Portugalil on küsimusi, millele vastata

Portugali kohtusüsteem on viimastel aastatel pälvinud märkimisväärset kriitikat ja reformide nõudmised on esile kerkinud, kirjutab Colin Stevens.

Sellised üleskutsed on viimastel kuudel uue hoo sisse saanud pärast hiljutist vastuolulist otsust loobuda tõsistest kriminaalsüüdistustest Portugali endise peaministri Jose Socratese vastu.

25. mail 2019 soovis EPP komisjoni uue presidendi kandidaat sakslane Manfred Weber Portugali suhtes sanktsioone rakendada. Parempoolsed Paulo Rangel ja Nuno Melo ei jäta kasutamata võimalust märkida, et just sotsialistlik valitsus - tol ajal José Sócratese juhtimisel - oli palunud “troika” (Euroopa Komisjoni, Rahvusvahelise Valuutafondi ja Euroopa Komisjoni) sekkumist. Euroopa Keskpank). 

Lissaboni kohtunik otsustas, et rohkem kui kuus aastat pärast arreteerimist suuremas korruptsiooniuurimises astub Sokrates kohtu alla, kuid ainult väiksemate süüdistustega rahapesus ja dokumentide võltsimises. Üle riigi lööklaineid saatnud otsuses jättis kohtunik Sokratese vastu suunatud korruptsioonisüüdistused nõrgaks, ebajärjekindlaks või piisavate tõendite puudumiseks ning märkis, et mõnel neist oli aegumistähtaeg lõppenud.

Rosa lükkas ka maksupettused Sokratese vastu, keda mõistetakse kohtu ette kolmes rahapesus, mille väärtus on umbes 1.7 miljonit eurot, ja veel kolme teenistuslepingute ning Pariisi korteri ostmise ja üürimisega seotud dokumentide võltsimises.

Aeglase õigussüsteemi poolest kuulsas riigis oli prokuröridel kolm aastat pärast Sokratese esimest vahistamist kulunud ametlikult süüdistus 31 väidetavalt aastatel 2006–2015 toime pandud kuriteos.

Need hõlmasid finantskuritegusid väidetavas skeemis, milles osales 2014. aastal võlamäe all varisenud Banco Espirito Santo (BES) pettunud endine juht.

reklaam

BES oli suuruselt teine ​​eraõiguslik finantsasutus Portugalis. Ligi 150 aastat juhtis Portugali üks jõukamaid ja võimsamaid perekondi, Espírito Santo perekond, mille tegevus hõlmas turismi, tervishoidu ja põllumajandust.

Kuid pankrott ebaõnnestus ja 2014. aastal tuli see päästa ning BES jagati seejärel "heaks pangaks", nimetati ümber Novo Bancoks ja "halvaks pangaks". Novo Banco rekapitaliseeriti 4.9 miljardi euro ulatuses spetsiaalse panga kriisilahendusfondi kaudu, mis hõlmas 4.4 miljardit eurot Portugali riigilt. Pole teada, kas NB saab endiselt Portugali riigilt raha.

25. jaanuaril 2019 väideti Euroopa Parlamendi liikme Ana Gomesi kirjas, et BESi resolutsiooni juhtisid EÜ ja Troika, et Portugali maksumaksjad maksaksid ja maksaksid jätkuvalt Lone Starile kuni 3.9 miljardit eurot 

Kuid see ei aidanud enesekindlust taastada ja Novo Banco kärpis hiljem 1,000 töökohta, et vähendada oma ümberkorralduskava osana tegevuskulusid 150 miljoni euro võrra.

Veel 2011. aastal, vahistamise ajal, šokeeris paljusid portugallasi foto Sokratesest politseiautos, mis oli teel korruptsiooniga silmitsi seisma. Sokrates astus tagasi oma teise nelja-aastase ametiaja keskel 2011. aastal, kuna suurenev võlakriis sundis teda taotlema rahvusvahelist päästevahendit. Umbes samal ajal lahkus ka Portugali tollane siseminister Miguel Macedo pärast järjekordset uurimist seoses väidetava elamislubade jagamisega seotud korruptsiooniga.

Niisiis, mida need ja muud skandaalid, näiteks Mario Centero tõusmine Portugali Panga presidendi kohale 2020. aasta juulis, räägivad meile Portugali õigussüsteemi olukorrast?

Noh, esialgses süüdistuses süüdistati Sokratest selles, et ta mängis keskset rolli ja sai miljoneid eurosid skeemis, milles osales pettunud impeeriumi Espirito Santo endine juht. BES võib olla sellest ajast alates lakanud olemast, kuid alles pärast selle lõppemist tekitas maksumaksjatele ja aktsionäridele miljardeid eurosid kahjumit ning nende endist tippjuhti süüdistati teistes kuritegudes eraldi uurimise käigus.

See polnud esimene kord, kui Sokrates, nüüd 63-aastane, sattus soovimatute pealkirjade keskmesse. Algselt õppis ta ehitusinseneriks, kuid see karjäär lõppes tema vallandamisega väidetavalt kehva ehituse tõttu. 2007. aastal puhus skandaal selle üle, kas ta on tõesti kunagi saanud korraliku kraadi. Oma teiste madalamate punktide hulgas langes ta 2002. aastal keskkonnaministri ametis tegevuse kahtluse alla ja kiitis heaks loa ehitada hiiglaslik kaubanduskeskus väljaspool Lissaboni, osaliselt väidetavalt kaitstud maale. Sokratese kohta väideti, et ebaseaduslikke makseid tehti. See korruptsioonijuhtum lõpetati lõpuks.

Tagasi 2014. aastal ütles Transparency International, et Portugali õigussüsteem on kitsaskohaga oma aruandes, lisades, et majanduse, rahanduse ja korruptsiooniga seotud uurimiste tulemuseks on väga vähe süüdistusi, rääkimata vanglakaristustest.

"Õigluse tõhususe puudumine on suur probleem," järeldati selles.

Värske ELi õiguse 2017. aasta tulemustabeli kohaselt on Portugal nende EL-i riikide hulgas, kus on pooleli kõige rohkem pooleliolevaid tsiviil- ja kaubandusasju - 12 juhtumit saja elaniku kohta - Prantsusmaal oli vaid kaks ja Itaalias 100. Viimastel aastatel on alternatiivsed vaidluste lahendamise viisid, näiteks vahekohus, kasvanud õigussüsteemi puudulike reformide ja investeeringute tõttu.

Sellele vaatamata näib vahepealsetel aastatel vähe muutunud ning viimases Transparency Internationali korruptsioonitajumise indeksis saavutas Portugal madala 62/100 ning on Euroopa Liidus 10. ja ülemaailmselt 30. kohal.

Ligikaudu 94% Portugali 2020. aasta korruptsiooniuuringu Eurobarometer spetsiaalsetest uuringutest peab korruptsiooni oma riigis laialt levinud (EL-i keskmine 71%) ja 59% inimestest tunneb, et korruptsioon on nende igapäevaelus isiklikult mõjutatud (EL-i keskmine 26%). Ettevõtete osas peab korruptsiooni laialt levinud 92% ettevõtetest (ELi keskmine 63) ja 53% ettevõtetest leiab, et korruptsioon on äritegevuse käigus probleem (ELi keskmine 37%).

ELi 2020. aasta õigusriigi aruandes Portugali kohta öeldakse: „Portugali õigussüsteemil on oma tõhususe osas jätkuvalt probleeme, eriti haldus- ja maksukohtus.
- tõhusa korruptsioonivastase menetluse piirangud tulenevad ressursside puudumisest ja õiguskaitseorganite spetsialiseerumisest. "

Parlamendiliikmed kaaluvad nüüd arutelu EPP fraktsiooniga, milles nõutakse Euroopa Komisjoni uurimist ja meetmete võtmist seoses tõsiste väidetega Portugali valitsuse ebaõigest protsessist seoses Portugali prokuröri määramisega Euroopa Prokuratuuri (EPPO) , mille ülesandeks on võidelda ELi eelarve vastaste kuritegude vastu.

"Eksitav lähenemisviis, mida Portugali valitsus kasutas oma eelistatud kandidaadi ametissenimetamiseks vastloodud EPPOsse, on tõsine probleem. Selle uue teabe valguses on vastuseid prokuröri ametisse nimetamise meetodite ja seaduspärasuse kohta, ”hoiatas EPP fraktsiooni aseesimees Esteban González Pons.

"Me palume, et komisjoni president Ursula von der Leyen alustaks selles küsimuses viivitamatut uurimist ja võtaks kõik vajalikud meetmed olukorra parandamiseks. Me ei taha, et Portugali valitsuse eksimused määratleksid ja kahjustaksid ebaõiglaselt EPPOt sellel otsustaval ajal. Oleme oma kirjaliku taotluse esitanud komisjoni presidendile, ”kinnitas Pons kirjale kaasallkirjastanud Monika Hohlmeieri ja Jeroen Lenaersi nimel oma kolleegide Monika Hohlmeieri ja Jeroen Lenaersi nimel.

Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni esimehe ja parlamendiliikme Hohlmeieri sõnul on oluline kaitsta EPPO terviklikkust, lisades: „Portugali justiitsministri käitumine ohustab Euroopa prokuratuuri sõltumatust ja usaldusväärsust. Portugali valitsus peaks kandidaadi tagasi võtma, eriti ajal, kui Portugal on Euroopa Liidu Nõukogu eesistuja. Hr Guerra valimine põhines Portugali valitsuse esitatud valeväidetel ja tehti Euroopa valimiskomisjoni soovituse vastu. "

Muus osas nõuab Renew Europe ametlikus kirjas Euroopa Ülemkogu presidendile ja Portugali - nõukogu eesistujariigi - peaministrile viivitamatut avalikku selgitust selle ametissenimetamise kohta. Tuleb märkida, kui poliitilist sekkumist on toimunud, siis tuleb kogu kandidaadi kohta edastatud teave kiiresti kinnitada. Kui ametisse nimetamise õiguspärasust ei õnnestu kontrollida, palub Renew Europe järgmisel täiskogu istungjärgul selles küsimuses arutelu ega välista sõltumatu uurimise kutsumist. 

Uuenda Euroopa president Dacian Cioloș ütleb: „Kui aruanded on õiged, on nõukogu otsustanud määrata ametisse kandidaadi, kes läheks vastuollu sõltumatu valikukomisjoni soovitusega, tuginedes valeandmetele ja poliitilistel põhjustel. Seda tehes on nõukogu potentsiaalselt seadnud ohtu Euroopa Prokuratuuri toimimise.

Prokurörid ja kohtunikud on intensiivistanud korruptsioonivastast kampaaniat riigis, mis on tuntud oma puuduliku õigussüsteemi poolest, kuid Sokratese juhtum ja sellised järeldused muudavad masendavaks lugemiseks nende jaoks, kes ütlevad, et vähe on muutunud, eriti just kohtunike sõltumatuse ja õiguskaitse kättesaadavuse pärast. vaesed.

2016. aastal ütles metallosade tootja Arpial direktor Joao Costa: "Justice töötab kohutavalt, pole kunagi töötanud ja ma kahtlen, et see kunagi ka töötab."

Täna ütlevad mõned Portugali kohtunikud ja ettevõtjad, et süsteemi pole kunagi tegelikult fikseeritud ja juhtumikoormuse andmete sügavam analüüs näitab, et see on vähem paranenud, kui ametlik statistika näitab.

Jagage seda artiklit: