Berliini protsessi ebaõnnestumised - detsembrikuiste valimiste nõudmine, kui kompromiss on nii selgelt võimatu, seab ohtu Liibüa tuleviku

Isegi lisapäev kõnelusi ei suutnud juunis Genfi lähedal 75 Liibüa delegaadi vahel kompromissi tuua. Hoolimata praegu 24. detsembril toimuvatest presidendi- ja seadusandlikest valimistest ei suuda Liibüa poliitilise dialoogi foorumi (LPDF) liikmed kokku leppida valimiste kõige põhilisemates põhimõtetes: millal need korraldada, milliseid valimisi korraldada ning võib -olla kõige kriitilisemalt ja murettekitavamalt millistel põhiseaduslikel alustel neid peetakse, kirjutab Mitchell Riding.

Ka seda rohkem kui kuu pärast 1. juulit põhiseaduse alusel kokkuleppele jõudmise tähtaega, mis toetaks parlamendi valimisseaduse vastuvõtmist. Rahvusvahelise üldsuse ebaõnnestumised Liibüas ÜRO missioon Liibüas - UNSMIL - kuuldes õigeid noote, ei ole asja aidanud. Ta hoiatas, et „ettepanekuid, mis ei muuda valimisi teostatavaks” eelnimetatud kuupäeval, „ei võeta meelelahutuseks”, samal ajal kui missiooni koordinaator Raisedon Zenenga julgustas delegaate „jätkama omavahelist konsulteerimist, et jõuda toimiva kompromissini ja tugevdada ühendavat. sina ".

Ka suured välisriigid, kuigi näiliselt pühendunud Liibüa probleemi lahendamisele, on selle näiliselt oma prioriteetide nimekirjast allapoole viinud. Kui 2020. aastal toimunud esimesel Berliini konverentsil osalesid riigipead, siis 2021. aasta iteratsioon oli välisministrite ja asevälisministrite kogunemine. Kui konverentsi tulemus oli selge, oli keskne tähtsus võõrriikide sõjalise toetuse, võõrväelaste ja palgasõdurite kõrvaldamisel Liibüast. Liibüa ja Saksamaa välisministrid Najla Mangoush ja Heiko Maas kinnitasid oma usku sellesse protsessi.

Ometi oli see - koos relvaembargo järgimisega - üks eelmise konverentsi keskmes. ÜRO hiljutiste hinnangute kohaselt on Liibüas 20,000 18 välismaalastest palgasõdurit, kellest paljud on püsinud eesliinil, näiteks Sirte ja Jufra. See, et viimase XNUMX kuu jooksul on nii vähe edusamme tehtud, on kohutav. Välismõju ulatus - Liibüa rahva arvelt - oli juulis teravalt selge, kui Dbeibah ei teadnud väidetavalt Venemaa ja Türgi vahelisest kokkuleppest võitlejate tagasitõmbamiseks. Jennifer Holleisil oli õigus küsida, kui palju on liibüalastel oma tuleviku osas otsuseid. Liibüa konflikti pikaajaline olemus - möllab nii, nagu see on kestnud juba peaaegu kümme aastat - on tundmatuks teinud vaatlejad segaduse tegeliku hinna suhtes. Juulis teatas Amnesty International, et Liibüa laagrites olevad migrandid olid sunnitud vahetama seksi vee ja toidu eest.

Rahvusvaheline üldsus peaks kindlamate garantiide andmisel tugevam olema. Ainuüksi viiekümne kaheksa punktiga avalduse esitamine Liibüa tuleviku jaoks nii olulisel perioodil näitab, kui impotentsed suurriigid on selles olukorras. Seega, vaatamata lootuskiirgustele - ja mitte rohkem kui sädelevale -, sealhulgas Sirte -Misrata rannikuäärse tee avamisele juuli lõpus (2020. aasta relvarahu põhitõde), jääb leppimine Liibüas kaugeks väljavaateks. Isegi rannikutee taasavamise edu jäi riigi läänes puhkenud kokkupõrgete varju. Valimiste võimatus Kuigi vastloodud Rahvusliku Ühtsuse Valitsuse Misrati peaminister Abdul Hamid Dbeibah lubas detsembris toimuvate valimiste nimel tööd teha, ei ole praegune julgeolekuolukord kaugeltki ohutu ja seadusliku valimise korraldamiseks sobiv.

Idas on Haftari Liibüa rahvusarmee (LNA), hoolimata eelmise aasta 14-kuulise rünnaku ebaõnnestumisest Tripolis, endiselt võimul, rõhutades hiljuti, et tema mehed ei allu tsiviilvõimule. Kuigi Haftar on rahvusvaheliselt üha enam tõrjutud, annab ta rahukatsete nurjamiseks piisavaid käske. ÜRO peasekretäri erisaadik Liibüas Ján Kubiš väitis õigesti, et 24. detsembril toimuvad üleriigilised valimised on riigi stabiilsuse tagamiseks hädavajalikud. Esindajatekoja spiiker Aguila Saleh hoiatas juuli lõpus, et valimiste edasilükkamine tagastab Liibüa esimese nurga ja 2011. aasta segaduse. Ta hoiatas ka, et valimiste läbiviimata jätmine võib kaasa tuua teise rivaali administratsioon luuakse idas. Saleh süüdistab omal ajal GNU -d, kes astus ametisse märtsis kui riigi esimene ühtsusvalitsus seitsme aasta jooksul, viivitustes ja ebaõnnestumises.

Valimiste tähtsust ei saa üle tähtsustada - kaootiline küsitlus, mis annab ebaseaduslikuks peetavaid tulemusi, paneks Liibüa sügavamale kriisi. See juhtus 2014. aastal, kui puhkesid surmavad kokkupõrked islamistide ja valitsusvägede vahel ning mõrvati välja silmapaistev inimõiguslane Salwa Bugaighis. Sarnane tulemus on siiski võimalik, kui valimised toimuvad nendes ebapiisavates tingimustes. Edasine tee Edasiste teede hulgas, mis väldiksid vähemalt taandarengut, oleks keskendumine teistele teguritele, mis kahtlemata aitaksid kaasa väga vajalikule stabiilsusele, nimelt piisava põhiseadusliku aluse loomisele. See vahetu lahendus annaks seadusliku õigusliku aluse tulevasteks valimisteks ning ühtlustaks ka riiki. Ühinemis- ja leppimispüüdlused on Liibüas siiani ilmselgelt ebaõnnestunud ja seda ka haledalt.

reklaam

Praegused erimeelsused põhiseadusliku aluse osas süvendavad kriisi ja süvendavad juba 2014. aasta valimistel ilmnenud suurt apaatsust, kus osalus oli alla 50%. Kuid selle asemel, et pöörduda uue põhiseaduse poole, on Liibüal valmis lahendus: 1951. aasta põhiseaduse taastamine, mille põhjuseks on juba rohujuure tasandi organisatsioonid. Lisaks sellele, et 1951. aasta põhiseadus oleks seaduslik alus valimiste korraldamiseks, oleks see ka ühendav vahend, mis lepitaks sisetülidest vaevatud rahvast. Pärast ülimalt hävitavat kümnendit on olemas võimalus kehtestada erakorralised reeglid koos tehnokraatliku valitsusega, mida jälgib rahvusliku ühtsuse sümbol, nimelt Liibüa kroonprints eksiilis. Parlamendivalimised võiksid oma kavandatud kuupäeval ikkagi edasi liikuda peaministri valimistejärgse nimetamisega. Sellised sammud oleksid kooskõlas põhiseaduse sätetega ning oleksid oluline samm keskse valitsemise ja stabiilsuse taastamise suunas. Nagu ülemaailmselt erinevates riikides on aja jooksul nähtud, on tehnokraatia kriiside ajal eriti sobiv valitsemisvorm. Keskvalitsuse taastamine tooks hästi kaasa ka jagatud sõjaväe taasühendamiseks, mis on otsustav samm Liibüa edasiliikumisel.

Lisaks ülalkirjeldatud konkreetsetele eelistele oleks 1951. aasta põhiseaduse taaskehtestamisel vähem käegakatsutavat, kuid sama olulist mõju: see oleks rahvusliku ühtsuse punkt, et ületada nii hävitavat lõhet. Kuningas Idris, kes valitses aastatel 1951–1969, tegutses ühtsuse sümbolina; Sama rolli mängiks ka Mohammed as-Senussi, keda Liibüa kuningriigid pidasid seaduslikuks pärijaks. Seal, kus rahvusvaheline üldsus on ebaõnnestunud - ja isegi süvendanud Liibüa raputavaid probleeme - on liibüalastel võimalik sillutada oma teed edasi, tehes kampaaniaid 1951. aasta põhiseaduse tagasisaamise eest.

Arvestades kõike, mida nad on läbi elanud, on see Liibüa rahvale tõepoolest võimalus.

Mitchell Riding on Londoni butiigi butiigi butiigi CRI Ltd analüütik ja ka Wikistrati teadur. Mitch töötas varem Euroopa ja Euraasia töölaual AKE -s, kus ta kajastas ka Afganistani, ja Oxford Business Groupis, kus ta aitas koostada aruandeid laia areneva ja piirituru kohta.

Jagage seda artiklit: