Usbekistanis suureneb toetus ettevõtjatele ja väheneb ettevõtluse koormus

15. aprillil 2022 Usbekistani Vabariigi presidendi Shavkat Mirziyojevi juhtimisel toimunud videokonverents oli pühendatud turgude hinnastabiilsuse tagamise küsimustele toiduainete tootmise suurendamise kaudu riigi toiduga varustatuse raamistikus, samuti täiendava toetusena ettevõtjatele – kirjutab Mukhsinjon Kholmukhamedov (pildil), Usbekistani presidendi haldusalas asuva majandusuuringute ja reformide keskuse direktori asetäitja.

Tuleb märkida, et riigis on reformide käigus traditsiooniliselt pööratud suuremat tähelepanu ettevõtlussektorile. Sellest annab tunnistust registreeritud väikeettevõtete kasvudünaamika Usbekistanis, mil 2021. aastal oli ettevõtteid 503 tuhat (2016. aastal 278 tuhat) ja praegu on umbes 1.5 miljonit ettevõtjat, kes on loonud umbes 5 miljonit töökohta. 20. a. 2021. a kerkis esimese avatud dialoogi käigus ettevõtjatega päevakorda suur hulk teemasid maksustamise, maakasutuse, ettevõtluse soodustamise, ekspordi toetamise ja muude ettevõtjatele muret tekitavate küsimuste vallas. Toona laekus ettevõtjatelt üle 15,000 XNUMX pöördumise, küsimuse ja ettepaneku sellistes valdkondades nagu ettevõtluse finantseerimine ja krediteerimine, maksustamine, maa eraldamine, infrastruktuuri juurdepääsetavus ning tegevuslubade ja lubade hankimine. Seejärel anti koosoleku tulemusi järgides vastavad juhised ja püstitati konkreetsed ülesanded.

15. aprillil 2022 toimunud videokonverentsil arutati ka täiendavaid meetmeid ettevõtjate toetamiseks. President esitas mitmeid algatusi, mille eesmärk on vähendada maksukoormust, kontrolli ja nõudeid ettevõtjatele, lihtsustada lubade väljastamist, toetada eksportijaid, tagastada käibemaksu ja suurendada krediidi atraktiivsust, samuti kriitilisi kommentaare riigi tööle. kohaliku tasandi organid ettevõtluse arendamise sfääri olemasolevate probleemide lahendamiseks ja nende lahendamise tähtajad.

Maksud, kontrollid ja volitused
Tähelepanuväärne on see, et viimase kolme aastaga on riigis vähendatud maksude arvu 16-lt 9-le ning vara-, tulu- ja sotsiaalmaksu määrasid poole võrra. Koosolekul kuulutati välja ettevõtjate maksuhalduse ja kontrollisüsteemi lihtsustamine alates 1. juunist 2022. Seega kaob kinnisvaramaksusüsteemi turupõhimõtetele üleminekuga praktika rakendada ebaefektiivsetele rajatistele täiendavaid kõrgeid maksumäärasid. Lisaks on uuendused puudutanud ka käibemaksu, nimelt antakse enam kui miljardi käibega ettevõtetele automaatselt - ilma eelneva analüüsi ja kontrollita - käibemaksukohustuslase staatus ning kõrge riskitsooni maksumaksjaid teavitatakse seda enne käibemaksutõendi peatamist.
Veelgi enam, 22 tüüpi auditeid viiakse nüüd läbi ainult ettevõtlusombudsmani loal, et vältida põhjendamatut sekkumist äritegevusse. Samas nähti ette ülesanne lihtsustada erinevate lubade väljastamise nõudeid. Näiteks kui analüüsida täna kehtivat 200 sanitaarnormi, siis selgub, et 20 on lihtsalt võimatu täita. Eriti puudutab see toitlustusasutuste sanitaarnõudeid, aga ka kättetoimetamisteenuseid. Seega pöörati peamiste toitlustamisega seotud probleemidena tähelepanu vananenud seadusandlusele, suurele maksukoormusele (toitlustamine maksab 7-9 liiki makse), mistõttu osa sellest ärist läheb «varju», aga ka arvukad kontrollid, mis loovad soodsa keskkonna korruptsiooniks. Nende probleemide lahendamiseks vaadatakse üle käsitlused ning tühistatakse seadusandluses aegunud punktid ja nõuded.

Eksportijate toetuseks
Eksportijate toetust tugevdatakse eelkõige käibemaksu tagastamise probleemi lahendamise kaudu. Seega kasutatakse eksportijate jaoks nüüd lihtsustatud mehhanismi, mille kohaselt makstakse 80% käibemaksust tagasi 7 päeva jooksul ilma täiendavate kontrollideta (varem oli see 60 päeva ja 7-päevane kiire tagastamine oli saadaval ainult teatud kategooria eksportijatele) . Eelmise aasta avatud dialoog ettevõtjatega seadis ülesandeks juurutada käibemaksutagastuse kord ilma lisadokumentideta, mis hõlbustab oluliselt aruannete esitamist enam kui 14 tuhandele ettevõtjale. Ilmselgelt saab ülesanne sel aastal lõpuks täidetud.
Lisaks sellele uuendusele tuleks meenutada ka 6. aprillil 2022 allkirjastatud presidendi määrust «Täiendavate meetmete kohta väliskaubandustegevuses osalejate toetamiseks», mille kohaselt saavad kuni 1. aprillini 2023 kohalikud ettevõtted kõrge lisandväärtusega eksportijad. transpordikulude subsiidiumid, kus need moodustavad 50% transpordikuludest lähivälismaale ja 70% ekspordil EL-i. See vähendab logistikakulusid, suurendab kõrge lisandväärtusega eksporditavate toodete mahtu ja suurendab selle konkurentsivõimet välisturgudel. Lisaks anti kohtumisel volitused alalise peakorteri loomiseks, et pidada sidet eksportijatega, et tegelda esilekerkivate probleemidega viivitamatult ja õigeaegselt. Peakorteris asub kõnekeskus, kust saate ühendust lühinumbril 1094.

Juurdepääs maale ja krediidile
Regioonides toimunud kohtumistel tõid ettevõtjad välja üle tuhande probleemse teema, millest kõige sagedamini olid seotud soodsa krediidi, maksuhalduse, aga ka maa eraldamisega. Eraldi oli fookuses maatükkide müük e-oksjonitelt. Hoolimata asjaolust, et elektroonilisse süsteemi kaasati 35,000 XNUMX maatükki, ei pandud enampakkumisele ühtegi maatükki Navoi, Syrdarya, Taškendi piirkondades ja Taškendi linnas. Khokimidele on antud korraldus käsitleda seda küsimust täie tõsidusega ja vastutustundlikult.
Eelmisel aastal tegi president ülesandeks müüa riigivara objektid koos maa-alaga, millel need asuvad, ühtse kinnistukompleksina ning hoone ostnud ettevõtjad saavad eraomandiõigusel omada ka sellega külgnevat maad. Ministrite kabineti juurde on juba moodustatud töörühm, mis koordineerib makhallade kontekstis vabade alade väljaselgitamist, erialaorganisatsioone kaasavate projektide kujundamist ja maatükkide elluviimist.
Lisaks tegi riigipea ülesandeks eraldada täiendavaid vahendeid Ettevõtluse Riiklikule Toetusfondile ning suurendada finantsabi tulemuslikkust. Seega meelitab Usbekistani keskpank teenindussektorisse 200 miljonit dollarit, mis suunatakse ettevõtjatele. Laenu suurus on kuni 5 miljardit summat ning laenu määr ei ületa fondi hüvitist arvestades 18%. Samal ajal eraldatakse 300 miljonit dollarit väikeste ja keskmise suurusega äriprojektide rahastamiseks piirkondades. Need vahendid paigutatakse riigi vääringus 10% intressimääraga 7 aastaks pankadesse, mis pakuvad ettevõtjatele parimaid tingimusi. Samal ajal ei ületa ettevõtjale antava krediidi määr 14%. Pangavälistele finantsasutustele luuakse ka võimalused ettevõtluse rahastamiseks – seda näeb ette uus seadus. Samuti on juurutamisel mehhanismid ettevõtjate krediteerimiseks omavääringus, olenemata sellest, millises valuutas pangad ressursse meelitavad, ning säilivad ka maksusoodustused majandusvööndis registreeritud ettevõtjatele. Erilist tähelepanu pööratakse rahaliste vahendite ratsionaalse kasutamise vajadusele ning vaid projektidele, mis tasuvad end ära, suurendavad sissetulekuid ja loovad töökohti.

Äritegevuse näitajad jätkavad kasvamist
Tuleb märkida, et reformide aastate jooksul on vastu võetud umbes 2 tuhat seadust, määrust ja otsust, mille eesmärk on toetada eraettevõtluse arengut. Erilist tähelepanu pöörati arvukate ettevõtlustõkete kõrvaldamisele. Tühistati 114 litsentsi ja luba 33 tegevusliigiks, lihtsustati lubade saamise korda ja lühendati nende väljaandmise tähtaegu keskmiselt 2 korda. Samuti on tühistatud mittevajalikud kontrollid ning tühistatud sularaha, valuuta ja tooraine käibega seotud piirangud. Nende reformide positiivsed mõjud on selgelt näha erinevates Konjunktuuriuuringute ja Reformide Keskuse igakuiselt arvutatavates majandusnäitajates, nagu ettevõtlusaktiivsuse indeks (IDA) ja ärikliima indeks, mida rakendatakse vastavalt majandusuuringute ja reformide keskuse analoogi metoodikale. Saksamaa IFO Instituudi (IFO Institut) ärikliima indeks. Nii kasvas 2022. aasta märtsis IDA regioonides ja pealinnas eelmise kuuga võrreldes 2.6% ning 2022. aasta veebruari ärikliima koondnäitaja oli 60 punkti, mis hindab ettevõtluskliima seisu riigis kui positiivne.

reklaam

Rääkides ettevõtluse võtmenäitajatest piirkondades ja pealinnas, siis maksulaekumiste maht perioodil 1. jaanuar kuni 31. märts 2022 kasvas võrreldes eelmise aasta sama perioodiga 17.4%. See kasv saavutati tänu positiivsetele muutustele majanduses, maailma kullaturu hindade konjunktuurile, maksuhaldussüsteemi täiustamisele, sh uute haldusvahendite kasutuselevõtule, protsesside digitaliseerimisele ja automatiseerimisele, äritegevuse legaliseerimisele ja maksude lihtsustamisele. maksuseadusandluse nõuete täitmise kord. Mis puudutab selle perioodi tollimaksete laekumisi, siis need kasvasid 45.7%. Kasv on tingitud maksustatava impordi mahu ja vahetuskursi kasvust, tolli poolt võetud meetmetest tolliprotseduuride lihtsustamiseks, kaupade vabasse ringlusse lubamise kiirendamiseks ning uute tollihaldusmeetodite kasutuselevõtust.

Kaupade ekspordimaht on aasta algusest võrreldes eelmise aasta sama perioodiga kasvanud 12.2%. Selle põhjuseks on tööstuskaupade, toidukaupade, kemikaalide ja põllumajandus-toidukaupade ekspordi kasvutempo. Unustada ei saa ka sel perioodil kommertspankade poolt väljastatud laenude mahtu, mis kasvas majanduse reaalsektori suurprojektide laenamise tõttu eelmise aasta sama perioodiga võrreldes 8.5%. Märkimist väärib ka Usbekistani vabariikliku kaubabörsi tehingute mahu kasv 43.8%, mis on tingitud selliste kaupade nagu bensiin, diislikütus, valtsitud mustmetallid ning puuvillakiud, ehitusmaterjalid jne müügi kasvust.

Khokimiyatidele ja avalikele nõukogudele antakse ülesanded
Kriitiliselt hinnati suurt hulka mõne khokimiyati poolt ettevõtjate tegevuse põhjendamatuid kontrolle. Nii viidi Taškendis läbi 11,000 8,000, Taškendi oblastis 7,000, Fergana oblastis 6,000 ja Surkhandarja piirkonnas XNUMX kontrolli. Khokimidele tehti ülesandeks pidada nädala jooksul ettevõtjatega kohtumisi ja lahendada nende probleemid. Lisaks on hoolimata võetud meetmetest endiselt mitmeid keerulisi ja olulisi maksuhalduse ja koormuse jagamisega seotud küsimusi, mis nõuavad hoolikat ja konstruktiivset kaalumist. Seetõttu moodustatakse riigimaksukomisjoni juurde avalik nõukogu, kus toimuvad regulaarsed koosolekud Kaubandus-Tööstuskoja, Maksunõunike Koja, Audiitorkoja ning Raamatupidajate ja Audiitorite Ühingu liikmetega. samuti teadlased, ettevõtjad ja ühiskonnategelased. Lisaks korraldavad rahandusministeerium ja riigimaksukomisjon koos erialaorganisatsioonidega regulaarseid kohtumisi ettevõtjatega, et jätkata dialoogi ettevõtlusega võetud meetmete ja uute tarkvaratoodete üle, samuti arutatakse nende ettepanekuid ning probleeme, sealhulgas neid, mis tulevad telegrammikanalite kaudu maksuametile.
***
Ettevõtluse arvukate administratiivsete tõkete kaotamisele, ettevõtlusesse mittesekkumisele ja üldiselt ettevõtluskliima parandamisele suunatud ümberkujundamine toovad kaasa olulisi positiivseid muutusi nii riigi majanduses kui ka ettevõtluse arengus. Aktiivne rakendamine võimaldab kiirendada "Uue Usbekistani arengustrateegias aastateks 2022-2026" seatud suuremahuliste eesmärkide saavutamist.

Mukhsinjon Kholmukhamedov on  Usbekistani presidendi haldusalasse kuuluva majandusuuringute ja reformide keskuse asedirektor

Jagage seda artiklit: