ELi sanktsioonid kindlustusseltside vastu ja keskkonnakatastroofide oht

Milton Friedmani Instituudi tegevdirektor Alessandro Bertoldi kutsub ELi üles vaatama läbi kindlustusseltside suhtes kehtestatud sanktsioonide korda, et vähendada keskkonnakatastroofi ohtu, pidades silmas hiljutist mereõnnetust ja Tobagost pärit naftareostust.

7. veebruaril toimus Tobago lõunakaldal kriitiline vahejuhtum, kui laev nimega Gulfstream sõitis madalikule ja läks ümber, põhjustades märkimisväärse naftareostuse ümbritsevasse merre. See sündmus kasvas kiiresti Trinidadi ja Tobago ajaloo suurimaks keskkonnakatastroofiks, mille leke mõjutas umbes 15 km saare rannajoont ja põhjustas ulatuslikku kahju selle korallriffidele. Olukorra tõsidus sundis peaminister Keith Rowleyt välja kuulutama erakorralise seisukorra. Tuukrid nägid nädal aega vaeva, et leket ohjeldada, rõhutades riigi puudulikku valmisolekut ja tehnilist suutlikkust selliste katastroofidega toimetulemiseks.

Olukorra muutis veelgi keerulisemaks paljastamine, et Gulfstream oli kindlustamata, mis tõi kaasa ebakindluse, kes kannab puhastamise rahalise koormuse ja tekitatud kahju hüvitamise. Kindlustuse puudumine tulenes laeva ametliku registreerimise puudumisest. See juhtum heidab valgust laiemale probleemile merendustööstuses, mille puhul eeldatakse, et laevadel, eriti nendel, mis veavad keskkonnaohtlikke veoseid, on kindlustus. Sellised kindlustuspoliisid, tavaliselt kaitse ja hüvitis (P&I), on üliolulised, kuna need katavad vastutuse, sealhulgas keskkonnareostuse ja laevahuku päästmisega seotud kulud. Kindlustusel on seega oluline roll mitte ainult kolmandate isikute huvide, vaid ka keskkonna kaitsmisel, tagades rahaliste vahendite olemasolu kahjude lahendamiseks.

See keskkonnakatastroof Tobago lähedal rõhutab tungivat vajadust kõik merelaevad korralikult kindlustada. Kindlustamata laevade kasvutrend on seletatav rahvusvaheliste sanktsioonidega, mille USA ja Euroopa Liit on kehtestanud naftakaubandusele sellistest riikidest nagu Venezuela, Iraan ja Venemaa. Vaatamata sellele, et ÜRO Julgeolekunõukogu neid sanktsioone ei kinnitanud, on need viinud kindlustussätete karmistamiseni, kusjuures kindlustusandjaid on survestatud kindlustuskaitset keelduma pelgalt kahtluse alusel.

See on toonud kaasa paradoksaalse olukorra, kus laevaomanikud on kohustatud tagama kindlustuse, kuid sanktsioonide tõttu ei saa seda teha. See olukord sarnaneb valitsusele, mis nõuab autoomanikelt kindlustust, keelates samal ajal kindlustusseltsidel pakkuda poliise teatud kategooria autojuhtidele. See lähenemisviis mitte ainult ei karista kavandatud eesmärke, vaid mõjutab negatiivselt ka laiemaid ühiskondlikke huve.

Vaatamata nendele väljakutsetele jätkavad laevad sanktsioneeritud lasti vedamist, kasutades ära lünki, näiteks registreerides end leebete eeskirjadega jurisdiktsioonides või kasutades piirangutest mööda hiilimiseks aegunud dokumente. See on kaasa toonud ilma nõuetekohase kindlustuseta või kahtlaste poliiside alusel tegutsevate laevade niinimetatud varilaevastiku suurenemise, seades sellega ohtu meretööstuse, keskkonna ja ülemaailmse ohutuse.

Hiljutised analüüsid, sealhulgas Atlantic Councili aruanne, näitavad, et praegu töötab minimaalse regulatiivse järelevalve all umbes 1,400 laeva, peamiselt naftatankerid, mis kasutavad oma asukoha ja lasti päritolu varjamiseks erinevaid taktikaid. Olukorra tulemuseks on "kummitustankerite" laevastik, mis selliste tavade nagu automaatsete identifitseerimissüsteemide (AIS) väljalülitamine suurendab oluliselt mereõnnetuste ohtu. Need laevad mitte ainult ei väldi merel toimuvate vahejuhtumite ärahoidmiseks loodud ohutusprotokolle, vaid suurendavad ka Trinidadi ja Tobago lähedal aset leidnud keskkonnakatastroofide tõenäosust.

reklaam

"Kummitankerite" suurenev esinemissagedus ning vastavad keskkonna- ja ohutusriskid toovad esile süsteemse suutmatuse rahvusvahelises laevanduses nende väljakutsetega tõhusalt toime tulla. Kindlustusandjate vastumeelsus sanktsioonide surve tõttu "kahtlaseks" peetavatele laevudele katta ei heiduta neid laevu lasti vedamast, mistõttu nad sõidavad sageli ilma igasuguse kindlustuseta. See stsenaarium rõhutab tungivat vajadust põhjalikult läbi vaadata merekaubanduse eeskirjad ja kindlustustavad. Ilma oluliste muudatusteta on meretööstus valmis uuteks keskkonnakatastroofideks, rõhutades kriitilist vajadust vastutustundlikuma juhtimise ja järelevalve järele, et kaitsta nii keskkonda kui ka inimeste huve.

EL peaks sellesse teemasse süvenema ja hindama võimalust muuta oma sanktsioonide korda kindlustusseltside suhtes. Naftareostus Vahemerre oleks keskkonnakatastroof, mille eest peaksid eurooplased võtma vastutuse ja kandma kõik kulud.

Jagage seda artiklit: