Biden, euroföderalistid ja euroskeptikud

Samal ajal kui EL muudab Euroopa tuleviku konverents Euroföderalistide ja euroskeptikute vahelise aegunud debati järjekordses voorus on president Joe Biden diplomaatiliselt toetanud liidu kui demokraatliku riigi kujunemist rahvusvahelises õiguses. kirjutab Jaap Hoeksma.

USA president kutsus mitte ainult 26 EL-i 27 liikmesriiki oma panust andma Demokraatia tippkohtumine vaid ka Euroopa Liit kui selline.

Kohtumise eesmärki silmas pidades võib järeldada, et president Biden hindab EL-i kui demokraatlike riikide demokraatlikku liitu.

Ilmselgelt ei saa Ameerika presidenti süüdistada EL-i siseasjadesse sekkumises. Tema kavatsus demokraatia tippkohtumise korraldamisel on "selgitada, et demokraatia uuendamine USA-s ja kogu maailmas on meie aja enneolematute väljakutsetega toimetulemiseks hädavajalik".

Ta peab ELi liitlaseks oma ülemaailmses demokraatia parandamise kampaanias ja on omistanud juhtiva rolli Euroopa Komisjoni presidendile. Tema tunnustus ELile on seda tähelepanuväärsem, kuna liit on ainus rahvusvaheline organisatsioon, kes on tippkohtumisele kutsutud.

Ka teiste piirkondlike organisatsioonide, nagu Aafrika Liit, ASEAN ja Mercosur, liikmesriike on teretulnud, kuid mitte oma organisatsioone. USA presidendi silmis toimib EL kui demokraatlik rahvusvaheline organisatsioon.

Pikaajaline mõistatus

reklaam

Selle asemel, et USA-le ette heita põhjendamatut sekkumist tema siseasjadesse, peaks EL olema Bidenile tänulik tema valgustusliku panuse eest ELi pikaajalise mõistatuse lahendamisel.

Aastakümneid on EL ja selle eelkäijad olnud halvatud ideoloogilise võitluse tõttu föderaalse Euroopa riigi pooldajate ja rahvusriikide konföderaalse Euroopa eestkõnelejate vahel.

Kas Euroopa eksperiment peaks viima USA analoogiliselt Euroopa Ühendriikide loomiseni või suveräänsete riikide ühenduse loomiseni? Kuna kaks vastast olid veendunud, et muud võimalused ei ole kättesaadavad, ja kuna nad ei suutnud üksteist veenda, nõustusid nad eriarvamusele jääma, kirjeldades ELi tühja terminiga kui organisatsiooni sui generis.

Kuna ummikseis konkureerivate koolkondade vahel on kestnud juba 75 aastat, võib Bideni lihtsat lähenemist tajuda äratusena kahe vastase jaoks.

Tõepoolest, kui nad oleksid uurinud lepinguid, millele praegune EL on üles ehitatud, oleksid nad võinud ise veenduda, et liit on pidevalt arenenud rahvusvahelise õiguse alusel demokraatlikuks riigiks.

1973. aastal määratles Euroopa Ülemkogu toonased ühendused „demokraatlike riikide liiduna”. Kuna demokraatlike riikide liidu valitsemine ebademokraatlikult ei ole teostatav, pidi uus riik omandama oma demokraatliku legitiimsuse.

Esimene samm selles suunas seisnes Euroopa Parlamendi otsevalimiste kehtestamises 1979. aastal.

Sellele esialgsele sammule järgnes ELi kodakondsuse kehtestamine 1992. aastal ning demokraatia ja õigusriigi põhimõtete kaasamine liidu väärtustesse 1997. aasta Amsterdami lepinguga.

Kui ELi põhiõiguste harta väljakuulutamine andis uutele kodanikele omaenda Magna Carta, siis 2007. aasta Lissaboni lepingus tõlgendati EL-i demokraatiana, muutmata liitu riigiks.

Vaen vastandlike ideoloogiate vahel on sandistanud Euroopa poliitilise mõtlemise sedavõrd, et EL esitleb end endiselt Europa serveris kui "ainulaadne majanduslik ja poliitiline liit 27 Euroopa riigi vahel".

Määratluses, mida kasutavad ka liikmesriigid, ei mainita ei kodanikke ega liidu väärtusi.

Nendel asjaoludel peaks Euroopa Parlament kuulama Bideni üleskutset ja ületama traditsioonilise lõhe. Demokraatia tippkohtumine jätkub tegevusaastaga, et valmistuda 2022. aasta detsembris toimuvaks viimaseks kohtumiseks.

Seega peaks EL tegema oma kodutöö.

Kooskõlas Belgia peaministri Alexander De Croo järeldusega, et viimane asi, mida me vajame, on järjekordne võitlus euroföderalistide ja euroskeptikute vahel, peaks EL end globaalsel areenil uuesti positsioneerima, teatades, et ta on arenenud sui generis organisatsioonist demokraatlikuks rahvusvaheliseks. organisatsioon.

Tegelikult on suurim kompliment, mida Biden EL-ile teha saab, see, et ta on demokraatliku liitriigi juhina korraldanud demokraatia tippkohtumise ja kutsunud EL-i osalema demokraatliku rahvusvahelise organisatsioonina.

Autor bio

Jaap Hoeksma on õigusfilosoof ja selle autor Euroopa Liit: demokraatlike riikide demokraatlik liit.

Jagage seda artiklit: