Usbekistani põhiseadusreform: tee sillutamine majanduse liberaliseerimisest põhjaliku demokratiseerimiseni

Kui ta 2016. aastal esmakordselt Usbekistani presidendiks valiti, hakkas Shavkat Mirziyoyev kohe oma riiki avama, alustades majandusest. Ta on tühistanud palju eelmise presidendi Islam Karimovi kehtestatud üsna rangeid reegleid ja see aitas tal esimesel presidendiajal palju südameid ja meeli võita. Siiski oli täiesti selge, et Shavkat Mirziyoyev eelistas majanduslikke vabadusi poliitiliste vabaduste asemel,- kirjutab Vita Kobiela.

Üllataval kombel piisas nendest kaugeleulatuvatest majandusreformidest, et avaldada sise- ja piirkondlikele asjadele positiivne kõrvalmõju. Tänu usbeki ennetavale hoiakule muutus Kesk-Aasia stabiilsemaks, integreeritumaks ja jõukamaks piirkonnaks ning Usbekistan ise on usaldusväärne partner. Riigisisesel tasandil hakati järk-järgult vastama rahvusvahelistele töö- ja inimõigustele, rakendades samal ajal keskkonna- ja kliimakaitsemehhanisme koos hea valitsemistavaga. Mainin vaid Usbekistani puuvillasektorit, mis on tänu ülalmainitud reformidele läbi teinud olulise muutuse – sunnitud ja kohustuslikust kohustusest peaaegu 2 miljoni inimese jaoks tasustatud ja reguleeritud vabatahtliku hooajatööni, mis on täiesti vaba süsteemsest laps- ja sunnitööst.

Teine presidendi ametiaeg: uued väljakutsed, uued strateegiad

Presidendi majandusstrateegia oli Kesk-Aasia kohta üsna julge ja kiiduväärt, kuid pälvis laialdase tunnustuse ja tunnustuse ka rahvusvahelises üldsuses. Usbekistani president pakkus välja reaalsusel põhinevat poliitikat ja pragmatismi, mis lihtsalt õnnestus. Siiski oli ilmne, et sellest, mis toimis esimesel ametiajal, ei piisa ka teisel ametiajal: pärast edukaid majandusmuutusi pidi Usbekistani ees seisma poliitilised muutused. Vaid teine ​​presidendiaeg võib paljastada Šavkat Mirzijojevi tegelikud kavatsused ja liberalismi taseme.

Ja nii teatas ta 2022. aasta mais esimestest ettevalmistustest põhiseadusreformiks.

Vaatamata asjaolule, et peaaegu iga Euroopa põhiseadust on viimase 30 aasta jooksul ühel või teisel viisil muudetud, assotsieerub Euroopa inimeste sõnaühend "põhiseadusreform" kuuldes, eriti postsovetlikust ruumist, automaatselt mõnega. negatiivsed tagajärjed, eelkõige eelmiste presidendi ametiaegade nullimisega.

Neile teist, kes on sellesse manipuleerimisse langenud, kasutades universaalset lähenemisviisi ja Usbekistani teiste riikidega võrreldes, on mul halb uudis. Sellel pole reaalsusega midagi pistmist. Usbekistan on teistsugune ja see põhiseadusreform näitab meile, mil määral.

reklaam

Esiteks, kuulus põhiseadusreform algusest peale Mirzijojevi 2021. aasta valimisprogrammi.

Veelgi enam, seda ideed jagasid ka teised Usbekistani parteide Milliy Tiklanish, Adolat või Ökoloogilised kandidaatid. See tähendab, et põhiseaduse muutmise ettepanek oli juba ammu oodatud.

Teiseks, põhiseadusreformi protsess sai alguse juba 2021. aasta novembris, kui esimene grupp kodu- ja välismaistest ekspertidest, teadus-, akadeemiliste ja haridusringkondade esindajatest sai ülesandeks hinnata hetkeolukorda, hinnata seda ja koostada esimesed ettepanekud. Ei tasu oodata viimase hetke muudatusettepanekuid, poliitilisi kapriise või „paluneid”. Reform on juba läbinud pika, hästi organiseeritud ja läbimõeldud protsessi, kus pole jäänud ruumi spekulatsioonidele.

LõpuksPärast kuid kestnud laiaulatuslikke ja ulatuslikke avalikke konsultatsioone sai põhiseaduskomisjon (KK) üle 60 000 ettepaneku, idee ja märkuse, mis on nüüd avaldatud ja Internetis kättesaadavad.

Arutelu on endiselt pooleli. Koostöös Euroopa Liidu delegatsiooniga Usbekistanis korraldas KK 20. juunil Urgenchis konverentsi, et arutada põhiseadusliku arengu rahvusvahelist kogemust. Konverentsil osales 300 välis- ja siseriiklikku eksperti 30 riigist ning kodanikuühiskonna institutsioonid ja akadeemilised kogukonnad. Usbekistan annab endast parima, et koguda põhiseaduse muutmise juhtivaid rahvusvahelisi tavasid ja kogemusi.

Mida oodata?

Põhiseadusreformiga kehtestatakse kõige rohkem seadusandlust, mis muudaks kehtivaid reegleid ja tavasid, mis on jäänud pärast Nõukogude Liidu lagunemist. See laiendab individuaalseid ja kollektiivseid põhiõigusi ja -vabadusi, parandab võimude lahusust ja kohtusüsteemi sõltumatust jne.

Muu hulgas sisaldab uus põhiseadus:

1. Revolutsiooniline nihe riiklikus tegutsemisparadigmas „riik – ühiskond – inimene” uuele: „inimene – ühiskond – riik”;

2. inimhuvide tagamine majandusreformide käigus kui sotsiaalse ja õiglase riigi ülesehitamise üks olulisemaid tingimusi;

3. kodanikuühiskonna institutsioonide parem ja tugevdatud roll ja staatus;

4. keskkonnaalased erisätted;

5. inimõiguste kaitse süsteemi täiustamine, lastetöö tõkestamine, puuetega inimeste, vanema põlvkonna esindajate õiguste usaldusväärne kaitse.

Nende muudatustega Usbekistan seda teeb vastata pakilistele väljakutsetele ja riikide vajaduste arengule.

Viimaseks…

Oleme tunnistajaks Usbekistani rahva demokraatlikule arengule, mis on teine ​​samm pärast praeguse presidendi poolt varem läbi viidud kaugeleulatuvaid majandusreforme. Uuest põhiseadusest saab Usbekistani arengu strateegiline teekaart, mis avab ametlikult uue peatüki riigi ajaloos. Euroopa jaoks on väga oluline anda sellele protsessile objektiivne hinnang, et anda oma panus uue Usbekistani moodustamisse. Euroopa suurem osalus ja teadlikkus ainult süvendab demokratiseerumist, inimõigusi ja poliitilisi vabadusi, mida nõutakse vägagi.

Ärgem olgem lühinägelikud ja piirdugem ühe võimaluse või selgitusega, vaid olgem peagi valmis Usbekistani meie demokraatlikesse leeridesse vastu võtma.

Vita Kobiela on EL-i ja Kesk-Aasia suhete uurimis- ja poliitikaanalüütik ning EUROUZi analüütik ja Volt Brüsseli kommunikatsioonikonsultant.

Jagage seda artiklit: