Koduvägivalla kriminaliseerimine Uus-Usbekistanis: rahvusvaheliste kohustuste täitmine

Perekonda ja selle suhteid on meil traditsiooniliselt peetud rahvuslikuks väärtuseks. Sellega seoses on võrdõiguslikkuse, vastastikuse usalduse ja peresuhete puutumatuse küsimused riigi õiguskaitse all. Tänu viimastel aastatel läbi viidud põhjalikele reformidele on Usbekistani Vabariigis loodud tugev õiguslik raamistik naiste ja meeste võrdsete õiguste ja võimaluste tagamiseks kõigis avaliku elu ja tegevuse valdkondades, kaitstes naisi rõhumise ja vägivalla eest.

20. juunil 2022 toimunud kohtumisel põhiseaduskomisjoni liikmetega juhtis Usbekistani Vabariigi president Shavkat Mirziyoyev tähelepanu sellele, et riigi esmases õiguses on vaja kajastada riigi kohustusi tagada elanikele eluase. , tugevdada perekonna majanduslikke ja vaimseid aluseid, luua kõik tingimused laste, puuetega tugiisikute huvide ja täieliku arengu tagamiseks, inimeste tervise ja keskkonna kaitseks. Seega inkorporeeriti Usbekistani Vabariigi põhiseaduse tekst kooskõlas rahvusvaheliste inimõiguste ja -vabaduste valdkonna õigusaktidega, mis keelustasid igasuguse inimvastase vägivalla.

Tuleb märkida, et selle ja teiste riikliku õigusliku tähendusega reformide alusel kajastub igat liiki vägivalla keeld aprillis rahvahääletuse alusel vastu võetud Usbekistani Vabariigi põhiseaduse uuendatud ja uues versioonis. 30 ja jõustus selle aasta 1. mail. Sellest tulenevalt kehtestas artikkel 26 põhiseaduse tasandil, et isiku au ja väärikus on puutumatud ning miski ei saa olla aluseks nende erandi tegemiseks. Lisaks on kehtestatud, et kedagi ei tohi piinata, vägivalda ega muul julmal, ebainimlikul või alandaval viisil kohelda või karistada.

Lisaks kehtestati riigi kõrgeimas õigusdokumendis meeste ja naiste võrdõiguslikkus õigustes. Seejärel võttis riik põhiseaduslikul tasandil rahva demokraatliku soovi peegelduse vormina endale kohustuse tagada naistele ja meestele võrdsed õigused ja võimalused ühiskonna ja riigi asjade korraldamisel ning nagu ka teistes avaliku ja riigielu valdkondades. Teiseks väga oluliseks normiks vägivalla ennetamise ja sellise sotsiaalse institutsiooni nagu perekond turvalisuse tagamise vallas on Usbekistani Vabariigi põhiseaduse artikkel 76, mis sätestab, et perekond on ühiskonna põhiüksus ja kuulub perekonna põhiseaduse alla. ühiskonna ja riigi kaitse ning riik loob sotsiaalsed, majanduslikud, õiguslikud ja muud tingimused perekonna täielikuks arenguks.

Usbekistani Vabariigi president Shavkat Mirziyoyev rõhutas 32. augustil 31 Usbekistani Vabariigi iseseisvuse 2023. aastapäevale pühendatud pidulikul tseremoonial peetud kõnes, et sel aastal võtsime vastu koduvägivalla ennetamise seaduse. mille peamine eesmärk on tugevdada perekondi ja kaitsta naiste õigusi, jätkame järjekindlalt selles suunas tööd. Usbekistani Vabariigis läbiviidavate suuremahuliste reformide ereda tausta valguses ja äsja seatud inimõiguste kaitse eesmärkide saavutamiseks tehti seadusandluses asjakohased ja vajalikud muudatused ning 11. aprillil 2023. a. , kehtestati haldus- ja kriminaalvastutus pere(pere)vägivalla eest.

Nende muudatustega omakorda kehtestati, et pere(pere)vägivalla esmakordse toimepanemise eest kaasneb haldusvastutus artikli 59 alusel.² - Usbekistani Vabariigi haldusvastutuse seadustiku perekonna- (kodune) vägivald ja selle korduv toimepanemine aasta jooksul või erilistel asjaoludel toob kaasa kriminaalvastutuse artikli 126 alusel.¹ – Usbekistani Vabariigi kriminaalkoodeksi kohane perekondlik (kodune) vägivald.

Tuleb rõhutada, et esmakordselt selgitati pere(kodu)vägivalla mõistet seadusandlikul tasandil. Vastavalt seadusandluses tehtud muudatustele on edaspidi pere(kodu)vägivalda tuleks mõista kui takistamine omandiõiguse, hariduse, tervishoiu ja (või) tööõiguse teostamisel, vara ja isiklike asjade tahtlik kahjustamine, samuti au ja väärikuse alandamine, hirmutamine, isoleerimine lähisugulastest, mis on toime pandud abikaasa, endise vastu. abikaasa, ühise majapidamise alusel koos elav isik või isik, kellel on ühine laps, millest on põhjustatud tervisehäire, kuriteo tunnuste puudumisel, samuti muud õigusrikkumised.

reklaam

Samuti pakub huvi pere(kodu)vägivalla eest kahetasandilise vastutuse kehtestamine, alustades haldus- ja lõpetades kriminaalvastutusega, mis teenib täielikult selle teo vältimatut ennetamist enne selle toimepanemist. Vastavalt viimastele muudatustele, artikkel 59² – Usbekistani Vabariigi haldusvastutuse koodeksi perevägivald koosneb kahest osast ja artikkel 126¹ - Usbekistani Vabariigi kriminaalkoodeksi perekondlik (kodune) vägivald sisaldab koguni kaheksat osa.

Märkides välisriikide epohhiloovat kogemust, tasub välja tuua, et sarnased kriminaalvastutuse normid perevägivalla eest on kehtestatud ka selliste välisriikide nagu Gruusia, Moldova ja Ukraina seadusandluses. Oluline on märkida, et perevägivalla kriminaliseerimiseks tehtud reformide tõhusust tunnustas ka rahvusvaheline üldsus.

Viimaste aastate koduvägivalla ennetamise alase seadusandliku töö kvalitatiivse peegeldusena on antud valdkonnas vastu võetud üle 10 strateegilise tähtsusega regulatiivse õigusakti, sealhulgas Usbekistani Vabariigi seadus „Võrdõiguslikkuse tagatiste kohta. Naiste ja meeste õigused ja võimalused”, Usbekistani Vabariigi seadus „Naiste kaitsmise kohta rõhumise ja vägivalla eest”, Usbekistani Vabariigi presidendi dekreet „Täiendavate meetmete kohta vägivallaohvrite rehabiliteerimiseks”. ”, Usbekistani Vabariigi ministrite kabineti resolutsioonid “Meetmete kohta naiste kaitsmise süsteemi parandamiseks rõhumise ja vägivalla eest” ja “Täiendavate meetmete kohta enesetappude ennetamise, samuti naisohvrite rehabilitatsiooni ja kohanemise parandamiseks vägivald".

Õigusaktide positiivsetest uuendustest võeti esmakordselt kasutusele sellised mõisted nagu „perevägivald (perevägivald), „ahistamine“, „tagakiusamine“, „kaitsekorraldus“, „füüsiline vägivald“, „psühholoogiline vägivald“. Uute seadusandlike muudatustega pikenes ka ahistamise ja vägivalla ohvritele kaitsekorralduse andmise maksimaalne tähtaeg ühelt kuult 1 aastani, mis varem oli vaid 1 kuu koos pikendamisvõimalusega 1 kuuni.

Samuti seadusandlikul tasandil mõiste avalikustatakse kaitsemäärus – dokument, mis tagab rõhumise ja vägivalla ohvrile riikliku kaitse, millega kaasneb õiguslike abinõude rakendamine naisi rõhuva või nende vastu vägivallatseva isiku või isikute rühma suhtes. Eriseadus sätestab, et kaitsekorraldus väljastatakse 24 tunni jooksul ahistamise ja vägivalla või nende toimepanemisega ähvardamise fakti tuvastamise hetkest siseasjade organi ametniku poolt, esialgu kuni kolmkümmend päeva ja jõustub registreerimise hetkest. Veelgi enam, kui ohver esitab avalduse ja vägivallaoht ei ole kõrvaldatud, pikeneb kaitsemääruse kehtivusaega eest kriminaalkohus mitte rohkem kui üks aasta.

Üks olulisemaid töönäitajaid selles valdkonnas oli Usbekistani Vabariigi Oliy Majlise senati 28. mai 2021. aasta resolutsiooni vastuvõtmine Usbekistani Vabariigi soolise võrdõiguslikkuse saavutamise strateegia aastani 2030 heakskiitmise kohta. , millega kinnitati strateegia elluviimise tegevuskava 2023. aastal.

Täna võtab Usbekistani Vabariik vajalikke meetmeid kodu- (pere)vägivalla ärahoidmiseks selle kriminaliseerimise ja selles valdkonnas eriseaduste järjekindla vastuvõtmise kaudu. Sellega seoses on oluline täiendavalt analüüsida juba vastuvõetud normatiivaktide tõhususe mehhanisme, nende järkjärgulist ja evolutsioonilist rakendamist ning vajadusel täiendamist, arvestades nende sotsiaalset suunitlust ja õigusriigi tagamist, kui riik täidab. selle reformifunktsioon.

Nasimbek Azizov
Usbekistani Vabariigi korrakaitseakadeemia osakonna juhataja

Diyorbek Ibragimov
Usbekistani Vabariigi korrakaitseakadeemia vanemõpetaja

Odiljon Nematillajev
Usbekistani Vabariigi korrakaitseakadeemia õppejõud

Jagage seda artiklit: