestamiseks ja tuumakaubanduse vastu võitlemiseks. See tippkohtumise kogukond on loonud muljetavaldavad tulemused tuumajulgeoleku suunas tehtud olulistes edusammudes ja tegevustes, mis toetavad meie sõnu. Kokkuvõttes on tippkohtumisel osalejad esimesel kolmel tippkohtumisel võtnud üle 260 riikliku julgeoleku kohustuse ja neist peaaegu kolmveerand on täidetud. Need tulemused - tuumamaterjali eemaldamine või kõrvaldamine, lepingute ratifitseerimine ja rakendamine, reaktorite ümberehitamine, eeskirjade tugevdamine, tippkeskuste käivitamine, tehnoloogiate täiendamine ja võimekuse suurendamine - on käegakatsutavad ja konkreetsed tõendid tuumaohutuse paranemisest. Rahvusvaheline üldsus on teinud terroristidele tuumarelvade hankimise raskemaks kui kunagi varem ja see on meid kõiki turvalisemaks muutnud. 

reklaam

Lisaks riiklikele meetmetele on tippkohtumised pakkunud riikidele võimalusi konsensuse piiridest kaugemale jõuda, et tuua välja sammud, mida nad rühmana tegelikult tuumaohtude vähendamiseks astuvad. Need nn kinkekorvid on kajastanud ühiseid kohustusi, mis on seotud tuumaveo salakaubaveo, radioaktiivsete allikate turvalisuse, infoturbe, transpordi turvalisuse ja paljude muude teemadega. Oleks liialdatud arvata, et need riiklikud ja kollektiivsed kohustused on tekkinud eranditult tuumajulgeoleku tippkohtumiste tulemusel, kuid on õiglane öelda, et need poleks peaaegu kindlasti ilmnenud kõrge kõrge taseme puudumisel. tippkohtumistel võib olla sunniviisiline mõju.

Nelja tuumajulgeoleku tippkohtumise ajal säilitas USA käegakatsutavate meetmete hoogu tuumaterrorismi ohu vähendamiseks ja tuumajulgeoleku tugevdatud rahvusvaheliste normide ja standardite suunas liikumiseks.

• Tuumamaterjalidega rajatiste arv väheneb jätkuvalt: edukalt viidi lõpule kolimine või kinnitati kõrgelt rikastatud uraani (HEU) ja plutooniumi segunemist 50i riikides rohkem kui 30i rajatistest - 130i tuumarelvade jaoks oli see piisavalt materjali.

• Neljateistkümnes riigis ja Taiwanis rõhutati kõigi tuumamaterjalide kõrvaldamist nende territooriumilt; selle tulemusena võib Kesk- ja Ida-Euroopa ning kogu Lõuna-Ameerika laia valikuid pidada HEU-st vabaks ja seetõttu ei ole need enam sihtmärgid neile, kes otsivad tuumamaterjale.
• Turvalisus saitidel ja piiridel kasvab: kõik tippkohtumised teatasid edusammudest tuumaohutuse tava tõhustamisel, sealhulgas 20i riigid, kes kohustuvad tõhustama koostööd tuumarelva leviku tõkestamiseks, ja 13i riigid kohustuvad parandama tuumaohutustavasid sadamates;
• Enamik tippkohtumise riike rakendab tugevamaid turvapraktikaid: 36i riigid lubasid oma riikides tugevdada tuumajulgeoleku tavasid, lisades muu hulgas rahvusvahelised suunised siseriiklikesse seadustesse, kutsudes üles oma tuumamaterjali rahvusvahelisi vastastikuseid eksperdihinnanguid ja pühenduma pidevale ülevaatamisele nende tuumajulgeoleku süsteemide parandamine ja parandamine.
• Tuumajulgeoleku õiguslikku alust on jätkuvalt tugevdatud: täiendavad riigid võtavad vastu siduvad õiguslikud kohustused, nagu näiteks tuumamaterjalide füüsilise kaitse muudetud konventsioon, mis jõuab peatselt jõustumiseni üle 80i uue ratifitseerimisega pärast 2009i ja rahvusvahelist ratifitseerimist. Konventsioon tuumaterrorismi tõkestamise kohta.
• Tuumajulgeoleku koolitus- ja tugikeskused ja muud tuumaohutuskeskused Tippkeskused on suurenenud ja seostunud: 15i riigid on avanud keskused alates 2009ist, et toetada riiklikke tuumaenergiaalase koolituse nõudeid, samuti rahvusvahelist suutlikkuse suurendamist ning tuumaohutustehnoloogiate alast teadus- ja arendustegevust. .
• Radioaktiivsete allikate turvalisust on tõhustatud: 23 riigid leppisid kokku, et nad tagavad oma kõige ohtlikumad radioaktiivsed allikad 2016i poolt rahvusvahelistes suunistes kehtestatud tasemetele.

Arhitektuuri tugevdamine

Tippkohtumiste edu peamised aspektid on sisaldanud riikide juhtide isiklikku tähelepanu; keskendumine käegakatsutavatele ja sisukatele tulemustele; regulaarne sündmus, mis kutsub esile tulemusi ja teateid; foorum, mis loob suhteid, mis aitavad ühiseid jõupingutusi edasi arendada. On vaja leida viise, kuidas jäädvustada mõned neist omadustest püsivamatel sõidukitel, et edendada tuumaohutuse arengut. 

Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri esimene tuumajulgeolekuminister 2013is on oluline samm ameti rolli tugevdamisel tuumaohutuse edendamisel, järgmine on detsembris 2016. ÜRO tuumaterrorismi 2012i eriseanss peegeldab ÜRO unikaalset kokkutõmbejõudu selles valdkonnas.

INTERPOLil on ainulaadne roll õiguskaitseametnike kokkuviimisel, nagu seda näitas hiljutine ülemaailmne võitluskonverents tuuma salakaubavedu. Teised kollektiivse tegevuse foorumid - ülemaailmne partnerlus, ülemaailmne tuumaterrorismi vastu võitlemise algatus (GICNT), tuumaenergia tarnijate rühm - on kõik viimastel aastatel elavdatud. 

USA võõrustas 2012is esimese tuumaohutuse reguleerijate konverentsi ja Hispaania korraldab teise sellise kohtumise mais 2016is. Ülemaailmne tuumajulgeoleku instituut, kutseühingud ja valitsusvälised ekspertrühmad on samuti selle arhitektuuri võtmekomponendid ning peavad jätkama selle ülesande täitmist, kui me liigume tippkohtumistest kaugemale, et kasvatada uusi kontseptsioone, arendada professionaalseid oskusi ja arendada globaalseid ühendusi. 

Tippkohtumised olid mõeldud selleks, et tõhustada, tõsta, laiendada ja tugevdada lepingute, institutsioonide, normide ja tavade ülesehitust, et tegeleda tõhusalt praeguste ja tulevaste ohtudega. Kuna 2016i tuumaohutuse tippkohtumine on viimane tippkohtumine sellel kujul, anname välja viis tegevuskava tuumajulgeolekuga seotud peamiste püsivate institutsioonide ja algatuste toetamiseks: ÜRO, IAEA, INTERPOL, GICNT ja ülemaailmne partnerlus. Need tegevuskavad on sammud, mida tippkohtumise osalejad nende organisatsioonide liikmetena võtavad, et toetada nende suuremat rolli tuumajulgeolekus. 

Teine tippkohtumise edu põhikomponent on olnud tõhus šerpade võrgustik - iga tippkohtumise riigi kõrgemad eksperdid, kes vastutavad tippkohtumiste tulemuste väljatöötamise ja vastavate juhtide ettevalmistamise eest. Need šerpad lõid läbi mitme agentuuri, et moodustada kitsas tegevuskogukond. Seda kogukonda kantakse pärast 2016. aasta tippkohtumist tuumajulgeoleku kontaktgrupina, mis kohtub regulaarselt, et sünkroniseerida jõupingutused neljas tippkohtumise teatises võetud kohustuste, riiklike avalduste, kinkekorvide ja tegevuskavade täitmiseks. Tunnustades nende huvi, kes pole tippkohtumise protsessis osalenud, on see kontaktgrupp avatud riikidele, kes soovivad tippkohtumise päevakorda edendada.

Jagage seda artiklit: