Arvamus: Kas Venemaa kunagi eraldada ennast korruptsiooni?

Süüdistused korruptsiooni kohta tohutu skaalal on andnud ühe peamise loo, mis ümbritsevad Sotši taliolümpiamänge. Opositsiooniandjad, nagu Boris Nemtsov ja Aleksei Navalniy, on väitnud, et mängud on olnud „vargad“ kapriis, mille kogumaksumusest on kaotatud pooled üldised $ 50 miljardi kulutused, tasandades süüdistusi kaasosaluse kohta kõige kõrgemal tasemel. võimu. Rahvusvaheline olümpiakomitee Gian Franco Kasper tegi ettepaneku, et üks kolmandik eelarvest kaotas korruptsiooni ja lepingud läksid ehitusmafiasse.

Vene kõrgemad ametnikud, sealhulgas Vladimir Putin, on need väited tagasi lükanud, öeldes, et need arvud on eksitavad, sest nad segavad Sotši arendamise kogukulusid ja olümpiarajatiste erikulusid. Samuti on nad vastuolus sellega, et kui süüdistatavatel on tõsised tõendid, peaksid nad selle esitama õiguskaitseasutustele.

Kuid minevikus on juhtkond tunnistanud, et probleem on olemas, mida iseloomustab vähemalt selle katsed seda lahendada. 2010is käskis president Dmitri Medvedev prokurörile uurida Sotšiga seotud korruptsiooni. Kriminaalmenetlus avati ja mitmed töövõtjad ja ametnikud vabastati isegi Kremli ametikohtadest. Kremli allikad viitasid Venemaa meediale, et presidendihalduse peakorralduse juhataja Nikolai Mikheev ja tema asetäitja Sergei Sysolyatin lükati tagasi (kuigi seos korruptsiooniga oli ametlikult keelatud). Hiljem, 2013i veebruaris, esitas Vladimir Putin Sotši visiidi ajal rea avalikke tagasilööke viivituste ja kulude ületamise eest ning Venemaa olümpiakomitee asepresident Akhmed Bilalov vallandati.

Sotši mängude kohta esitatud väidete ulatus on tõepoolest tähelepanuväärne. Korruptsioon läheb aga kaugemale Sotšist ja see läbib vene elu, et autor Dmitri Bykov on öelnud, et tegemist on „traditsiooniga”. Ametnikud tunnistavad seda ka, kinnitades vajadust luua „korruptsioonile mittevastav avalik õhkkond”.

On mitmeid teisi olulisi käimasolevaid korruptsiooniskandaale. Suured summad olid näiteks varjatud 2012i Vene Kaug-Idas toimunud APECi tippkohtumise ettevalmistuste eelarvest. Järgnesid uurimised ja vahistamised, sealhulgas Permi territooriumi peaministri Roman Panovi, endise regionaalarengu ministri poolt. Teine on Oboronservise pettuse juhtum, mis on seotud Kaitseministeeriumi ebaseadusliku müügiga, mille uurimine on pannud toime Putini juhtimismeeskonna liikme Anatoli Serdyukovi, mille tulemusena ta vabastati kaitseministrina ja sellele järgnenud kriminaalsüüdistustena.

Kuid korruptsioon läheb palju laiemaks ja võib öelda, et see lööb Venemaa juhtkonna enda strateegilise tegevuskava keskmesse. 2009is märkis Dmitri Medvedev, et ametnikud varitsevad peaaegu avatult märkimisväärse osa Põhja-Kaukaasiale eraldatud rahalistest vahenditest ning sõjaväe peaprokurör Sergei Fridinsky on soovitanud, et osa 20i protsendist riigi riigihangete eelarvest on ebaseaduslikult omastatud. Eluase- ja kommunaalteenuste arendamise programm on veel üks esmatähtis prioriteet, mida Putin ise tunnistab olulise korruptsiooniga.

Selle laialt levinud probleemi lahendamine on seega keskse tähtsusega Putini oma mai 2012i redaktsioonis esitatud eesmärkide saavutamiseks. Eelkõige peavad kulud olema tõhusamad, et rahuldada infrastruktuuri valiku erakorralisi kulusid, mida riik vajab, samas kui majanduskasv on nõutud viie protsendi võrra palju aeglasem.

reklaam

Putin on püüdnud taaselustada laiemat ja pikka aega kestvat korruptsioonivastast käitumist kogu riigis. See draiv sisaldab kolme põhielementi. Esiteks on asjaomaste ametlike organite ümberkorraldamine, sealhulgas korruptsioonivastase direktoraadi loomine presidendihalduses, mis koondab mitme direktoraadi varem tehtud töö.

Teiseks on arvukad uued õigusaktid tõstnud ministrite ja teiste ametnike palku ning kohustanud neid deklareerima isikuandmeid sissetulekute ja vara kohta ning keelama välispankade korralduse. Uus õigusakt hõlmab ka riigihankelepingute ja kulutuste pakkumisi.

Kolmandaks on juhtivtöötajad, nagu Sergei Ivanov, Igor Sechin ja Alexander Bastrykin, juhtinud suuri auditeid valitsuse struktuuridest, riigiettevõtetest ja õiguskaitseorganitest. Peaaegu 3,000i riigiteenistujate suhtes kohaldatakse nüüd juriidilist vastutust ja 200 on vabastatud, sealhulgas viis föderaalsetest täitevasutustest ja mõned 160i föderaalvalitsuse piirkondlikest büroodest.

Siiani näib see katse olevat edukas, mida tunnustab Transparency Internationali reitingute paranemine. Kuid seadusandlus, vallandamine ja vahistamine on üks asi, samas kui karistus on jäänud teiseks. Endise piirkondliku kuberneri ja Ühinenud Venemaa Vjatšeslav Dudko mõisteti üheksale ja poolele aastale vanglasse, kuid ta jääb väikesesse vähemusse: vaid kaheksa protsenti altkäemaksu võtnud isikutest on vanglas.

Võttes arvesse probleemi ulatust, võtab korruptsioonivastane kampaania edukaks. See nõuab ka hoolikat tasakaalustamist kolmel viisil. Esiteks nõuab see ressursside tasakaalustamist, kuna kampaania (tingimata) suur ulatus võtab osa juhtkonna ajast ja ressurssidest, mida ka mujal vajatakse. Teiseks, see nõuab hoolikat poliitilist tasakaalustamist: nii sageli niisuguste projektide puhul pakub see võimalusi skooride lahendamiseks ja bürokraatlike impeeriumide loomiseks.

Lõpuks istub korruptsioon Vene keha südames. Varasemad korruptsioonivastased ajamid on osaliselt jooksnud, sest nad on nii kitsendanud selle süsteemi südame, et majandus on peatunud: operatsioon oli edukas, kuid patsient suri. Vene juhtkonna raske, kuid keskne ülesanne on edukalt toimida ja patsienti elus hoida.

Jagage seda artiklit: