Võitlus laste seksuaalse kuritarvitamise vastu: komisjon teeb ettepaneku uute eeskirjade kohta laste kaitsmiseks

Komisjon on ettepaneku uued ELi õigusaktid laste seksuaalse kuritarvitamise ennetamiseks ja selle vastu võitlemiseks. Ainuüksi 85. aastal teatati kogu maailmas 2021 miljonist laste seksuaalset kuritarvitamist kujutavast pildist ja videost ning paljudest teistest jäeti teatamata, mistõttu laste seksuaalne kuritarvitamine on laialt levinud. COVID-19 pandeemia on probleemi veelgi teravdanud, kuna sihtasutus Internet Watch märkis, et 64. aastal suurenes laste kinnitatud seksuaalse kuritarvitamise teadete arv eelmise aastaga võrreldes 2021%. Praegune ettevõtete vabatahtlikul tuvastamisel ja aruandlusel põhinev süsteem on osutunud laste piisavaks kaitsmiseks ebapiisavaks ja igal juhul ei ole see enam võimalik, kui praegu kehtiv ajutine lahendus aegub. Kuni 95% kõigist 2020. aastal laekunud laste seksuaalse kuritarvitamise teadetest pärines ühelt ettevõttelt, hoolimata selgetest tõenditest, et probleem ei eksisteeri ainult ühel platvormil.

Et tõhusalt tegeleda võrguteenuste väärkasutusega laste seksuaalse kuritarvitamise eesmärgil, on vaja selgeid eeskirju, millel on kindlad tingimused ja kaitsemeetmed. Kavandatavad eeskirjad kohustavad teenusepakkujaid avastama oma teenustes laste seksuaalset kuritarvitamist käsitlevat materjali, sellest teatama ja eemaldama. Teenuseosutajad peavad hindama ja maandama oma teenuste väärkasutuse ohtu ning võetavad meetmed peavad olema selle riskiga proportsionaalsed ning nende suhtes peavad kehtima kindlad tingimused ja kaitsemeetmed.

Uus sõltumatu ELi laste seksuaalse kuritarvitamise keskus (ELi keskus) hõlbustab teenuseosutajate jõupingutusi, toimides eksperditeadmiste keskusena, pakkudes usaldusväärset teavet tuvastatud materjali kohta, saades ja analüüsides teenuseosutajate aruandeid, et tuvastada ekslikud teated ja takistada nende jõudmist. õiguskaitse, edastades kiiresti asjakohased aruanded õiguskaitsemeetmete jaoks ja pakkudes ohvritele tuge.

Uued reeglid aitavad päästa lapsi edasise väärkohtlemise eest, takistavad materjalide uuesti veebis ilmumist ja toovad õigusrikkujad kohtu ette. Need reeglid hõlmavad järgmist:

• Kohustuslik riskihindamine ja riskide vähendamise meetmed: Majutus- või inimestevahelise suhtluse teenuste pakkujad peavad hindama ohtu, et nende teenuseid kuritarvitatakse laste seksuaalset kuritarvitamist käsitleva materjali levitamiseks või laste meelitamiseks, mida nimetatakse peibutamiseks. Pakkujad peavad samuti pakkuma välja riskide vähendamise meetmed.
• Sihtotstarbelised avastamiskohustused, mis põhinevad avastamiskorraldusel: Liikmesriigid peavad määrama riiklikud asutused, kes vastutavad riskianalüüsi läbivaatamise eest. Kui sellised ametiasutused leiavad, et märkimisväärne oht püsib, võivad nad paluda kohtul või sõltumatul riiklikul asutusel väljastada teadaoleva või uue laste seksuaalset kuritarvitamist kasutava materjali või peibutamise tuvastamise korraldus. Tuvastamiskäsud on ajaliselt piiratud ja sihivad kindlat tüüpi sisu konkreetses teenuses.
• Tugevad kaitsemeetmed tuvastamisel: Avastamiskorralduse saanud ettevõtted saavad sisu tuvastada ainult EL-i keskuse kontrollitud ja esitatud laste seksuaalse kuritarvitamise näitajate abil. Avastamistehnoloogiaid tohib kasutada ainult laste seksuaalse kuritarvitamise tuvastamiseks. Pakkujad peavad juurutama tehnoloogiaid, mis on kõige vähem privaatsust riivavad vastavalt valdkonna tipptasemele ja mis piiravad valepositiivsete veamäära võimalikult suurel määral.
• Selged aruandluskohustused: Internetis laste seksuaalse kuritarvitamise avastanud teenusepakkujad peavad sellest ELi keskusele teatama.
• Tõhus eemaldamine: Riiklikud ametiasutused võivad anda väljasaatmiskorralduse, kui laste seksuaalset kuritarvitamist käsitlevat materjali ei võeta kiiresti maha. Interneti-juurdepääsu pakkujad peavad samuti keelama juurdepääsu piltidele ja videotele, mida ei saa maha võtta, nt kuna neid majutatakse väljaspool ELi koostööd mittetegevates jurisdiktsioonides.
• Hoolitsemisega kokkupuutumise vähendamine: Reeglid nõuavad, et rakenduste poed tagaksid, et lapsed ei saaks alla laadida rakendusi, mis võivad neid ohustada laste meelitamise eest.
• Tugevad järelevalvemehhanismid ja kohtulik hüvitamine: Avastamiskorralduse annavad välja kohtud või sõltumatud riiklikud asutused. Et minimeerida eksliku avastamise ja teavitamise ohtu, kontrollib EL-i keskus enne nende õiguskaitseasutuste ja Europoliga jagamist teenusepakkujate koostatud teateid võimaliku laste seksuaalse kuritarvitamise kohta Internetis. Nii teenusepakkujatel kui ka kasutajatel on õigus vaidlustada kõik neid mõjutavad meetmed kohtus.

Uus EL keskus toetab:

• Interneti-teenuse pakkujad, eelkõige oma uute kohustuste täitmisel viia läbi riskianalüüse, tuvastada, teavitada, eemaldada ja keelata juurdepääs laste seksuaalsele kuritarvitamisele Internetis, pakkudes näitajaid laste seksuaalse kuritarvitamise tuvastamiseks ja teenusepakkujatelt aruannete saamisel;
• Riiklikud õiguskaitseorganid ja Europol vaatavad teenusepakkujate aruanded läbi tagamaks, et neid ei esitata ekslikult, ja suunavad need kiiresti õiguskaitseorganitele. See aitab päästa lapsi väärkohtlemise olukordadest ja tuua kurjategijad kohtu ette.
• Liikmesriigid, toimides ennetustöö ja ohvrite abistamise parimate tavade teadmiste keskusena, edendades tõenditel põhinevat lähenemisviisi.
• Ohvrid, aidates neil maha võtta materjale, mis kujutavad nende väärkohtlemist.

Koos tänase ettepanekuga esitab komisjon ka a Euroopa strateegia lastele parema Interneti nimel.

Järgmised sammud

reklaam

Nüüd peavad Euroopa Parlament ja nõukogu ettepanekus kokku leppima.

Pärast vastuvõtmist asendab uus määrus praegu kehtiva vahemäärus.

Demokraatia ja demograafia asepresident Dubravka Šuica ütles: „Laste õiguste austamine ja kaitsmine nii veebis kui ka väljaspool seda on meie ühiskondade heaolu jaoks hädavajalik. Internetis laste seksuaalse kuritarvitamise materjal on laste füüsilise seksuaalse kuritarvitamise tulemus. See on väga kriminaalne. Internetis laste seksuaalsel väärkohtlemisel on lastele laiaulatuslikud pikaajalised tagajärjed ja see jätab sügava trauma. Mõned võivad ja ei taastu kunagi. Laste seksuaalset kuritarvitamist saab ennetada, kui teeme laste kaitsmise nimel koostööd. Me ei luba laste seksuaalset kuritarvitamist võrguühenduseta, seega ei tohi me seda võrgus lubada.

Meie Euroopa eluviisi edendamise asepresident Margaritis Schinas ütles: "Veebis ringleva laste seksuaalse kuritarvitamise materjali hulk on jahmatav. Ja häbiväärselt on Euroopa enamiku selle materjali jaoks ülemaailmne keskus. Nii et see on tõesti väga suur küsimus. Kui me ei tegutse, siis kes seda teeb? Meie pakutavad reeglid seavad teenusepakkujatele selged, sihipärased ja proportsionaalsed kohustused tuvastada ja eemaldada ebaseaduslik laste seksuaalse kuritarvitamise sisu. Millised teenused saavad teha, on väga rangelt piiratud tugevate kaitsemeetmetega paigas – me räägime ainult programmist, mis skannib ebaseadusliku sisu markereid samamoodi, nagu küberturvaprogrammid kontrollivad pidevalt turvarikkumisi.

Siseasjade volinik Ylva Johansson ütles: „Täiskasvanutena on meie kohustus lapsi kaitsta. Laste seksuaalne väärkohtlemine on tõeline ja kasvav oht: mitte ainult teadete arv ei kasva, vaid need teated puudutavad tänapäeval ka nooremaid lapsi. Need aruanded on olulised uurimise alustamisel ja laste päästmisel reaalajas jätkuva väärkohtlemise eest. Näiteks Europoli toetatud uurimine, mis põhines veebiteenuse pakkuja aruandel, päästis üle maailma 146 last ja üle 100 kahtlusaluse tuvastati kogu ELis. Laste seksuaalse kuritarvitamise veebis tuvastamine, sellest teatamine ja selle eemaldamine on samuti hädavajalik, et vältida laste seksuaalse kuritarvitamise piltide ja videote jagamist, mis traumeerib ohvreid sageli aastaid pärast seksuaalse kuritarvitamise lõppemist. Tänane ettepanek seab ettevõtetele selged kohustused laste väärkohtlemise avastamiseks ja sellest teatamiseks koos tugevate kaitsemeetmetega, mis tagavad kõigi, sealhulgas laste privaatsuse.

Taust

Laste seksuaalse kuritarvitamise vastane võitlus on komisjoni prioriteet. Tänapäeval jagatakse Internetis massiliselt fotosid ja videoid laste seksuaalsest väärkohtlemisest. 2021. aastal esitati USA kadunud ja ärakasutatud laste riiklikule keskusele 29 miljonit teadet.

ELi tasandil ühtlustatud eeskirjade puudumisel seisavad sotsiaalmeedia platvormid, mänguteenused, muud majutus- ja veebiteenuste pakkujad silmitsi erinevate eeskirjadega. Teatud teenusepakkujad kasutavad vabatahtlikult tehnoloogiat, et tuvastada, teavitada ja eemaldada oma teenustest laste seksuaalset kuritarvitamist käsitlevat materjali. Võetud meetmed on aga väga erinevad ja vabatahtlik tegevus on osutunud probleemi lahendamiseks ebapiisavaks. See ettepanek tugineb digitaalteenuste seadusele ja täiendab seda sätetega, mis käsitlevad laste seksuaalse kuritarvitamise veebipõhisest kuritarvitamisest tulenevaid konkreetseid probleeme.

Tänane ettepanek tuleneb 2020. aasta juulist ELi strateegia tõhusamaks võitluseks laste seksuaalse kuritarvitamise vastu, milles esitatakse igakülgne vastus laste seksuaalse kuritarvitamise kasvavale ohule nii võrguväliselt kui ka veebis, parandades ennetamist, uurimist ja ohvrite abistamist. See tuleb ka pärast seda, kui komisjon esitas oma märtsikuu ELi lapse õiguste strateegia, milles pakuti välja tugevdatud meetmed laste kaitsmiseks igasuguse vägivalla, sealhulgas võrgus kuritarvitamise eest.

Rohkem informatsiooni

Küsimused ja vastused: uued reeglid laste seksuaalse kuritarvitamise vastu võitlemiseks

Teabeleht

Ettepanek määrus, millega kehtestatakse eeskirjad laste seksuaalse kuritarvitamise ennetamiseks ja selle vastu võitlemiseks

veebisait

Jagage seda artiklit: