Salasigaretid võtavad võimust tänu EU COP-outile

Nick Powell Panamas

Maailma Terviseorganisatsiooni tubakatarbimise piiramise konverents on jõudnud oma teise nädalasse Panamas, muutudes osapoolte konverentsist COP (osaliste konverentsi) osaliste koosolekuks (MOP). Sellises vormis on delegaatide hulgas arstid, tervishoiuministeeriumi esindajad ja valitsusväliste organisatsioonide aktivistid, kuid kummalisel kombel pole maksueksperte ega rahandusministeeriumide ametnikke, tarbijaid ega tööstuse esindajaid. Nad arutavad, kuidas võidelda tubaka ebaseadusliku kaubandusega tooted kuid neid takistab soovimatus mõista, kuidas probleem tekkis, kirjutab poliitikatoimetaja Nick Powell.

Ülemaailmne võltsitud ja salasigarettidega kauplemine on kasvanud enneolematule tasemele. Kui seisavad silmitsi taskukohaste hindadega, ei jäta suitsetajad suitsetamist maha, vaid ostavad reguleerimata ja maksustamata sigarette, mis on muutunud suureks ohuks rahvatervisele. Maailma Terviseorganisatsioon teatab, et kurjategijad on nurka surunud 11% turust, mis on kindlasti jäme alahindamine, mis on saavutatud, jättes tähelepanuta tõsiasja, et ametlik statistika ei kajasta musta turu tegevust. Mõnikord on see tahtlik, et vältida poliitiliste otsuste soovimatute tagajärgede äratundmist.

Konverentsi delegaadid õnnitlesid korraldajariiki eelmisel nädalal, kui vihased tubakakasvatajad protesteerisid selle üle, kuidas regulatsioon rikub Panama traditsioonilist esmaklassilist sigariäri. Kuid võib-olla on neil nüüdseks olnud võimalus heita pilk sellele, mis tegelikult toimub. Nad oleks kiirendanud, kui COP poleks Panamasse reisinud eksperte välja jätnud, vaid oleks neile öelnud seda, mida WHO kuulda ei soovinud. 

Lindsey Stroud Ameerika Ühendriikidest märkis, et Panamas on raske poest sigarette osta, kuid tänaval on see lihtne. Maksumaksjate kaitseliidu tarbijakeskuse direktorina jagab ta andmeid ja analüüse tarbekaupade kohta. Tema organisatsiooni hinnangul müüakse Panamas 85–92% sigarettidest ebaseaduslikult. E-sigaretid ja uuenduslikud tooted on keelatud, seega on kõik sellised Panamas müüdavad seadmed keelatud. 

Argentiinast pärit dr Diego Joaquín Verrastro on Ladina-Ameerika suitsetamisega seotud kahjude vähendamise võrgustiku pressiesindaja. Ta märkis, et Panama ametlik statistika väidab, et ainult 7% elanikkonnast suitsetab, kuid see on tingitud peamiselt ebaseadusliku turu järelevalve puudumisest.

Panamast on saanud peamine illegaalsete sigarettide saatmise keskus Ladina-Ameerika piirkonda, mis ulatub Mehhikost Ecuadorini. 2021. aastal läbi viidud uurimine paljastas Panamas asuva koorefirmade võrgustiku, mis saadab Colòni vabakaubanduspiirkonnast tohutul hulgal Hiina sigarette Ladina-Ameerika riikidesse, kus nende jaoks puudub seaduslik turg.

reklaam

See muutis Panamast üllatavaks asukohavalikuks konverents kuid Euroopa delegaadid oleksid võinud leida sarnase näite palju kodule lähemalt. ELis ebaseaduslikust sigarettidega kauplemisest põhjustatud iga-aastane maksutulu kaotus on jõudnud 20 miljardi euroni, ainuüksi Prantsusmaa kaotab üle 7 miljardi euro. Pärast 50% sigarettide hinnatõusu on see Euroopa suurim sigarettide must turg, mis turustab aastas umbes 17 miljardit sigaretti.

Sihtrühmaks on lapsed ja täiskasvanud suitsetajad, kes muidu võiksid minna üle palju ohutumatele suitsuvabadele nikotiinitoodetele, valivad võltsitud ja salasigaretid, mida müüakse alla poole kõrgemalt maksustatud legaalse toote hinnast.

Pole ime, et Euroopa Komisjoni delegaadid COP-il ja MOP-il koos EL-i eesistujariigi Belgia esindajatega püüdsid jätkuvalt ignoreerida, et just tubakakahjude vähendamist pooldavad Euroopa riigid – nagu Rootsi, Norra või Island – on äärel. sigaretivabaks muutumisest. See on tubakakahjude vähendamise ja kõrge suitsetamissagedusega riikides, nagu Prantsusmaa ja Belgia, kus ebaseaduslike sigarettide turuosa läheb üle katuse.

Tubakatarbimise piiramise loogikas on olnud tohutu läbikukkumine, mille kohaselt sigarettide taskukohaseks muutmine ja uuenduslike toodete keelustamine kiirendaks suitsetamise levimuse vähenemist. See pole mitte ainult 

ilmne Prantsusmaal, kus suitsetajate arv, mis on üks Lääne-Euroopa suurimaid, on 10 aastaga vaevu muutunud; see on ilmne ka teistes riikides, näiteks Belgias, kus keelatud paremad alternatiivid ja kõrged maksud on toonud kaasa salasigarettide kiire kasvu. 

Panamas väitis jurist ja autor Juan José Cirión, et selles küsimuses on arenenud ja madala sissetulekuga riikide sarnasused olulisemad kui erinevused. Ta on teinud kampaaniat toodete veipimise keelustamise vastu Mehhikos ja näeb sellisel keelul teatud tagajärjed.

"Keeld tähendab, et must turg õitseb, jätmata tarbijakaitset, maksutulu, kogutud andmeid, rahvatervise strateegiat ega rahvatervise kasu," ütles ta. "Organiseeritud kuritegevus ja kartellid võtavad võimust ning halvim on see, et inimõigusi rikutakse, jättes inimestele valikuvabaduse."  

Näiteid võib leida kogu maailmast. Kreeka arst ja rahvatervise ekspert Konstantinos Farsalinos juhtis tähelepanu absurdsusele, mille kohaselt WHO õnnitles Türkiyet tubakatarbimise piiramise strateegia MPOWER täieliku rakendamise puhul. Suitsetamine kasvab Türkiye's, hoolimata või võib-olla tänu WHO kehtestatud kuuele MPOWER meetmele. Need ulatuvad otse ettekirjutavatest ("tubakamaksude tõstmine") kuni lootusetult ebamääraste ("abi pakkumine tubakatarbimisest loobumiseks" - ilma julgustuseta suitsetamise ohutumate alternatiivide propageerimiseks).

Dr Farsalinos märkis ka, kuidas vaenulikkus kahjude vähendamise toodete, näiteks elektrooniliste sigarettide vastu on Indias toiminud. Väike turg, mis oli seaduslik, kuigi reguleerimata, on asendunud tohutu, 100% ebaseadusliku musta turuga. Kuna see kauplemine jääb väljapoole ametlikku statistikat, pole strateegia ametlikult läbi kukkunud. Dr Rohan Andrade De Sequeira Mumbaist kommenteeris, et keelustrateegia töötab hästi iga bürokraadi jaoks, kes lihtsalt kogub andmeid.

Maria Papaionnoy, kes võitleb Kanadas sigarettide palju turvalisema alternatiivina veipimise eest, taunis seda bürokraatlikku lähenemist. „Nad on kaotanud kaastunde, võime öelda, et me aitame sind nii, nagu sind aidatakse. WHO ainus taktika on inimeste häbistamine. Nad on enesekehtestatud maailmaeksperdid, kes ei saa isegi aru, mille nimel nad võitlevad. 

Vaatamata WHO jõupingutustele õnnestus kriitilistel ekspertidel mõnikord Panamas konverentsi delegaatidega rääkida. Filip Tokić Horvaatiast ütles, et küsis ühe EL-i riigi delegaadilt, miks ta veipib, "sest see on palju ohutum kui suitsetamine", vastati. See oli WHO ja üha enam ELi ametliku joone rikkumine, mis hõlmab nikotiinitoodete tarbimist koos suitsetamistubakaga. 

Sama delegaat lisas, et "me ei taha Rootsist rääkida", mis on vägagi kooskõlas WHO ja Euroopa Komisjoni lähenemisega. Traditsiooniline Rootsi tubakatoode huuletubakas, mis ei tekita vähki tekitavat suitsu, on võimaldanud sellel riigil saavutada ELis madalaima sigarettide suitsetajate protsendi ja saavutada WHO eesmärgi, milleks on vähem kui 5% elanikkonnast. Huuletubakas on ülejäänud Euroopa Liidus keelatud.

ELi institutsioonidele lähedased allikad on väga kindlad, et Euroopa Komisjoni Sante peadirektoraadi häbiväärsed missioonid COP-ile ja MOP-ile vaadatakse nüüd läbi. Liikmesriigid ja parlament tahavad välja selgitada, kas Sante peadirektoraadi eurokraadid ületasid oma volitusi. Kõige tähtsam on see, et nad on hämmingus Sante peadirektoraadi süstemaatilisest suutmatusest näidata Euroopa riikide edusamme suitsetamise vähendamisel tänu ELi-põhisele mittesüttiva tubaka ja nikotiini alternatiivide tootmisele, mida võimaldasid aastakümnete pikkused ELi juhitud investeeringud teadus- ja arendustegevusse. 

Jagage seda artiklit: