Edukad ülemaailmseid jõupingutusi vähendada katastroofide mõju: Komisjoni visandatakse ELi meetmete

Mis on tegevus?

Täna (aprillis 8) esitab Euroopa Komisjon oma esmase nägemuse, kuidas Euroopa Liit peaks katastroofide mõju vähendamiseks võtma ülemaailmseid jõupingutusi.

Komisjon on vastu võtnud teatise 2015. aasta järgse Hyogo tegevusraamistiku kohta: vastupanuvõime saavutamiseks vajalike riskide haldamine. See dokument on aluseks tulevastele aruteludele liikmesriikide, Euroopa Parlamendi ja teiste sidusrühmade vahel, kes töötavad ÜRO tasandil ülemaailmsete läbirääkimiste jaoks välja ELi ühise seisukoha. Need kõnelused keskenduvad sellele, kuidas leevendada loodusõnnetuste ja inimese põhjustatud katastroofide mõju ning ehitada üles uus raamistik katastroofiriski vähendamiseks - nn 2015. aasta järgne Hyogo tegevusraamistik.

Mis on eesmärk?

Viimastel aastatel on katastroofid sagenenud ja intensiivsemad ning see suundumus jätkub tõenäoliselt. Kõik riigid on haavatavad: arenguriigid kannatavad suurema elu kaotuse, samas kui arenenud riigid kannavad suuremaid majanduslikke kulusid. Üksnes ELis on looduskatastroofid viimasel kümnendil põhjustanud enam kui 80,000 surmajuhtumeid ja € 95 miljardit majanduslikku kahju.

Selleks, et nimetatud murettekitav suundumusi, ennetamise ja riskijuhtimise põhimõtted on olulised. Uuendatud pärast 2015 Hyogo tegevusraamistiku on oluline võimalus arendada katastroofiohu juhtimise üle maailma.

Euroopa Komisjon on ehitatud soovitused põhinevad varasemate saavutuste suurõnnetuste ohu juhtimisega hulga ELi poliitika kaasa arvatud kodanikukaitse, keskkonnakaitse, sisejulgeolekut, kliimamuutustega kohanemise, tervise, teadusuuringute ja innovatsiooni ning välistegevuse. Need saavutused on oluline ELi panus hoone ühtset poliitikat katastroofiohu juhtimise Euroopa ja rahvusvahelisel tasandil.

reklaam

Mis on Hyogo tegevusraamistiku?

Hyogo tegevusraamistik (HFA) „Rahvaste ja kogukondade vastupidavuse suurendamine katastroofide vastu” on kümne aasta kava, mille võtsid vastu 168 ÜRO liikmesriiki, kes kohustusid vabatahtlikult töötama viie prioriteedi nimel eesmärgiga muuta maailm turvalisemaks. looduslikest ohtudest ja katastroofidele vastupidavuse suurendamiseks. 2005. aastal vastu võetud HFA aegub 2015. aastal. 2015. aasta järgse katastroofiohu vähendamise raamistiku kujundamisel toimub ulatuslik konsultatsiooniprotsess.

Millised on peamised komisjoni ettepanekuid?

1. Rohkem läbipaistvuse ja parema valitsemise uue ametikoha 2015 Hyogo tegevusraamistik

Euroopa Komisjon soovitab juhtimise standardite perioodilist eksperdihinnangute ja kogumise ja jagamise maailmas võrreldavad andmed õnnetuse kahjusid ja ohte.

2. Keskendu tulemuste

Euroopa Komisjon teeb ettepaneku kehtestada eesmärgid ja mõõdetavad meetmed, et vähendada katastroofide ohu.

3. Suurõnnetuste ohu vähendamise meetmed peaksid aitama kaasa jätkusuutliku ja aruka majanduskasvu

Kõik suuremad infrastruktuuri ja projektid peaksid olema riskitundlikult ja kliima-ja-katastroof-vastupidavamaks.

Innovatiivsed tehnoloogiad ja vahendid, et toetada katastroofide ohjamise täiendavalt tuleks toetada (varajase hoiatamise süsteemid, vastupidav infrastruktuur ja hooned, roheline infrastruktuur, riskist teavitamise jne), et viia suurenenud ärivõimalusi ning aidata kaasa rohelise kasvu.

4. Erilist tähelepanu kõige haavatavamatele

Komisjon eeldab uue Hyogo tegevusraamistiku rohkem sootundlikul ja suunata haavatavate rühmade, nagu laste, vanurite, puuetega inimeste, kodutute ja vaeste. Erilist tähelepanu tuleks pöörata vastupidavuse suurendamisele kõigis linnades ja haavatav maaelu seaded, samuti rannikualadel.

Lisaks looduslikud ohutegurid, ulatusliku rahvusvahelise raamistikuga tuleks käsitleda ka konflikti ja muu vägivalla ja riigi nõrkuse ja tehnoloogiliste ohtude, toidu ja toitumise ebakindlust ja epideemiad.

Millised on mõned peamised saavutused on seotud loodusõnnetuste korral ELis viimastel aastatel?

• Ennetamine ja riskijuhtimise meetmed on integreeritud mitmed olulised ELi poliitika ja rahastamisvahendite (nt kliimamuutustega kohanemise, ühtekuuluvuspoliitika, transpordi- ja energia-, teadusuuringute ja innovatsiooni, piiriüleste terviseohtude, keskkonnamõju hindamise ja teised);
• Komisjon koostas esimese valdkonnaülese ülevaate riskidest ELis ning käivitas liikmesriikidega algatuse riskide kaardistamiseks ja nende kohta teabe jagamiseks. 2015i lõpuks peavad liikmesriigid esitama mitme riskiga riiklikud riskianalüüsid;
• Andmete kättesaadavuse, ligipääsetavuse, jagada ja võrrelda, paranenud on ka pidev töö liikmesriikide ja rahvusvaheliste partneritega loomise suunas Euroopa standardeid ja protokolle salvestamise katastroof kahjum;
• kuidas tõhusalt kasutada kindlustuse stiimulina ohuteadlikkust, ennetamiseks ja leevendamiseks uuritakse, ja;
• suurem valmisolek reageerimiseks arendamise kaudu vabatahtliku reservi eelnevalt pühendunud katastroofiabi võimekust, parema vastuse planeerimist, koolitust võrgus ja tugevdatud koostöö omavalitsuste valdkonnas väljaõppe ja õppuste, tugevdada varajase hoiatamise süsteeme.

Mida teeb EL, et suurendada vastupidavust ja suurõnnetuste ohu vähendamine arengumaades?

Haavatavuse vähendamine ja vastupidavuse suurendamine riskirühmade eelduseks on vaesuse vähendamise ja jätkusuutliku arengu. See on põhjus, miks Euroopa Liit on otsustanud investeerida nende prioriteete. Riskijuhtimine on juba osa kõikide ELi humanitaarabi ja arenguabi programme - ja muutub veelgi lahutamatu komponent tulevikus.

Olulisi edusamme on juba tehtud. Kolm hiljutist ELi algatust SHARE („Aafrika Sarve vastupanuvõime toetamine“), AGIR (ülemaailmne vastupanuvõime liit Saheli piirkonnas) ja ülemaailmne kliimamuutuste liit (GCCA) aitavad juba praegu kaasa maailma mõningate haavatavate kogukondade jaoks.

Katastroof valmisoleku programmi (DIPECHOn) Euroopa Komisjon rahastab projekte, mis põhineb lihtsal ettevalmistavaid meetmeid, rõhutades koolitust, suutlikkuse suurendamist, teadlikkuse tõstmise ja varajase hoiatamise süsteemide kohalike kogukondade üle maailma. DIPECHOn on osutunud väga efektiivseks piiramiseks kahju ja päästa elusid kui ohud äkki lööb.

Millised on järgmised sammud?

Ideed Käesolevas teatises on aluseks edasise dialoogi liikmesriikide, Euroopa Parlamendi, Regioonide Komitee, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ja teiste sidusrühmadega (kodanikuühiskond, akadeemilised ringkonnad, erasektor) kui ka rahvusvahelisi partnerite ja ÜRO süsteemi.

Tulemusi selle dialoogi võetakse arvesse ettevalmistava protsessi ülemaailmsel konverentsil katastroofiohu vähendamise (Sendai Summit) planeeritud märts 2015 ja kaks ettevalmistus- komitee kohtumistel ÜRO tasandil, et toimub 14-15 juulis ja 17-18 november 2014 Genfis.

Rohkem informatsiooni

Euroopa Komisjoni humanitaarabi ja kodanikukaitse
Volinik Georgieva veebisait
Teabeleht suurõnnetuste ohu vähendamise (DRR)
Teabeleht vastupidavuse
Teabeleht katastroofiohu juhtimine

Jagage seda artiklit: