# Ombudsmani uurimisega leiti, et #EBA oleks pidanud keelama tegevdirektori liikumise lobigrupi rahastamiseks

. kaks haldusomavoli järeldust järgis kaebusel põhinevat uurimist EBA otsuse kohta lubada oma endisel tegevjuhil saada Euroopa Finantsturgude Assotsiatsiooni (AFME) tegevjuhiks.

„EBA loodi 2008. aasta finantskrahhi tuhast - osaliselt kriisist, mida määratles regulatiivne ebaõnnestumine ja finantssektori niinimetatud regulatiivne hõivamine. Lubades oma endisel tegevdirektoril liituda suure finantssektori lobiliiduga, riskis EBA ühe peamise regulatiivse probleemi püsimise püsimisega, mis ta loodi.

Nn pöördukse väljakutse on paljudele haldusasutustele keeruline. Tööl on põhiõigus, kuid see on õigus, mille võib kvalifitseerida lähtuvalt avalikkuse huvidest. Seda huvi ei mõisteta alati piisavalt või see on alahinnatud. ELi institutsioonid peavad siiski alati järgima kõrgeimaid standardeid ja hindama pöördeuksega juhtumeid, et kaitsta seda laiemat avalikku huvi.

„See juhtum hõlmas ELi agentuuri tegevdirektorit, kelle ülesandeks on välja töötada Euroopa pankade reguleerimise ja järelevalve reeglid, liikudes hulgimüügisektorit esindavasse lobigruppi. See rühm soovib üsna selgelt mõjutada nende eeskirjade koostamist oma liikmete kasuks. Kui see samm ei õigustaks ELi seadustes sätestatud juriidilise võimaluse kasutamist keelata kellelgi sellisele rollile liikumine, siis ükski samm ei oleks. " ütles proua O'Reilly.

„Õigus töötada” on oluline, kuid seda tuleb tõlgendada kooskõlas üldsuse õigusega usaldada ELi pangandusjärelevalvet ja õigust kõrgeimatele standarditele, eriti kui tegemist on nendega, kellel on või on olnud vanemkontroll. positsioonid. Uue ülemaailmse majanduskriisi ajal on avalike huvide kaitsmine suurem kui kunagi varem ja EBA peaks seda tehes esirinnas olema. Riigiasutused ei saa lubada, et nad saavad volitatud värbajateks nende tööstuste jaoks, mida nad reguleerivad.

"ELil on selles valdkonnas mitmes mõttes rangemad piirangud kui paljudel liikmesriikidel, kuid eriti peaks EL alati tegema kõik endast oleneva, et säilitada kõrgeimad standardid." ütles ombudsman.

reklaam

Päring

Uurimise ja asjakohaste EBA dokumentide kontrollimise põhjal jõudis ombudsman järeldusele, et kuigi EBA seostas AFME-s endise tegevdirektori uue ametikoha kinnitamisega ulatuslikke piiranguid, ei ole EBA võimeline tõhusalt jälgima, kuidas nad on rakendatud. Uurimine näitas ka, et kuigi EBA-le teatati töökoha muutumisest 1. augustil 2019, oli selle ametist lahkuval tegevdirektoril juurdepääs konfidentsiaalsele teabele kuni 23. septembrini 2019.

Ombudsman tegi kolm soovitust tugevdada seda, kuidas EBA selliste tulevaste olukordadega tegeleb. Need on:

1. Tuleviku jaoks on Vajaduse korral peaks EBA kasutama võimalust keelata oma kõrgematel töötajatel pärast ametiaega teatud ametikohtadele asumist. Iga selline keeld peaks olema ajaliselt piiratud, näiteks kaheks aastaks.

2. Vanemate töötajate selguse huvides peaks EBA sätestama kriteeriumid, millal ta selliseid samme tulevikus keelab. EBA kõrgematele ametikohtadele kandideerijaid tuleks kandideerimisel teavitada kriteeriumidest.

3. EBA peaks kehtestama sisemenetlused, nii et kui on teada, et tema töötaja asub üle teisele tööle, piiratakse nende juurdepääs konfidentsiaalsele teabele viivitamata.

Kahe haldusomavoli tuvastamise ja kolme soovituse üksikasjad võib leida siit.

Taust

ELi personalieeskirjade artikkel 16 käsitleb nn pöörleva ukse olukordi, mille korral töötajad peavad institutsiooni teavitama, kui nad kavatsevad asuda tööle kahe aasta jooksul pärast ELi riigiteenistusest lahkumist. Institutsioonil on õigus keelata isikul tööle asumine, kui ta leiab, et see oleks vastuolus ELi institutsiooni huvidega. Samuti peab ELi institutsioon keelama oma endistel kõrgematel ametnikel 12 kuu jooksul pärast teenistusest lahkumist lobitööd teha institutsiooni töötajatel.

2019. aastal tegi ombudsman põhjaliku järelduse küsitlus uurides, kuidas Euroopa Komisjon selliseid juhtumeid haldab, soovitades vanemate ametnikega seotud juhtumite puhul kasutada kindlamat lähenemisviisi.

Samal ajal sõlmis ombudsman läbivaatamine kuidas ELi administratsioon nendega üldiselt suhtub, tehes mitmeid ettepanekuid läbipaistvuse tugevdamiseks selles valdkonnas.