Sunniviisiline töö: nõukogu võtab vastu seisukoha keelustada sunniviisilise tööga valmistatud tooted ELi turul

Nõukogu võttis täna vastu oma seisukoha (läbirääkimisvolitused) määruse kohta, millega keelatakse sunniviisilise tööga valmistatud tooted ELi turul. Nõukogu läbirääkimismandaat toetab sunniviisilise töö vastu võitlemise üldist eesmärki ja toob kavandatavasse teksti sisse mitmeid parandusi.

Nõukogu mandaadiga täpsustatakse määruse reguleerimisala, lisades kaugmüügiks pakutavad tooted, nähakse ette sunniviisilise töö ühtse portaali loomine ja tugevdatakse komisjoni rolli sunniviisilise töö kasutamise uurimisel ja tõendamisel, viies kavandatud meetmed kooskõlla nii rahvusvahelistele standarditele kui ka ELi õigusaktidele.

"On kohutav, et 21. sajandil eksisteerib maailmas endiselt orjus ja sunnitöö. See kohutav kuritegu tuleb välja juurida ja esimene samm selle saavutamiseks on töötajaid ekspluateerivate ettevõtete ärimudeli lõhkumine. Selle määrusega tahame veenduge, et nende toodetel poleks kohta meie ühtsel turul, olenemata sellest, kas need on valmistatud Euroopas või välismaal."
Pierre-Yves Dermagne, Belgia asepeaminister ning majandus- ja tööhõiveminister

Komisjoni ettepanek

Ettepanekuga keelatakse sunniviisilise tööga (Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni määratluse kohaselt) valmistatud toodete liidu turule viimine või seal kättesaadavaks tegemine või liidust kolmandatesse riikidesse eksportimine. Pädevad asutused peaksid hindama sunniviisilise töö riske erinevate teabeallikate põhjal, nagu kodanikuühiskonna avaldused, sunniviisilise töö ohupiirkondade või toodete andmebaas, samuti teave selle kohta, kas asjaomased ettevõtted täidavad oma hoolsuskohustust. seoses sunniviisilise tööga.

Kui on põhjendatud viiteid, et toode on valmistatud sunnitööga, peaksid ametiasutused alustama uurimist. See võib hõlmata teabenõudeid ettevõtetelt või kontrollide ja inspekteerimiste läbiviimist kas ELis või kolmandates riikides. Kui pädevad asutused avastavad sunniviisilise töö kasutamise, annavad nad korralduse kõnealuse toote turult kõrvaldamiseks ning keelavad nii selle turuleviimise kui ka ekspordi. Ettevõtted peavad asjaomased kaubad käsutama ning toll jälgib keelatud toodete ekspordi või impordi keelu täitmist ELi piiridel.

VKEd ei ole määrusest vabastatud, kuid enne ametliku uurimise algatamist tuleks arvesse võtta ettevõtete suurust ja majanduslikke ressursse ning sunniviisilise töö ulatust. Ettepanekuga nähakse ette ka spetsiaalsed tugivahendid VKEde abistamiseks määruse kohaldamisega.

Ettepanek näeb ette sunniviisilise tööga seotud toodete vastase liidu võrgustiku loomine, mis koordineerib pädevate asutuste ja komisjoni võetud meetmeid.

reklaam

nõukogu mandaat

Nõukogu läbirääkimisvolitustega nähakse ette liidu sunniviisilise tööga seotud toodete vastase võrgustiku loomine, et tagada käesoleva määruse kohaldamise parem kooskõlastamine pädevate asutuste ja komisjoni vahel. Nõukogu seisukoht vormistab võrgustikusisese halduskoostöö ja tagab selle aktiivse osalemise protsessi kõikides etappides, mis viivad toote keelustamiseni.

Mandaat näeb ette ka a sunnitöö üksikportaal, mis pakuks kergesti ligipääsetavat ja asjakohast teavet ja tööriistu, sealhulgas a ühtne teabe esitamise punkt, andmebaas ja juhised ning lihtne juurdepääs tehtud otsuste kohta käivale teabele.

Nõukogu seisukohas nähakse ette vajalik koostöö liikmesriikide pädevate asutuste ja komisjoni vahel sunniviisilise töö keelu määruse kohaldamisel, et tagada selle jõustamine ja rakendamine kooskõlas ettevõtte jätkusuutlikkuse hoolsuskohustuse direktiivi ja rikkumisest teatajate nõuetega. direktiiv.

komisjoni roll juurdlustes ja otsustes

Halduskoormuse vähendamiseks ja juhtumite jaotamise lihtsustamiseks tugevdab volitus Euroopa Komisjoni rolli. Komisjon hindab kogu asjakohase, kontrollitava ja usaldusväärse teabe põhjal, kas asjaomased tooted pakuvad liidu huvisid.

Eeldatakse, et liidu huvid on olemas, kui on täidetud üks või mitu järgmistest kriteeriumidest:

• kahtlustatava sunnitöö ulatus ja raskusaste on märkimisväärne;
• kahtlustatava sunnitöö riskid asuvad väljaspool liidu territooriumi;
• asjaomastel toodetel on märkimisväärne mõju siseturule (eeldatakse, et neil on märkimisväärne mõju, kui need on esindatud vähemalt kolmes liikmesriigis)

Kui on olemas liidu huvid, võtab komisjon uurimiseelse etapi automaatselt üle. Vastasel juhul viib eeluurimise etapi läbi riiklik pädev asutus.

Uuringud

Nõukogu volitus lihtsustab koordineerimist piiriüleste juurdluste puhul, määrates kindlaks juhtiv pädev asutus (mis käivitab esialgse etapi ning tagab uurimise järjepidevuse ja teiste ametiasutuste osalemise) ning sunnitöötoodete vastase liidu võrgustiku suurema kaasamisega, et tagada läbipaistvus ja liidu lähenemisviis.

Volitus täpsustab ka viimase abinõuna kavandatud põldkontrollide korda. Need kontrollid peaksid põhinema kahtlustatavate sunniviisilise töö riskide asukohal ja nende läbiviimisel austades täielikult riigi suveräänsust.

Kontrollid kolmandates riikides

Nõukogu seisukoha kohaselt peab komisjon, kui on vajadus viia läbi kontrolle väljaspool liitu, looma kontaktid kolmandate riikidega (omal algatusel, liidu huvides või pädeva asutuse taotlusel) ja küsima kolmandate riikide valitsustele sunnitöö kahtlustatavate juhtumite kontrollimiseks. Kui kolmanda riigi valitsus lükkab komisjoni taotluse tagasi, võib tegemist olla koostööst keeldumisega ja komisjon võib teha otsuse muude asjakohaste tõendite põhjal.

Lõplikud otsused

Komisjon vastutab lõpliku otsuse (st teatud toote keelustamise) ettevalmistamise eest rakendusakti kaudu, mis võetakse vastu kooskõlas kontrollimenetlusega, ning ta esitab sunniviisilise töö ühtses portaalis selle otsuse mittekonfidentsiaalse kokkuvõtte. .

Järgmised sammud

Täna kokkulepitud mandaat muudab nõukogu läbirääkimispositsiooni ametlikuks. See annab nõukogu eesistujale volitused läbirääkimisteks Euroopa Parlamendiga, kes võttis oma seisukoha vastu 8. novembril 2023. Institutsioonidevahelised läbirääkimised algavad niipea kui võimalik.

Taust

Ligikaudu 27.6 miljonit inimest töötab sunnitööl kogu maailmas, paljudes tööstusharudes ja igal kontinendil. Enamik sunniviisilist tööd tehakse eramajanduses, samas kui mõned on sunnitud ametivõimude poolt.
Komisjon tegi määruse ettepaneku keelata sunniviisilise tööga valmistatud tooted Euroopa turul 14. septembril 2022.

komisjoni ettepanek

nõukogu üldine kokkulepe/läbirääkimisvolitused

Jagage seda artiklit: