Leping, mis on halb Euroopale ja potentsiaalselt hävitav Bulgaariale.

Bulgaaria peaminister esineb kolmapäeval Strasbourgis parlamendiliikmetele kõnega. Peaminister Denkov tutvustab oma seisukohti Euroopa ees seisvate väljakutsete ja selle tuleviku kohta. Üks probleem, millega ta võiks tegeleda, on Bulgaaria eelmise administratsiooni ajal sõlmitud erakorraline kokkulepe, mis õõnestab ELi energiasuveräänsust - kirjutab Dick Roache

Botase–Bulgargazi leping, mille üle pidasid läbirääkimisi kaks riigiettevõtet ilma ELi panuseta, toob eeliseid Venemaale ja Türgile, avab värava ELi uue kaubamärgiga Vene gaasi jaoks, tallab jalge alla ELi põhimõtted ja õõnestab oluliselt ELi energiasuveräänsust. 

Taust

3. jaanuaril sõlmisid Bulgaaria riigile kuuluv Bulgargaz ja selle sõsarettevõte Bukgartransgaz lepingu oma Türgi riigiettevõttega BOTAS.

Leping allkirjastati vähem kui kuu enne Bulgaaria viiendaid üldvalimisi kahe aasta jooksul. Tehingut kiitis tollane Bulgaaria energiaminister Rosen Hristov. Minister Hristov ütles, et leping lahendas Bulgaaria probleemi, andes talle juurdepääsu veeldatud maagaasi üleslaadimiseks vajalikule Türgi infrastruktuurile, mis võimaldab Bulgaarial osta gaasi kõigilt rahvusvahelistelt tootjatelt.  

Türgi minister kiitis tehingut, kuna see võimaldab Bulgaarial transportida umbes 1.5 miljardit kuupmeetrit gaasi aastas, aidates kaasa varustuskindluse suurendamisele Kagu-Euroopas.

Kuigi kumbki minister ei käsitlenud üksikasjalikult küsimust lepinguga hõlmatud gaasi allika kohta, mis on ELi liikmesriigi jaoks mõneti oluline, kommenteeris Reuters minister Hristovit, et kuigi Bulgaaria ei suuda kontrollida tema riiki sisenevat gaasi. gaasi ülekandeliinid tagaksid, et ta sõlmiks lepingud veeldatud maagaasi tarnimiseks, mis ei ole pärit Venemaalt. 

reklaam

Tehingu taust

Kahe ministri selgitused BOTAS-Bulgargazi lepingu allkirjastamisel vähendavad oluliselt selle olulisust.

Lepingu tähtsuse mõistmisel on oluline kontekst, milles lepingu üle läbirääkimisi peeti.

2022. aastal rääkis president Putin avalikult oma ambitsioonist muuta Türgi Venemaa gaasikeskuseks Euroopa jaoks. Venemaa president pidas Türgis asuvat gaasikeskust parimaks võimaluseks kompenseerida gaasitransiidi läbilaskevõimet pärast Nord Streami torujuhtmete sulgemist.

President Erdoğan toetas entusiastlikult ideed, mis viitas sellele, et Bulgaaria ja Kreekaga piirnev Trace oleks sõlmpunkti jaoks ideaalne koht. Türgi president reklaamis ka Türgi riigile kuuluvat BOTAS-i kui ideaalset partnerit Venemaa sõlmpunkti teenindamiseks vajalike ühenduste pakkumiseks.

AP 2022. aasta oktoobris avaldatud raportis märgiti, et president Erdoğan kinnitas, et Türgi võimudele ja nende Venemaa kolleegidele anti käsk alustada "viivitamatult Venemaa ettepanekuga tehnilist tööd". Samas raportis ütles Türgi välisminister selgelt, et Venemaa sõlmpunkti eesmärk on hõlbustada Vene gaasi liikumist "Euroopa riikidesse, kes seda soovivad, sest nad ei pea Nord Stream 1 ja 2 enam usaldusväärseteks kanaliteks".

Vene gaasi kaubamärgi muutmine ja ELi energiasuveräänsuse õõnestamine.

Kui Trace'i gaasisõlm on töökorras, teeb see enamat kui asendab transiidivõimsust, mille Venemaa kaotas Nord Streami torujuhtmete sulgemisega, vaid pakub ka Venemaale ideaalset lahendust, et õõnestada ELi ambitsioone võõrutada end Venemaa fossiilidest. kütused pärast 2027.a.

Uus sõlmpunkt on tõhus pesumaja, kus Venemaalt pärit gaasi saab segada teiste tootjariikide gaasiga, sealhulgas potentsiaalselt teiste sanktsioonide all olevate tootjate gaasiga, ümber kaubamärgiga "Türgi gaasiks" ja seejärel pumbata edasi Euroopasse.  

Türgi saab samuti suureks abisaajaks. Kui Trace Hub hakkab tööle, loodab Türgi oma tegevusest märkimisväärset tulu teenida. Riigile kuuluv BOTAS saab kasu: rohkem äri rohkem potentsiaalset kasumit.  

Lisaks märkimisväärsele rahalisele kasule, mida uus keskus võib Türgile pakkuda, annab see Türgile ka olulise poliitilise hoova, mida saab kasutada suhetes ELiga. Keskus muudab Türgi ELi gaasiimpordi jaoks kriitilise tähtsusega väravavahiks.

BOTAS-Bulgargazi leping on Trace'i gaasikeskuse toimimise seisukohalt ülioluline, pakkudes seal töödeldud gaasi kriitilist lüli ELi gaasivõrkudesse.

Halb Bulgaaria jaoks

BOTAS-Bulgargazi lepingu kõik üksikasjad tuleb veel avalikustada. Olemasolevad üksikasjad viitavad sellele, et kokkulepped toovad Bulgaariale – erinevalt Bulgargazile – piiratud käegakatsutavat kasu ja võivad tegelikult riigile kalliks maksma minna.

Leping näeb ette, et kogu võimsus Bulgaaria ja Türgi gaasiülekandevõrkude peamises ühenduspunktis on reserveeritud eranditult BOTASele ja Bulgargazile.

Bulgaaria eraoperaatorid ei saa võimsust broneerida, mis tähendab, et Bulgargazi konkurent, kes soovib importida veeldatud maagaasi Türgi terminalide kaudu, ei saa seda teha.

Lisaks Bulgaaria energiaministri müügiargumendiga vastuolus olevale Rosen Hristovile tehingu sõlmimisel on tehingus sisalduv diskrimineeriv juurdepääs ülekandevõimsustele järjekordne näide sellest, kuidas Bulgargaz kasutab iga võimalust konkurentsi takistamiseks Bulgaaria turul.

Tehing annab Bulgargazile võimsuse importida 1.85 miljardit kuupmeetrit gaasi aastas peamise ühenduspunkti kaudu, mille eest ta peab tasuma BOTASele iga-aastase teenustasu 2 miljardit eurot. Tasu tuleb tasuda täies ulatuses olenemata sellest, kas Bulgargaz kasutab täisvõimsust või mitte. Lisaks sellele, et Bulgargaz ja selle kliendid võivad olla koormatud väga kopsaka arvega, annab see nõue riigiettevõttele, mis on kurikuulsalt erasektori konkurentsivaenulik, täiendava stiimuli konkurentsivastaseks käitumiseks.

Leping annab BOTASele juurdepääsu Bulgaaria torujuhtmetele, mille eest tuleb tasuda 138 miljonit eurot aastatasu. Samuti võimaldab see Türgi operaatoril müüa gaasi tarbijatele Bulgaarias ja naaberriikides, mida paljud peavad irooniliseks, arvestades Bulgargazi vaenulikkust kodumaise konkurentsi suhtes Bulgaarias.

Vastuseis tehingule

ELi energiakauplejad on algusest peale väljendanud muret BOTAS-Bulgargazi tehingu pärast. Bulgargazile tehing annab eelisseisundi suhtes vastuväiteid. On väljendatud muret, et tehingu keskne osa, diskrimineeriv juurdepääs ülekandevõimsusele takistab veelgi konkurentsi niigi piiratud Bulgaaria gaasiturul. Gaasikauplejad on kutsunud Euroopa Komisjoni üles näitama, kas leping on kooskõlas ELi turu põhimõtetega.  

Bulgaaria valitsus, mis astus ametisse 6^th Juuni on ka selgeks teinud, et tal on tõsiseid kahtlusi.

Peaminister Nikolai Denkov nimetas varsti pärast ametisse astumist lepingut läbipaistmatuks ja kahjumlikuks. Energeetikaminister Rumen Radev, Rosen Hristovi järglane, suhtus BOTAS-Bulgargazi lepingusse kardinaalselt erinevalt kui tema eelkäija. Kui Hristov kirjeldas lepingut kui probleemi, mis oli seotud infrastruktuuri puudujäägiga, mis takistas veeldatud maagaasi importi, arvas minister Radev, et see võib Bulgaariale maksta miljardeid, ilma et see tooks mingit kasu.

Augusti alguses teatas Bulgaaria valitsus, et BOTASega sõlmitud lepingut uuritakse osana sellele eelnenud tehnilise valitsuse poliitika läbivaatamisest. 

Oktoobris teatas Denkovi administratsioon, et kehtestab Bulgaaria territooriumil edastatavale Vene gaasile 10-eurose maksu megavatt-tunni kohta.

Bulgaaria ametnikud on kirjeldanud, et uus maks muudab Gazpromi jaoks vähem tulusaks gaasi tarnida läbi Bulgaaria, aitab vähendada EL-i sõltuvust Venemaa fossiilkütustest ja sunnib Euroopa riike üle minema alternatiivsetele energiaallikatele.  

Raskused Trace'is rajatava gaasipesula kaudu läbiva gaasi päritoluriigi tuvastamisel võivad need püüdlused nurjata. Arvestades seda probleemi, näevad mõned uues maksus pigem katset muuta Bulgaariale BOTAS-Bulgargazi lepinguga ELi partnerite silmis tekitatud mainekahju, mitte lahendust lepingust tulenevatele probleemidele.  

Euroopa Komisjon on samuti teatanud, et kavatseb alustada ka BOTAS-Bulgargazi lepingu uurimist.

See ei ole esimene kord, kui Bulgargaz on komisjoni vaateväljas. Varasemate sekkumiste tulemusel tehtud edusammud on kiiresti tagasi pööratud, muu hulgas kõrge poliitilise toetuse tõttu, millele Bulgargaz on alati saanud loota.

Seda, kas Bulgargaz sõlmis Bulgaariale maksma minna võivat lepingut, on ületanud punase joone, mis õõnestab tema ajalooliselt nautitud sisepoliitilist toetust, tuleb veel näha. Kindel on see, et BOTAS-Bulgargazi lepingus sisalduvad mitmed vead, avatud toetus, mida see annab Venemaale ELi strateegilise eesmärgi ümber töötamisel, Türgile antud hoovad ELi poliitika mõjutamiseks ning avalik põlgus ELi põhimõtete vastu. peegeldab, annab komisjonile „tugevama käe”, kui tal on varasematel kordadel olnud. Huvitav on näha, kuidas komisjon seda kätt kasutab.  

Dick Roche on endine Iirimaa Euroopa asjade minister ja endine keskkonnaminister. 

Jagage seda artiklit: