Komisjon kiitis tõsistele küsimustele vaatamata heaks Portugali taastamis- ja vastupidavuskava, mille väärtus on umbes 16 miljardit eurot

Kolmapäeval (16. juunil) sai Portugalist esimene ELi riik, kelle taastamiskava oli EL pitseriga kinnitatud. Oluline on, et Portugali riiklik taastamiskava, nagu ka teised, peab vastama teatud ELi nõudmistele. Nende hulka kuulub eesmärkide saavutamine, milleks on vähemalt 37% kulutused rohelisele kokkuleppele ja 20% digiteerimisele. Jätkusuutlikud struktuurireformid kooskõlas riigipõhiste soovitustega on samuti peamine hindamiskriteerium.

Plaanides tuleks kirjeldada, kuidas kavandatavad investeeringud ja reformid aitavad kaasa RRF-i põhieesmärkide saavutamisele, mis hõlmavad rohelisi ja digitaalseid muutusi, arukat, jätkusuutlikku ja kaasavat majanduskasvu, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, tervist ja vastupidavust ning järgmise põlvkonna poliitikat.

Kolmapäevase väljakuulutamise ümber käiva fänni keskel on praegu suur küsimus: kui tõhusalt Portugal tohutut rahapotti kulutab?

Roheliste / EFA fraktsiooni finants- ja majanduspoliitika pressiesindaja Saksamaalt Sven Giegold ütles sellele veebisaidile: "Põhimõtteliselt on Euroopa taastamisfond suur edu."

Kuid ta jätkas: „Nüüd on rakendamise küsimus, kas fondi potentsiaali kasutatakse täielikult ära. Portugali puhul ei ole märkimisväärse osa meetmete puhul veel ette näha, kas neil on positiivne või negatiivne mõju. "

Asetäitja möönab: "Mõnede kavandatud meetmete rakendamise kohta pole veel olulisi üksikasju."

Täpsemalt küsib ta näiteks seda, kas uute eluruumide ehitamine Portugali aitab kaasa Euroopa kliimaeesmärkide saavutamisele.

reklaam

Tema sõnul sõltub vastus otsustavalt kasutatud ehitusmaterjalidest ja kavandatavate hoonete energiatõhususest.

Giegold ütles: „On oluline, et komisjon oleks riiklike kavade rakendamisega pidevalt kaasas ja kontrolliks nende vastavust kulutamiseesmärgile ja olulise kahju tekitamise põhimõttele.

"Kutsume komisjoni üles muutma läbirääkimised liikmesriikidega läbipaistvaks. Euroopa Parlament ja kodanikuühiskond tuleb kaasata, nagu on ette nähtud ELi määruses. ”

Madridi Esade majanduspoliitika keskuse (EsadeEcPol) uurimisjuht Toni Roldan ütleb, et kuna eurotsooni võlakriis algas 2011. aastal, on Lissabon olnud sageli Euroopa "kokkuhoidlikumate" liikmete tulejoonel, kes on pettunud hargistama. raha kulutuste subsideerimiseks välja sellises osas, mida nad on pidanud fiskaalselt vähem jõukaks lõunaosaks.

Ehkki mõned stiimulipakettidega seotud tingimused on endiselt ebamäärased, oleks Portugal tema sõnul võinud näidata raha kasutamisel "suuremat reformistlikku ambitsiooni", eriti hariduse valdkonnas.

CIP, Portugali tööstuste keskliit, on leige (parimal juhul) ka selle üle, mida tähendab „sularaha bazooka“ neile, kes seda Portugalis kõige rohkem vajavad.

 Ükski neist muredest ei takistanud komisjoni presidendil Ursula von der Leyenil reisimist kolmapäeval Lissaboni, et tähistada Portugali plaanide heakskiitu plaanipärase rea visiitidena ELi pealinnadesse.

 Komisjoni sõnul on ta võtnud positiivse hinnangu Portugali taastumis- ja vastupidavuskavale, mis on oluline samm ELi poole, et maksta ajavahemikul 13.9–2.7 taastamise ja paindlikkuse rahastu (RRF) raames toetusi 2021 miljardit eurot ja laene 2026 miljardit eurot. See rahastamine toetab Portugali taastamis- ja vastupanuvõimekavas esitatud oluliste investeerimis- ja reformimeetmete rakendamist.

Selle veebisaidi esindaja ütles komisjon, et komisjon hindas Portugali kava RRF-määruses sätestatud kriteeriumide alusel. Komisjoni analüüsis kaaluti eelkõige seda, kas Portugali kavas sisalduvad investeeringud ja reformid toetavad keskkonnahoidlikku ja digitaalset üleminekut; aidata kaasa Euroopa poolaastal tuvastatud probleemide tõhusale lahendamisele; tugevdada selle kasvupotentsiaali, töökohtade loomist ning majanduslikku ja sotsiaalset vastupidavust.

Komisjoni hinnangul leitakse, et Portugali kava eraldab 38% kogu eraldisest meetmetele, mis toetavad kliimaeesmärke. See hõlmab investeeringuid laiaulatusliku renoveerimisprogrammi rahastamiseks hoonete energiatõhususe suurendamiseks või energiatõhususe ja alternatiivsete energiaallikate kasutamise edendamiseks tööstusprotsessides.

Portugali kavas eraldatakse 22% kogu eraldisest meetmetele, mis toetavad digitaalset üleminekut. See hõlmab jõupingutusi avaliku halduse digitaliseerimiseks ja riikliku tervishoiuteenistuse arvutisüsteemide kaasajastamiseks, samuti keskkoolide ja kutseõppekeskuste tehnoloogialaborid.

"Komisjon on seisukohal, et Portugali plaan sisaldab ulatuslikku vastastikku tugevdavaid reforme ja investeeringuid, mis aitavad tõhusalt lahendada Portugalile adresseeritud riigipõhistes soovitustes esitatud majanduslike ja sotsiaalsete probleemide kõiki või olulisi alamhulki," ütles pressiesindaja.

See hõlmab meetmeid sotsiaalteenuste ja tervishoiusüsteemi kättesaadavuse ja vastupidavuse, tööturu, hariduse ja oskuste, teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni, kliima ja digitaalse ülemineku, ettevõtluskeskkonna, riigi rahanduse kvaliteedi ja jätkusuutlikkuse ning kohtusüsteemi tõhususe valdkonnas.

Portugali plaan pakub välja projekte kuues Euroopa juhtpiirkonnas. Näiteks on Portugal teinud ettepaneku eraldada 610 miljonit eurot avalike ja erahoonete renoveerimiseks nende energiatõhususe parandamiseks. Selle tulemusel loodab komisjon, et Portugal vähendab oma energiaarvet, kasvuhoonegaaside heitkoguseid ja energiasõltuvust ning vähendab energiapuudust.

„Portugali kehtestatud kontrollisüsteeme peetakse piisavaks liidu finantshuvide kaitsmiseks. Plaan sisaldab piisavalt üksikasju selle kohta, kuidas riikide ametiasutused hoiavad ära, avastavad ja parandavad rahaliste vahenditega seotud huvide konflikti, korruptsiooni ja pettusi. "

Mõne jaoks on see põhipunkt ja eelkõige Portugali võime neid uusi ELi vahendeid tõhusalt hallata ja kasutada.

Bloki finantshuvide kaitsmiseks mis tahes haldusomavoli vastu on usaldusväärsete mehhanismide olemasolu, on komisjoni pressiesindaja sõnul üks elemente, millele komisjon on riikide valitsustega peetud läbirääkimistel majanduse elavdamise kavade lõpuleviimiseks esikohale seadnud. 

Kuid minevikus on Portugalile ette heidetud kurikuulsalt aeglast kohtusüsteemi. Tegelikult on Portugalil kohtuprotsesside menetlemisel üks halvemaid tulemusi ning eriti haldus- ja maksukohtusid on välisinvestorid ja EL tõsiselt kritiseerinud.

Selle tulemusel nimetati Euroopa Ülemkogu haldus- ja maksukohtute reformi üheks Portugali majandusreformi prioriteediks.

Mõned mahajäämusest mõjutatud juhtumid on rahvusvaheliste investorite rühma esitatud pärast Banco Espirito Santo 2015. aasta resolutsiooni, kes vaidlustas nende valduses olevate 2.2 miljardi euro suuruste võlakirjade kahjumi.

Skandaali Banco Espirito Santo (BES), Portugali suuruselt teise erafinantseerimisasutuse ümber, kuid mis varises 2014. aastal võlamäe alla, tuuakse sageli näitena, miks Portugali kohtud vajavad reformi.

Vaatamata edusammudele seisab „kohtusüsteemi tõhusus jätkuvalt väljakutsete ees”, ütles komisjon oma esimeses õigusriigi aruandes riigi kohta 2020. aastal.

Komisjon käsitles seda küsimust riigipõhistes soovitustes, kutsudes Lissaboni üles parandama maksu- ja halduskohtute tõhusust 

Portugal on sattunud mitme aasta jooksul ELi rahaliste vahendite kulutamata jätmise kohta väidete keskmesse, sealhulgas kalanduse valdkonna kulutusi uurinud kontrollikoja - ELi kulutuste järelevalveorgani - kriitika. Ta leidis, et Portugal ei olnud täitnud ühise kalanduspoliitika kohast kohustust kehtestada tõhusad meetmed püügivõimsuse ja püügivõimaluste vastavusse viimiseks.

Muus osas lagundasid võimud mullu veebruaris Portugalis asuva riikidevahelise võrgu, kus kahtlusalused tegelesid pettuse ja ebaseadusliku ELi rahakogumisega.

Lisaks tagasinõude fondi varadele on Portugal lõiganud riiki investeeritud enam kui 100 miljardi euro suurused ühtekuuluvuspoliitika vahendite viljad pärast ühinemist Euroopa Liiduga ja Portugal saab 2021–2027 ühtekuuluvusfondi raames ELilt märkimisväärset toetust Kavandatud paketiga 23.8 miljardit eurot.

Majandusvolinik Paolo Gentiloni ütleb, et on kohane, et esimene kava, mida hinnatakse positiivselt, on Portugali: mitte ainult sellepärast, et see esitati esimesena, vaid ka seetõttu, et eesistujariigil Portugalil oli nii oluline roll õiguslik ja finantsraamistik selle enneolematu ühise Euroopa ettevõtmise jaoks. "

Niisiis, kui kulutuste tähelepanu keskpunktis on Portugal, soovivad paljud nüüd täpselt näha, kuidas Lissabon oma uue kullapotiga oma ülesandeid täidab.

Jagage seda artiklit: