Komisjon kiitis heaks 125 miljoni euro suuruse Eesti skeemi ettevõtete toetamiseks seoses Venemaa sissetungiga Ukrainasse

Euroopa Komisjon kiitis heaks 125 miljoni euro suuruse Eesti skeemi, millega toetatakse ettevõtete sektoriüleseid likviidsusvajadusi seoses Venemaa invasiooniga Ukrainasse. Kava kiideti heaks riigiabi raames Ajutine kriisiraamistik, mille komisjon võttis vastu 23. märtsil 2022 ja mida on muudetud 20 juuli 2022, mis põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping”) artikli 107 lõike 3 punktil b, tunnistades, et ELi majanduses on tõsised häired.

Konkurentsipoliitika eest vastutav asepresident Margrethe Vestager ütles: „See 125 miljoni euro suurune skeem võimaldab Eestil toetada ettevõtteid, kes tegutsevad praegusest geopoliitilisest kriisist mõjutatud sektorites. Seisame jätkuvalt Ukraina ja selle rahvaga. Samal ajal jätkame tihedat koostööd liikmesriikidega, et tagada riiklike toetusmeetmete õigeaegne, kooskõlastatud ja tõhus võtmine, kaitstes samal ajal võrdseid võimalusi ühtsel turul.

Eesti mõõt

Eesti teavitas komisjoni ajutise kriisiraamistiku raames 125 miljoni euro suurusest skeemist, et toetada ettevõtteid, kes tegutsevad erinevates sektorites seoses Venemaa sissetungiga Ukrainasse. Euroopa Regionaalarengu Fondist (ERDF) kaasrahastatava kava raames antakse abi laenude tagatiste vormis, mille subsideeritud preemiad on erinevad.

Arvestades praegusest geopoliitilisest olukorrast tingitud suurt majanduslikku ebakindlust, on skeemi eesmärk tagada abi vajavatele ettevõtetele piisav likviidsus. Kava kohaselt on abikõlblikel abisaajatel õigus saada uusi laene, mis on kaetud riigigarantiiga, mis ei ületa 80% laenusummast, et rahuldada nende investeerimis- ja/või käibekapitalivajadusi. Maksimaalne laenusumma abikõlbliku abisaaja kohta on kas (i) 15% abisaaja keskmisest aastasest kogukäibest etteantud ajavahemiku jooksul; või (ii) 50% ettevõtte energiakuludest, mis on kantud etteantud XNUMX-kuulise perioodi jooksul.

Lisaks saavad abikõlblikud abisaajad kasu madalamatest garantiipreemiatest, kui: i) asjakohane osa nende käibest on seotud Venemaa, Valgevene ja Ukraina turgudega; või ii) nende peamiste toorainete hinnad on oluliselt tõusnud või iii) nende energiakulude osakaal on võrreldes nende viimase kolme aasta käibega suhteliselt kõrge. Kriisist mõjutatud ettevõtetele, kes ei kuulu ühtegi ülaltoodud kategooriasse, on garantiipreemiad kõrgemad ja need määratakse igal üksikjuhul eraldi.

Kava on avatud ettevõtetele, kes tegutsevad kõikides sektorites, välja arvatud mitmed erandid, sealhulgas finantssektor, põllumajandustoodete esmatootmine, kalandus- ja vesiviljelussektor.

reklaam

Komisjon leidis, et Eesti garantiiskeem on kooskõlas ajutises kriisiraamistikus sätestatud tingimustega. Eelkõige: i) tagatiste ja laenude tähtaeg ei ületa kuut aastat; ii) garantiipreemiad vastavad ajutises kriisiraamistikus sätestatud miinimumtasemetele; ja iii) abi antakse hiljemalt 31. detsembril 2022.

Lisaks sellele kehtivad riikliku toetuse andmise tingimused põhjendamatute konkurentsimoonutuste piiramiseks, sealhulgas kaitsemeetmed, millega tagatakse i) seos ettevõtetele antava abi summa ja nende majandustegevuse ulatuse vahel; ja ii) et meetme eelised edastatakse finantsvahendajate kaudu võimalikult suures ulatuses lõppkasusaajatele.

Komisjon jõudis järeldusele, et Eesti tagatisskeem on vajalik, asjakohane ja proportsionaalne liikmesriigi majanduse tõsise häire kõrvaldamiseks vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 107 lõike 3 punktile b ja ajutises kriisiraamistikus sätestatud tingimustele.

Selle alusel kiitis komisjon abimeetme heaks vastavalt ELi riigiabi eeskirjadele.

Taust

Riigiabi Ajutine kriisiraamistik, vastu võetud 23 märts 2022, võimaldab liikmesriikidel kasutada riigiabi eeskirjadega ette nähtud paindlikkust majanduse toetamiseks seoses Venemaa sissetungiga Ukrainasse.

Ajutist kriisiraamistikku on muudetud 20 juuli 2022, et täiendada Talveks valmistumise pakett ja kooskõlas REPowerEU plaan eesmärke.

Ajutine kriisiraamistik näeb ette järgmist tüüpi abi, mida liikmesriigid võivad anda:

• Piiratud summad abimis tahes kujul ettevõtetele, keda mõjutab praegune kriis või sellele järgnevad sanktsioonid ja vastusanktsioonid kuni suurendatud summani 62,000 75,000 eurot ja 500,000 XNUMX eurot vastavalt põllumajandus- ning kalandus- ja vesiviljelussektoris ning kuni XNUMX XNUMX eurot kõigis muudes sektorites ;
• Likviidsustoetus riigigarantiide ja subsideeritud laenudena;
• Abi kõrgete energiahindade kompenseerimiseks. Igas vormis antav abi kompenseerib osaliselt ettevõtetele, eelkõige intensiivsetele energiatarbijatele, erakorralisest gaasi- ja elektrihinna tõusust tulenevad lisakulud. Abi kogusumma ühe abisaaja kohta ei tohi ületada 30% abikõlblikest kuludest ja – energiasäästu ergutamiseks – ei tohi olla seotud rohkem kui 70% tema gaasi- ja elektritarbimisest eelmise aasta samal perioodil, kuni 2 miljonit eurot igal ajahetkel. Kui ettevõte kannab tegevuskahjumit, võib majandustegevuse jätkumise tagamiseks olla vaja täiendavat abi. Seetõttu on energiamahukate kasutajate puhul abi osatähtsus suurem ja liikmesriigid võivad anda abi, mis ületab neid ülemmäärasid, kuni 25 miljonit eurot ning eriti mõjutatud sektorites ja allsektorites tegutsevatele ettevõtetele kuni 50 miljonit eurot;
• Meetmed, mis kiirendavad taastuvenergia kasutuselevõttu. Liikmesriigid võivad luua kavad investeeringuteks taastuvenergiasse, sealhulgas taastuvasse vesinikku, biogaasi ja biometaani, salvestamisse ja taastuvatesse soojusallikatesse, sealhulgas soojuspumpade kaudu, kasutades lihtsustatud pakkumismenetlusi, mida saab kiiresti rakendada, hõlmates samas piisavaid kaitsemeetmeid võrdsete tingimuste kaitsmiseks. . Eelkõige võivad liikmesriigid välja töötada kavasid konkreetse tehnoloogia jaoks, mis vajab toetust, pidades silmas konkreetset riiklikku energiajaotus; ja
• Meetmed, mis hõlbustavad tööstusprotsesside süsinikdioksiidi heitmist. Energiavarustuse mitmekesistamise edasiseks kiirendamiseks saavad liikmesriigid toetada investeeringuid fossiilkütustest järk-järgult loobumiseks, eelkõige elektrifitseerimise, energiatõhususe ning taastuva ja elektripõhise vesiniku kasutamisele ülemineku kaudu, mis vastab teatud tingimustele. Liikmesriigid võivad i) luua uusi pakkumispõhiseid skeeme või ii) toetada projekte otse ilma pakkumisteta, teatud piirangutega riikliku toetuse osakaalule investeeringu kohta. Väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele ning eriti energiatõhusatele lahendustele nähtaks ette konkreetsed lisaboonused.

Ajutine kriisiraamistik näitab ka seda, kuidas järgmistel juhtudel võib igal üksikjuhul eraldi heaks kiita järgmisi abiliike: (i) toetus ettevõtetele, keda mõjutab kohustuslik või vabatahtlik gaasipiirangu piiramine, (ii) toetus gaasituru täitmiseks. gaasihoidlad, (iii) ajutine ja tähtajaline toetus kütuse üleminekuks saastavamatele fossiilkütustele, võttes arvesse energiatõhususe jõupingutusi ja vältides seotust, ning (iv) toetada kindlustuse või edasikindlustuse andmist ettevõtetele, kes transpordivad kaupu Ukrainast.

Sanktsioonidega Venemaa kontrolli all olevad üksused jäetakse nende meetmete kohaldamisalast välja.

Ajutine kriisiraamistik sisaldab mitmeid kaitsemeetmeid:

• Proportsionaalne metoodika, mis nõuavad seost ettevõtetele antava abi suuruse ja nende majandustegevuse ulatuse ning kriisi majanduslikele mõjudele avatud olemise vahel;
• Abikõlblikkuse tingimused, näiteks määratledes energiamahukad kasutajad ettevõtted, mille energiatoodete ost moodustab vähemalt 3% nende toodangu väärtusest; ja
• Jätkusuutlikkuse nõuded, liikmesriike kutsutakse üles kaaluma erakordselt kõrgetest gaasi- ja elektrihindadest tulenevate lisakulude katteks abi andmisel mittediskrimineerival viisil keskkonnakaitse või varustuskindlusega seotud nõuete kehtestamist.

Ajutine kriisiraamistik kehtib kuni 31. detsembrini 2022 likviidsustoetusmeetmete ja suurenenud energiakulusid katvate meetmete jaoks. Abi, millega toetatakse taastuvenergia kasutuselevõttu ja tööstuse süsinikdioksiidiheite vähendamist, võib anda kuni 2023. aasta juuni lõpuni. Õiguskindluse tagamiseks hindab komisjon hilisemas etapis pikendamise vajadust.

Ajutine kriisiraamistik täiendab liikmesriikide rohkeid võimalusi kavandada meetmeid kooskõlas kehtivate ELi riigiabi eeskirjadega. Näiteks EL riigiabi reeglid võimaldavad liikmesriikidel aidata ettevõtetel toime tulla likviidsuspuuduse ja kiire päästeabi vajadusega. Lisaks võimaldab Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõike 2 punkt b liikmesriikidel hüvitada ettevõtetele kahju, mis on otseselt põhjustatud erakorralisest sündmusest, näiteks praegusest kriisist.

Lisaks edasi 19 märts 2020, võttis komisjon koroonaviiruse puhangu kontekstis vastu ajutise raamistiku. COVID-i ajutist raamistikku muudeti 3 aprill, 8 mai, Juuni 29, 13 oktoober 2020 28 jaanuar ja 18 november 2021. Nagu aastal teatati võib 2022, COVID-i ajutine raamistik ei ole pikendatud pärast määratud aegumiskuupäeva 30. juuni 2022, välja arvatud mõned erandid. Eelkõige võib investeeringute ja maksevõime toetamise meetmeid rakendada vastavalt 31. detsembrini 2022 ja 31. detsembrini 2023. Lisaks näeb COVID-i ajutine raamistik juba ette paindliku ülemineku selgete kaitsemeetmetega, eelkõige võlainstrumentide (nt laenud ja tagatised) konverteerimiseks ja ümberkorraldamiseks muudele abivormidele, näiteks otsetoetustele, kuni 30. juunini. 2023. aasta.

Tänane otsus tuleneb sellest, et komisjon kiitis heaks kaks Eesti kava teatud sektorite toetamiseks seoses Venemaa sissetungiga Ukrainasse: (i) 3.9 miljoni euro suurune skeem veiseliha-, linnuliha- ja aiandussektori toetamiseks, heaks kiidetud kohta 20 juuni 2022; ja ii) heaks kiidetud 15 miljoni euro suurune tagatisskeem põllumajandustoodete esmatootjate, kalapüügi- ja vesiviljelusettevõtjate ning nende esindusorganisatsioonide toetamiseks kohta 14 juuli 2022.

Mittekonfidentsiaalsetes versioon otsus tehakse kättesaadavaks all juhtumi number SA.103788 on riigiabi register komisjoni kohta konkurents veebisait kord igal konfidentsiaalsuse küsimused on lahendatud. Uus väljaanded riigiabi otsuste internetis ja Euroopa Liidu Teatajas on loetletud Võistluse iganädalased e-uudised.

Lisateavet ajutise kriisiraamistiku ja muude meetmete kohta, mida komisjon on võtnud, et käsitleda Venemaa sissetungi Ukrainasse majanduslikku mõju, leiate siin.

Jagage seda artiklit: