#Kasutav president Urbane astub samme ambitsioonika reformi suunas

Usbekistani president Shavkat Mirziyoyev on vallandanud riikliku julgeolekuteenistuse (SNB) juht Rustam Inoyatovilt (pildil, top), märkides Usbekistanis võimu ülemineku viimast sammu. Alates 2016i ametisse asumisest on Mirziyoev eemaldanud kõrgetasemelised riigiametnikud ja asendanud need liitlastega.

Esmapilgul näeb see välja nagu tavaline võimsus. Kaks kõige olulisemat pakendit olid Inoyatov ja asepeaminister Rustam Asimov. Pärast president Islam Karimovi surma augustis 2016is tegi Mirziyoyev, kes oli siis peaminister, suletud ukselepingu Inoyatovi ja Asimoviga uue valitsuse loomiseks: Mirziyoyev saab presidendiks ning Asimov ja Inoyatov oleksid tema kõrval peaministri ja võimsa SNB juhina.

Kuid kui Mirziyoyev sai presidendiks, alandas ta Asimovi rahandusministriks ja nimetas lähedase liitlase Abdulla Oripovi. Kui Asimov oli endiselt liiga võimas ja sõltumatu, vallandati ta paar kuud hiljem.

Tegelikult näib Inoyatovi tulistamine olevat osa ambitsioonikast reformikavast. Inoyatovi eemaldamine oli suurem väljakutse. Ta oli SNB juht peaaegu 23 aastat ja tema poliitiline kaal oli teine ​​ainult Karimovile. Pealegi on Inoyatov ja SNB olnud Mirziyoyevi reformide peamised vastased. Pärast võimu konsolideerimist on nüüd Mirziyoyevil kohustus tõestada oma pühendumust Usbekistani sotsiaalmajandusliku mudeli reformimisele.

Välispoliitikas, kus Mirziyoyev on SNB mõjust sõltumatum, on ta saavutanud märkimisväärset edu. Usbekistan alustas praktiliselt üleöö piiriläbirääkimisi oma naabritega ja tõhustas majanduskoostööd Kasahstani ja Türkmenistaniga.

Samal ajal uuendas ta suhteid piirkonna peamiste väliste osalejatega: Venemaaga, Hiinaga ja USAga. Moskva, Pekingi ja Washingtoni külastuste ajal sõlmis Usbekistani president mitme miljardi dollari suurused investeerimislepingud kõigi kolme riigi ettevõtetega. Kuid siseriiklikke reforme on rakendatud väga aeglaselt, eriti Inoyatovi ja SNB jäiga ideoloogilise positsiooni tõttu.

reklaam

25i aastatel on SNB olnud peamine institutsioon, mis tagab riigis julgeoleku ja stabiilsuse, sageli brutaalsete ja repressiivsete vahenditega. SNB üks peamisi eesmärke on olnud islami äärmusluse leviku tõkestamine. See oli 1990is vajalik, kui äärmusluse kasv kujutas endast Usbekistani julgeoleku tõelist ohtu; SNB on sellest ajast peale laiendanud oma volitusi Usbeki ühiskonna kõikide aspektide rangeks kontrollimiseks. Inoyatovi juhtimise all sai SNB takistuseks kõikidele muutustele ja selle meetmed olid suures osas oma võimu säilitamiseks, mitte riigi kaitsmiseks julgeolekuohtude eest.

Mirziyoyev on töötanud järk-järgult, et vähendada Inoyatovi võimu ja kaotada SNB-lt kohustused. Näiteks määras ta mais 2017is piirkondlikud sõjaväeüksused ja mitmed teised alamstruktuurid SNB jurisdiktsioonist siseministeeriumile. Ta vallandas ka Inoyatovi tugivõrgustiku SNB peakorteris ja piirkondlikes üksustes. Need tegevused ja retoorika on andnud Usbeki ühiskonnale tugeva sõnumi.

Mirziyoyev on nimetanud Inoyatovi asemel oma liitlase Abdullayev Ihtiyori, kuid on selge, et ta ei soovi täielikku vastasseisu. Mirziyoyev kasutab endiselt Inoyatovi kogemust ja on määranud teda julgeolekunõustajaks. Inoyatov on määratud ka senati liikmeks, mis tagab talle puutumatuse süüdistuse esitamise eest.

Kuid Mirziyoyev ei saa enam süüdistada SNB-d reformide blokeerimise eest - eesistujariigi võimu all on nüüd kogu vastutus, et ta hoiab oma lubadusi moderniseerimise kohta Usbekistanis. Ta seisab oma ambitsioonika programmi elluviimisel silmitsi kolme väljakutsega.

Esiteks, turvalisus. Mirziyoyev peab tagama Usbekistanis stabiilsuse ja julgeoleku. See on tõsine mure Iraagist ja Süüriasse tagasi pöörduvate võitlejate pärast, ja ei ole selge, kas ja kuidas mõjutavad SNB muudatused selle võimet võidelda nende ohtudega.

Teine takistus, millega Mirziyoyev silmitsi seisab, on puudus spetsialistidest ja valitsusest. Ta on määranud haritud noored kõrgele kohale ja nüüd on valitsusel, mis on palju moderniseerumisele avatud. Kuid neil noortel spetsialistidel puudub sageli piisav kogemus ja teadmised. Lisaks on keskastme ametnike reformide vastu märkimisväärne vastuseis.

Kolmas Usbekistani reformimise väljakutse on Mirziyoyev ise: pärast konkurentide kaotamist on kiusatus nautida võimu vähe liiga palju. Usbekistani ühiskonna suured ootused ja tegelik vajadus reformide järele hoiavad loodetavasti Mirziyojevit kontrolli all.

Mirziyoyev suutis oma ülesehitamist oma valitsusele tänu oma lubadusele parandada elu Usbekistanis. Nüüd, kui president on oma võimu oma kätesse koondanud, peab ta tõendama oma pühendumust oma reformikampaaniale ja avalikkuse ootustele. Kui Mirziyoyev ei jõua, peab ta tagasi pöörduma Usbekistani liiga tuttavale praktikale, et säilitada võimu repressiivse ja autoritaarse režiimi kaudu, et võimul püsida.