Ukraina riikliku ringhäälinguorganisatsiooni ümberkujundamine tugevdab riigi meediapädevust ja demokraatiat. Alarahastamatus ja soov, et võimul olevad isikud säilitaksid kontrolli, ohustavad arengut.
Akadeemia Robert Boschi kolleeg, Venemaa ja Euraasia programm, Chathami maja

Aastal 2017, Suspilne, Ukraina avalik-õiguslik ringhäälinguorganisatsioon, käivitas ümberkujundamise. Kuna Ukraina iseseisvus oli 1991is, oli ringhäälinguorganisatsioon ja tema varasemad inkarnatsioonid enamasti poliitikute seas säilinud, nõukogude stiilis sisu ja PR-i. Kuid viimase kahe aasta jooksul on see rajatud 2014i raames välja töötatud reformide juhistele, et parandada oma struktuuri ja pakkuda parema kvaliteediga programmeerimist.

Kuid rahastamise kärpimine ähvardab nihutada reforme ja jätta Ukraina ilma olulise koostisosa teadmistepõhise ühiskonna ja tervislikuma demokraatia ülesehitamiseks.

Hea algus

Senised reformid on parandanud sisu kvaliteeti ja sõltumatust ning ümber kujundanud Suspilne's paisutatud sisemine struktuur. Uued vormingud, poliitilised satiirid ja loomeprojektid ajaloo, sõja ja kultuuri kohta on asendanud mineviku moodsaid programme. Ringhäälinguorganisatsioon on töötanud selle nimel, et kõrvaldada poliitiline mõju oma toimetuspoliitikale.

Selle juhid ja piirkondlikud juhid valitakse nüüd konkursside kaudu ja ülemaailmsed töötajad on peaaegu poole võrra vähendatud. Uus meeskond on noorem ja kogenud digitaliseerimise ja sotsiaalse meediaga. Praegu on käimas rohkem muudatusi.

SuspilneUus meeskond on kritiseerinud uudiste ja tootmise kvaliteeti ning sihtgrupi puudulikku tuvastamist. Kuid ambitsioonikad reformid nõuavad aega.

Väljakutse jätkusuutlikkusele

Selliste reformide jätkusuutlikuks muutmiseks on vaja rahalisi vahendeid. Kehtiva seaduse kohaselt peaks avalik-õiguslik ringhäälinguorganisatsioon rahastama eelmise aasta riigieelarveliste kulutuste 0.2%. See peaks tähendama 50-i ringhäälinguorganisatsioonile eraldatud £ 2019 miljonit ja 40-i üle 2018 miljonit.

reklaam

Kuid Suspilne on sellel aastal saanud ainult pool miljonit £ 40 miljonit ja tõenäoliselt jõuab 2019i seadusega ettenähtud pool rahastamisest poole võrra. Järgmise aasta lõplik eelarve on veel heaks kiidetud ja seda saab muuta. Nüüdseks on äsja reformitud avalik-õiguslik ringhäälinguorganisatsioon endiselt eelarvega, mis vaevu katab oma 2018i võla ja 2019i põhivajadused.

Suspilneadministratsioon on juba kasutanud kriisimeetmeid, näiteks palgata puhkust mõnede kõrgemate töötajate jaoks. Uued teosed on peatatud. Kriis on seganud Ukraina ja ka Euroopa Ringhäälingute Liidu meediakogukonna ja valvurite kriitikat.

Uus roll

Ukraina finantspiirangud on reaalsed, eriti kuna kulutused kaitsele, sotsiaaltoetustele ja tervishoiureformile suurenevad ning valimised muutuvad. Kuid rahastamisvahendite puudus näitab, et Ukraina poliitilisel klassil puudub kvaliteetse avalik-õigusliku ringhäälingu rolli mõistmine ja hindamine.

Ajalooliselt on Ukraina poliitikud suures osas avaliku ringhäälinguorganisatsiooni vaadanud platvormina monoloogidele nende töö kohta valimisringkondades või nende pehmest katmisest, näiteks uute koolide avamisest. Nüüd on sellised tavad enamasti kadunud ja neid asendavad formaadid, mis võimaldavad poliitikutega suhelda oma valijatega, kuid ajakirjanike ja vaatajaskonna kriitilisemat tagasisidet.

See muudab ringhäälinguorganisatsiooni kontseptsiooni teenusest võimujate jaoks teenusena üldsusele. Kuid kahe eelseisva valimisaktiivsuse korral, mis on tõenäoliselt keeruline, on poliitikudel vähe motivatsiooni toetada potentsiaalselt kriitilist häält, millel neil oleks vähe või üldse mitte mõju.

Oluline investeering

On selge, et Ukrainal on vaja sõltumatut avalik-õiguslikku ringhäälingut, mis on varustatud institutsionaalse ja rahalise võimekusega poliitikutelt või eraomanikele survet avaldada. Seda ei tohiks pidada reklaamieelarvete hõivamiseks, vaid peaks keskenduma professionaalse ajakirjanduse toomisele; see peaks olema üldsusele vastutav ja see peaks lõpuks kujunema riigi ringhäälingukeskkonnas standardseks.

Kui jätkuvad jõupingutused rahastamise vähendamiseks Suspilne viib praeguse meeskonna välja asenduseni, mis on enam toimivas sõltumatuses mõjutatav, pärast mida jätkub täielik rahastamine, mis hävitab reformid, mis on juba andnud ilmseid tulemusi.

Riikliku ringhäälinguorganisatsiooni toetamine ei anna võimu kandjatele otsest valimis eelist, kuid see on oluline strateegiline investeering Ukraina ühiskonna arengusse.