Rahvusvahelised ebaõnnestumised Liibüas ja ebatavaline lähenemine, mis võib tuua stabiilsust

Viimase seitsme aasta jooksul on Liibüast saanud üks kõige rahvusvahelisematest rahutagamispüüdlustest maailmas. Alates kodusõjast, mis puhkes pärast demokraatiale üleminekut 2014. aastal, on rahvusvahelised organisatsioonid ning paljud lääne, ida ja Lähis-Ida riigiasutused käivitanud üle tosina algatuse, et tuua riiki rahu ja stabiilsus. Eriarvamused välismaiste osalejate vahel erinevate nägemuste propageerimisel, erinevate võimupürgijate vahel ning asjaolu, et Liibüa sidusrühmad ise ei ole suutnud leppida kokku ühise tuleviku tegevuskavaga, on külmutanud läbirääkimised haprasse ummikseisu, mis võib konflikti pöördumine, kirjutab Ashraf Boudouara.

Nagu hiljutine 2021. aasta detsembri ebaõnnestumine demokraatlike valimiste korraldamisel nii tabavalt näitas, on rahvusvahelised jõupingutused järginud mõnevõrra vastuolulist lähenemist. Lääne-stiilis demokraatliku poliitilise kultuuri märkimisväärse ajaloo puudumisel ja selle puudumisel ühtne rahvuslik identiteetLiibüa on näinud vaeva, et osaleda sisukalt sama vaidlusi tekitavas protsessis nagu uue riigi aluste paikapanemine läbimõeldud vahenditega.

Vaherahu saavutamine, valimiste läbiviimine ja toimiva poliitilise struktuuri ülesehitamine Liibüas on olnud rahvusvahelise välispoliitika päevakorras alates 2015. aastast. ÜRO rahastatud Skhirati kokkulepe (detsember 2015) eesmärk oli ühendada Tobrukis asuva Esindajatekoja ja Tripoli Rahvuskongressi ametiisikud, et luua ühendatud riigivõim.

. Pariisi kohtumine2017. aasta juulis Prantsusmaa presidendi Emmanuel Macroni käsul peetud kohtumine tõi kokku nii Liibüa peamised sidusrühmad kui ka delegaadid 20 riigist, et saavutada relvarahu ning leppida kokku presidendi- ja parlamendivalimiste korraldamises. Itaalia käivitas omaalgatuse 2018. aasta novembris Palermo konverents, mille eesmärk on saavutada sarnased eesmärgid. AÜE kroonprints Mohammed bin Zayed Abu Dhabi kohtumine 2019. aasta veebruar – nagu ka varasemad diplomaatilised jõupingutused – ei toonud püsiva rahu poole tee sillutamisel käegakatsutavaid tulemusi.

Türgi ja Venemaa astusid pilti 2020. aastal koos president Vladimir Putini ja president Recep Tayyip Erdoganiga. koosolekul Liibüa juhtidega, millega uuendati relvarahu riigi ida- ja lääneriikide vahel. Saksamaa ja ÜRO jälgisid Liibüa hetkelist rahuolekut mitmeparteiliselt Berliini konverentse, kelle relvarahukokkulepe oli eeldatavasti katki Ida-Ameerika kindral Khalifa Haftari poolt vaid päev hiljem. ÜRO juhitud 5+5 sõjalised kõnelused (veebruar 2020) Liibüa legitiimse valitsuse viie ohvitseri ja viie Haftari sõjaväelase vahel said Genfis sama saatuse.

ÜRO Liibüa toetusmissiooni (UNSMIL) peasekretäri eriesindaja kohusetäitja Stephanie Williams tõi 2021. aasta veebruaris välisriikide juhitud diplomaatilistesse jõupingutustesse hingetõmbe, mida inimesed lootsid. Tutvustame näiliselt Liibüale kuuluva juhitud plaan, Liibüa poliitilise dialoogi foorum (LPDF) suutis valida peaministri ja presidendinõukogu. Nende ülesandeks oli juhtida riiki valimisteni ja luua uus demokraatliku valitsemissüsteem. Kuna silmapiiril on plaanid korraldada demokraatlikud valimised, toimub Berliini teine ​​konverents (juuni 2021) ja ÜRO kõneluste uus voor. Genfi (juuli 2021) püüdis edutult tugevdada LPDF-i, hõlbustades välisvõitlejate Liibüast väljasaatmist ning põhiseadusliku raamistiku koostamist valimiste läbiviimiseks ja peamiste poliitiliste institutsioonide loomiseks. Nagu paljud eeldasid, pole kumbki neist eesmärkidest tänaseks saavutatud ja nagu mõned kardeti, valimisi ei toimunud mullu detsembris plaanipäraselt, kuna olukord oli kohapeal ja majandus, ainult halveneb.

Aafrika mandrilt Euroopasse suunduva transiitriigina, mis on rikas naftaväljade poolest ja araabia-moslemi rahvas, on Liibüa esikohal. ristmik oluliste geograafiliste, majanduslike ja ideoloogiliste huvidega. Sellisena jääb välismaise kaasamine garanteeritult tema päevakajaliseks osaks seni, kuni rahvusvahelistel osalejatel on võimalus selle tulevikku enda huvides mõjutada.

reklaam

ÜRO rahastatud ja LPDF-i juhitud lähenemine Liibüa erimeelsuste käsitlemiseks riigi sees on samm õiges suunas. See vastandub ebaõnnestunud välisriikide reklaamitud ja valmis tegevusplaanidele, kuid jääb siiski oluliselt alla. Selle eesmärke ja järjestuse lähenemisviisi tuleb muuta, et austada praegust tegelikkust kohapeal. Selle asemel, et jätta põhiseaduste kehtestamine Liibüa seni võõraste demokraatia vahendite hooleks, peaks põhiseaduse kehtestamine olema esimene ülesanne.

Kokkulepitud reeglid ja võtmeinstitutsioonid aitaksid kaasa stabiilsustunde saavutamisele valimiste läbiviimisel ja riigi õigus-poliitilise raamistiku edasiste elementide üle läbirääkimiste pidamisel väga vaidlusi tekitavas protsessis. Hiljuti avaldatud uuringus on Cambridge'is asuv Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika foorum, otsides kastist välja võib-olla ebatraditsioonilisi lähenemisviise, tuvastas Liibüa 1951. aasta põhiseaduse ja koos sellega demokraatlikult juhitud konstitutsiooniline monarhia, kui autentselt Liibüa raamistik mis võiks olla aluseks teatud stabiilsuse saavutamisele ja riigi poliitilise arengu kiirele käivitamisele.

Alles eelmisel nädalal Ühendkuningriigi Lordidekojas Briti ja rahvusvahelistele poliitikutele, akadeemikutele ja diplomaatidele esitletud artikkel rõhutab, et 1951. aasta pooldajad on pärit erinevatest Liibüa leeritest, sealhulgas monarhistid, föderalistid ja inimesed, kes lihtsalt usuvad, et olemasoleva dokumendi muutmine oleks lihtsam kui nullist alustamine. 1951. aasta põhiseadus, toetajate sõnul, esindab sisemist legitiimsust ja autoriteeti ning on ühine ühenduspunkt kõigi Liibüa fraktsioonide vahel. Oluline on see, et tegemist on dokumendiga, mis kodifitseeris erinevaid poliitilisi ja sotsiaalseid vabadusi, sealhulgas ka vähemusi. See võib tõepoolest olla aluseks vajaliku stabiilsuse saavutamisele, kiirendades riigi poliitilist arengut ja suunates selle demokraatliku stabiilsuse ja majandusliku õitsengu poole.

Kuigi välismaiste osalejate ühtset lähenemist ei saa eeldada nende huvide lahknemise tõttu, on Liibüa välja töötatud ja Liibüa omanduses olev protsess parim viis tagada, et selle tulemusi austavad kõik. See, kas 1951. aasta iseseisvuspõhiseadus on parim valik, tekitaks liibüalaste seas kindlasti tuliseid vaidlusi. Sellegipoolest on idee võtta olemasolev põhiseaduslik raamistik ühiseks nimetajaks, millele edasised poliitilised protsessid saavad tugineda, kindlasti uus lähenemine, mis väärib tähelepanu – eriti rahvusvahelise kogukonna liikmetelt, kes on investeerinud nii palju aega ja vaeva, et saavutada tähendusrikast tulemust. muutus Liibüas.

Ashraf Boudouara on Liibüas asuv poliitiline analüütik. Olles aastaid olnud seotud Liibüa põhiseadusliku demokraatliku lahenduse propageerimisega, on ta praegu põhiseadusliku monarhia taastamise riikliku konverentsi esimeheks.

Jagage seda artiklit: