DSA vajab digitaalse reklaami osas selget ja ühtset kompromissi

Olles saavutanud eelmisel kuul kokkuleppe digitaalsete turgude seaduse (DMA) osas, on EL nüüd valmis astuma digiteenuste paketi teise poole läbirääkimiste lõppfaasi; digitaalteenuste seadus (DSA). See periood on DSA jaoks otsustava tähtsusega, kuna enne konsensuse saavutamist on vaja täielikult lahendada mõned keerulised küsimused, kuid senine arutelu on olnud tugev, kirjutab Konrad Shek, reklaamiteabe rühma direktor.

Üks teema, millele on erilist tähelepanu pööratud, on suunatud reklaam. Sihitud reklaam on oluline tööriist paljudele organisatsioonidele üle Euroopa. Teame, et see võimaldab väikeettevõtetel klientidega ühendust võtta; aitab sotsiaalsetel ja heategevuslikel liikumistel toetust mobiliseerida ja teenib kirjastajate jaoks olulist tulu. Seega võivad sihitud reklaami piiramise või isegi keelustamise sammud nendele organisatsioonidele ja ettevõtetele tõsiselt mõjutada.

Sellele vaatamata võib üllatusena teada saada, et sihitud reklaami tähenduse kohta pole ikka veel kokku lepitud määratlust. Sihtimine iseenesest on lai mõiste ja võib öelda, et reklaam „sihib” inimesi, olgu see siis võrgus või väljaspool seda. Seetõttu on sihtimise määratluse õiguslik selgus nii oluline, eriti kuna DSA-l on sügav ja kaugeleulatuv mõju, mis võib mõjutada tuhandeid ettevõtteid üle Euroopa. 

Oleme kõik nõus, et laste kaitse on ülimalt tähtis. Lapsed veedavad rohkem aega veebis ja vanemad on mures selle pärast, millega nende lapsed veebis kokku puutuvad. Põhimõte kaitsta lapsi sihitud reklaamide ja teatud tüüpi andmete kasutamise eest on tervitatav. Tegelikult on see põhimõte, mis on tööstuse iseregulatsiooni koodeksites sätestatud ja mida isereguleerivad organisatsioonid üle Euroopa on juba aastaid jõustanud. Peame aga olema kindlad, et ühegi piiranguga ei kaasne tagaukse kaudu üldist keeldu. Seda seetõttu, et reklaamide sihtimiseks lastele on vaja teatud isikuandmete töötlemist, et kinnitada, et kasutaja on tõepoolest laps. Alternatiiviks on ranged vanuse kontrollimise meetmed, mis oleks kõigile tarbijatele kurjaks.

GDPR-i jõustumisest on möödas napilt neli aastat. Komisjon on varem väitnud, et GDPR täitis edukalt oma eesmärgid ja sellest on saanud maailmale võrdlusaluseks kõrgetasemeline isikuandmete kaitse. Kodanikud on muutunud rohkem mõjuvõimsaks ja teadlikumaks oma isikuandmetega seotud õigustest. GDPR-is on juba sätestatud tundlike andmekategooriate kasutamise eeskirjad, mis on jõustatavad riiklike andmekaitseasutuste poolt. Seetõttu tundub veider lisada DSA kaudu täiendavaid sätteid, mis kordavad GDPR-is juba sisalduvat. Me ei riski mitte ainult tekitada segadust ja ebakindlust, eriti mis puudutab reeglite nõuetekohase jõustamise tagamist, vaid on ka ebaselge, milline on tulemus, kui nii DSA kui ka GDPR-iga antud regulatiivsed volitused on vastuolus. Kindlasti peaks GDPR-i täielik ja nõuetekohane rakendamine olema tee edasi.

Teine valdkond, mis on DSA arutelus poliitikakujundajate tähelepanu pälvinud, on niinimetatud "tumedad mustrid", mis väidetavalt püüavad mõjutada tarbijate käitumist veebipõhiste kasutajaliideste kaudu. Kuid meil on raske näha erinevust tumedate mustrite ja ebaausate kaubandustavade väljakujunenud juriidilise kontseptsiooni vahel. Tegelikult näitavad komisjoni hiljutised juhised selgelt, et ebaausate kaubandustavade direktiivi artikkel 6 hõlmab mis tahes eksitavat tegevust, mis petab või tõenäoliselt petab keskmist tarbijat ja sunnib teda tõenäoliselt tegema tehinguotsuse, mille kohaselt ta teeb seda. on muidu võtnud. Teisisõnu, meil on juba olemas seadusandlik raamistik, mis käsitleb niinimetatud "tumedaid mustreid". Praegused DSA ettepanekud on aga liiga laiaulatuslikud ja ebamääraselt määratletud, viitamata kehtivatele õigusaktidele või juhistele, kuid nende eesmärk on keelustada igasugune tava, mida peetakse „tumedaks mustriks”. Iga võhik mõistab kasutajate võrgus suhtlemise tohutuid tagajärgi ja see on iga reguleeriva asutuse jaoks õudusunenägu. Kuigi kindlasti on praktikaid, mis vajavad uurimist, ei ole lahendus kindlasti hulgimüügikeeld.

DSA on viimaste aastate üks tähtsamaid ELi õigusakte. Läbirääkimistel on seni tehtud palju edusamme. Loodame endiselt, et enne läbirääkimiste lõppu on võimalik saavutada selge ja sidus kompromiss digitaalse reklaami osas.

reklaam

Jagage seda artiklit: