Komisjon toetab Ukraina plaani

Euroopa Komisjon võttis vastu nõukogu rakendusotsuse ettepaneku, milles antakse positiivne hinnang Ukraina plaanile, Ukraina laiaulatuslikule reformile ja investeerimisstrateegiale järgmiseks neljaks aastaks. See oluline samm sillutab teed korrapärasele ja prognoositavale toetusele Ukrainale ELi kuni 50 miljardi euro suuruse Ukraina rahastu raames. Rahastu rahastamine aitab Ukrainal hoida oma haldust töös, maksta palka ja pensione, osutada põhilisi avalikke teenuseid ning toetada taastumist ja ülesehitamist, samal ajal kui ta jätkab enda kaitsmist Venemaa agressiooni eest.

Maksed tehakse vastavalt nõukogu rakendusotsuse lisas sätestatud kokkulepitud reformi- ja investeerimisetappidele. Lisaks tehakse Ukraina kava raames rahaline toetus kättesaadavaks eeldusel, et Ukraina jätkab tõhusate demokraatlike mehhanismide toetamist ja austamist.

Komisjoni hinnang Ukraina kavale põhineb Ukraina rahastu määrusega kehtestatud kriteeriumidel. Eelkõige hindas komisjon seda, kas Ukraina kava kujutab endast sihipärast ja tasakaalustatud vastust Ukraina rahastu eesmärkidele, kas see käsitleb Ukraina ühinemistee väljakutseid ja kas see vastab Ukraina taastumis-, ülesehitus- ja moderniseerimisvajadustele.

Komisjoni hinnangu kohaselt tegeleb Ukraina kava tõhusalt Ukraina rahastu eesmärkidega, määrates kindlaks peamised reformid ja investeeringud, mis võivad soodustada jätkusuutlikku majanduskasvu ja meelitada ligi investeeringuid, et võimendada riigi kasvupotentsiaali keskmises ja pikas perspektiivis.

Plaan pakub ka raamistikku Ukraina taastamiseks, ülesehitamiseks ja moderniseerimiseks. Lõpuks leitakse hinnangus, et kavas pakutakse välja piisavad mehhanismid ja kord ELi finantshuvide kaitsmiseks, tagades kava tõhusa rakendamise, järelevalve ja aruandluse.  

Komisjoni president Ursula von der Leyen ütles: „Ukraina reformide ja investeeringute strateegia annab kindla aluse moodsama ja jõukama Ukraina ülesehitamiseks teel ELi poole. Komisjoni positiivne hinnang Ukraina kavale sillutab teed korrapäraste maksete tegemiseks Ukraina rahastu raames. Tänase ettepanekuga näitame taas, et Euroopa on Ukraina kõrval nii kaua kui vaja ja et oleme valmis andma väga vajalikku rahalist tuge.

Ukraina kavas on välja toodud 69 reformi ja 10 investeeringut, mis on jagatud 146 kvalitatiivseks ja kvantitatiivseks näitajaks. Ukraina kava raames kavandatavad reformid hõlmavad 15 valdkonda, sealhulgas energeetika, põllumajandus, transport, roheline ja digitaalne üleminek, inimkapital, samuti riigiettevõtted, ettevõtluskeskkond, riigi rahandus ja detsentraliseerimine.

reklaam

Nende eesmärk on suurendada Ukraina makromajanduslikku ja rahanduslikku vastupanuvõimet, parandada valitsemistava, suurendada haldussuutlikkust ja tõhusust, suurendada kohtusüsteemi vastutust ja ausust, toetada erasektori arengut ja luua jätkusuutlikku majanduskasvu soodustav keskkond.

Eeldatakse, et mitmed reformid aitavad Ukraina jõupingutusi ühinemisel, edendades vastavusseviimist ELi acquis'ga, eelkõige avaliku halduse, riigi rahanduse juhtimise, rahapesuvastase võitluse, riigihangete ning transpordi- ja toiduainesektoris. Investeeringud hõlmavad inimkapitali, energeetika, transpordi, põllumajandus-toiduainete, ettevõtluskeskkonna ja regionaalpoliitika valdkondi.

Järgmised sammud

Pärast komisjoni positiivset hinnangut Ukraina plaanile on liikmesriikidel üks kuu aega, et võtta vastu komisjoni esitatud nõukogu rakendusotsus.

Kavandatava nõukogu rakendusotsuse vastuvõtmine võimaldaks komisjonil välja maksta kuni 1.89 miljardit eurot eelmakseid, kuni algavad korrapärased väljamaksed, mis on seotud Ukraina kava reformide ja investeerimisnäitajate rakendamisega.

Taust

1. märtsil jõustunud uus Ukraina rahastu näeb ajavahemikuks 50–2024 ette kuni 2027 miljardi euro suuruse stabiilse rahastamise toetuste ja laenudena, et toetada Ukraina taastumist, ülesehitamist ja moderniseerimist. Sellest kuni euro ulatuses. 32 miljardit Ukraina rahastamisvahendit on soovituslikult ette nähtud Ukraina kavas sätestatud reformide ja investeeringute toetamiseks, kusjuures väljamaksed sõltuvad kindlaksmääratud näitajate täitmisest. Investeeringute raamistiku jaoks mobiliseeritakse ligi 7 miljardit eurot, et toetada investeeringuid ja tagada juurdepääs rahastamisele, samas kui ligikaudu 5 miljardit eurot on ette nähtud tehniliseks abiks reformide ja nendega seotud toetusmeetmete toetamiseks. Lõpuks on erakorraliseks sildfinantseerimiseks ette nähtud 6 miljardit eurot, millest EL maksis märtsis välja juba 4.5 miljardit eurot.

Ukraina esitas oma Ukraina plaani Euroopa Komisjonile 20. märtsil. See esitleb jätkusuutliku kasvu visiooni, mis põhineb hoolikalt valitud prioriteetidel ning reformide ja investeeringute järjestusel järgmiseks neljaks aastaks. Kava edendab investeeringuid, mis soodustavad Ukraina taastumist, ülesehitamist ja moderniseerimist, sealhulgas kohalikul tasandil.

Komisjon hindab, et nõukogu soovituslikus rakendusotsuses esitatud reformidel ja investeeringutel on märkimisväärne potentsiaal suurendada majanduskasvu, säilitada makromajanduslikku stabiilsust, parandada eelarveolukorda ja toetada Ukraina edasist integreerumist ELiga. Kui kõik kavandatud reformid ja investeeringud viiakse täielikult ellu, võib Ukraina SKT kasvada 6.2. aastaks 2027% ja 14.2. aastaks 2040%. Plaani elluviimine võib viia ka võla vähenemiseni 10. aastaks ligikaudu 2033 protsendipunkti võrra SKTst. alternatiivsele stsenaariumile ilma rahastuta.

ELi finantshuvide kaitse tagamiseks on Ukraina plaan varustatud piisava läbipaistvuse, auditi ja kontrolli raamistikuga ning nõuab Ukraina riigilt kavandatud reformide osana oma auditi- ja kontrollisüsteemide märkimisväärset täiustamist. Lisaks aitab mais moodustatav sõltumatu auditeerimisnõukogu komisjonil ära hoida liidu rahaliste vahendite väärkasutamist ning eelkõige pettusi, korruptsiooni, huvide konflikte ja eeskirjade eiramisi.

Jagage seda artiklit: