Austria välispoliitika allakäik: vaade seest

Väikese merepiirita riigina Kesk-Euroopas on Austria rahvusvahelistes suhetes, eriti ida ja lääne vahel, traditsiooniliselt järginud neutraalsuse ja mitteühinemise poliitikat. Siiski on see poliitika osutunud ebatõhusaks ja ebaproduktiivseks, pidades silmas hiljutisi väljakutseid ja kriise, mis Euroopa kontinendil silmitsi on seisnud.

            Austria välispoliitilise läbikukkumise üks silmapaistvamaid näiteid on suutmatus end positsioneerida seoses Venemaa ja Ukraina vahelise konfliktiga. Kantsler Karl Nehammer püüdis tugevdama Austria neutraalsus pärast sõja puhkemist: "Austria oli neutraalne, Austria on neutraalne, Austria jääb neutraalseks". Seda jätkuvat ebaselgust rahvusvahelistes suhetes on aga kritiseerinud välispoliitika teadlased ja kommentaatorid samasugused. Tõepoolest, Austria ei toetanud Ukraina relvarahulepingu pakkumist 2022. aasta märtsis ega osalenud teiste väljaspool Euroopat asuvate riikide jõupingutustes lahingute lõpetamiseks.

            Peale selle on Austria oma energiavajaduste rahuldamisel jätkuvalt suurel määral Venemaa gaasiimpordist sõltunud, samas kui ülejäänud lääneblokk on lisaks meetmete rakendamisele palju kiiremini eemaldunud Venemaaga äritegemisest. riigi suhtes kohaldatav kulllik sanktsioonirežiim. Nii on Viin taas väliselt näidanud, et on majanduslikult ebastabiilne ega suuda kaitsta oma huve energiasektoris ega näidata ühtsust EL-i ja läänepartneritega.

            Teine näide Austria välispoliitilisest ebaõnnestumisest on liidrirolli ja visiooni puudumine EL-is, kus Viin ei ole suutnud rändeleppe üle läbi rääkida, kuigi on üks riike, kelle jaoks see küsimus on prioriteetne. Austria, mis on viimastel aastatel seisnud silmitsi Lähis-Idast ja Aafrikast pärit varjupaigataotlejate ja põgenike arvu suurenemisega, on võtnud piirikontrolli ja integratsiooni suhtes karmi hoiaku, sattudes sageli kokkupõrkesse teiste ELi liikmesriikidega, kes pooldavad inimlikumat ja koostöövalmimat lähenemisviisi. Sel põhjusel on Austria kantsleri välja toodud lahendusena Rumeenia ja Bulgaaria ühinemise vastu seistes õõnestada Schengeni ala ehk passivaba tsooni, mis võimaldab ELis vaba liikumist, toimimist ja tugevdamist. Viies oma siseriiklikud rändega seotud küsimused Schengeni küsimusega seotud välispoliitika valdkonda, on Austrial veelgi rohkem võõrandunud oma Euroopa partnerid.

Lisaks on selle tõttu ebaõnnestunud ka Austria välispoliitika hooletussejätmine ja ükskõiksus Lääne-Balkani suhtes – piirkonna suhtes, mis on strateegiliselt oluline Euroopa stabiilsuse ja julgeoleku jaoks, aga ka majanduslike ja kultuuriliste sidemete jaoks, mida Austria on sellega ajalooliselt säilitanud. Riik, millel on suur diasporaa ja millel on märkimisväärne kaubavahetus endise Jugoslaavia riikidega, on näidanud üles vähe huvi ja pühendumust piirkonna integratsioonile ja arengule, mida endiselt vaevavad etnilised pinged, poliitiline ebastabiilsus ja majanduslik stagnatsioon. Selle asemel, et mängida piirkonnas aktiivset ja konstruktiivset rolli, on Austria valinud passiivse ja oportunistliku suhtumise, otsides regioonist majanduslikku kasu, kuid tehes erinevalt teistest EL-i liikmesriikidest minimaalseid jõupingutusi selle stabiliseerimiseks ja ELiga ühinemise väljavaadete toetamiseks.

            Tõepoolest, Austria välispoliitilise läbikukkumise algpõhjuseid võib otsida tema sisepoliitilisest stseenist, mida iseloomustab visiooni, professionaalsuse ja sidususe puudumine tema poliitilise eliidi vahel. Praegune valitsus on koalitsioon konservatiivsest Rahvaerakonnast (ÖVP) ja Rohelistest – kahest erakonnast, millel on paljudes küsimustes lahknevad vaated ja mis järgivad isiklikke tegevuskavasid, eriti välispoliitikas. Välispoliitiline portfell on jagatud kahe välisministri Alexander Schallenbergi ja Euroopa asjade eest vastutava ministri Karoline Edstadleri vahel, kellel on vähe poliitilist autoriteeti ja mõju ning kelle varju jääb sageli kantsler Nehammer, kes soovib, et teda nähtaks riigi peaarhitekti ja eestkõnelejana. Austria välispoliitika. ÖVP-sse kuuluv Nehammer on populistlik ja natsionalistlik poliitik, kelle peamine eesmärk on võita valijaskonda, apelleerides nende hirmudele ja eelarvamustele, mitte pakkudes realistlikku ja konstruktiivset visiooni Austria rollist maailmas. Seetõttu puudub Austria diplomaatidel selge strateegiline visioon ning nad ei suuda kujundada ja viia läbi ühtset välispoliitikat. Austria diplomaatia politiseerimine on muutnud selle Viinist pärit poliitilistele soovidele ja katsumustele alluvaks.

            Kokkuvõtteks võib öelda, et Austria välispoliitika on läbikukkumine mitmel rindel, kuna ta ei ole suutnud toime tulla väljakutsete ja võimalustega, mida muutuv rahvusvaheline keskkond on esitanud. Austria ei ole suutnud kaitsta oma huve ja väärtusi, aidata kaasa oma piirkonna ja maailma stabiilsusele ja õitsengule ning suurendada oma mainet ja mõju usaldusväärse ja vastutustundliku partnerina. Austria peab oma välispoliitika ümber mõtlema ja reformima, töötades välja selge ja järjekindla strateegia, tugevdades oma institutsioonilist ja inimlikku suutlikkust ning tehes aktiivsemalt ja konstruktiivsemalt koostööd oma liitlaste ja partneritega nii ELis kui ka väljaspool. Vastasel juhul võib Austria muutuda ebaoluliseks ja isoleeritud globaalsel areenil.

reklaam

Jagage seda artiklit: