Arvamus: Kasahstani olulisust Kesk-Aasia, Euroopa Liidu, Hiina ja Venemaa: Relations in progress

Autor poliitiline analüütik Vira Ratsiborynska, Euroopa Parlamendi

Kesk-Aasia regioonil on strateegiline geopoliitiline asukoht, tohutu majandus- ja energiapotentsiaal ning rikkalik rikkalik ressurss, mis on oluline paljude juhtivate majandusjõudude, näiteks ELi, Venemaa ja Hiina jaoks huvipakkuv tegur.  

Kesk-Aasia piirkond on rikas ajalugu kaubanduse arengut ja energia suhted nende juhtiv volitused, mis selgitab, miks see piirkond on ahvatlev oma potentsiaali ja intrigeeriv oma arengus. Kesk-Aasias koosneb viiest endise Nõukogude Liidu vabariikidega Kasahstan, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Türkmenistan ja Usbekistan. Kasahstan, selle oluline geograafiline asend, rikas kultuuriline ja ajalooline taust ja selle ulatuslikud loodusvarade on oluline geostrateegilisest vara Kesk-Aasia regioonis.

Kuna südame Euraasia ja geopoliitilise tuuma piirkonnas Kasahstan samaaegselt säilitab ja arendab suurt kaubanduse, energeetika ja poliitilisi suhteid ELi, Hiina ja Venemaa. Neid volitusi teostada majanduslikku ja poliitilist mõju post- liiduvabariik, mis ühendab Kesk-Aasia turul nende vastavatele eksporditurgudel.

Kaubandus- ja energeetikavaldkonnad on nende jaoks strateegiliste suhete arendamisel esmatähtsad eesmärgid, kuna need pakuvad igale riigile palju võimalusi ja edasisi kaubandusvõimalusi. Nendes esmatähtsates valdkondades kattuvad ülalnimetatud juhtriikide huvid sageli ja nende poliitiline mõju kipub seega riigis märkimisväärselt laienema. Oma tähtsa geograafilise asukohaga Kasahstanis on kombineeritud Hiina juhtpositsioon energiavaldkonnas ja Venemaa poliitiline mõju paljudes muudes strateegilistes suhete valdkondades.

ELil on selle riigi üldises poliitilises ja majanduslikus arengus vahendav ja pehme võimu roll, mis esindab olulist geopoliitilist huvi piirkonna kahe teise konkureeriva riigi - Venemaa ja Hiina - vastu. Mis puutub Venemaa kaubandusvaldkonda, siis Kasahstan on Venemaa ja Valgevene tolliliidu kolmandate riikide partner, projekt, mis on vaid üks samm Venemaa ambitsioonikas plaanis Euraasia majandusintegratsiooni projekti edasiseks elluviimiseks. See kaubanduse integreerimise projekt aitab Venemaal kujundada Kesk-Aasia piirkondlikku tegevuskava ja aitab hoida riiki geopoliitilises orbiidil.

Hiina on mõjukas ka Kasahstaniga peetavate kaubandussuhete valdkonnas, kuna Kasahstani turg on Hiina jaoks soodne ja täiendav turg. See turg on Hiina turule kasulik, kuna suudab rahuldada Hiina kasvavat nafta- ja gaasitarbimist. Energeetika ja kaubanduse valdkonnas on need kaks turgu omavahel seotud: Kasahstan on oluline energiatootja, Hiina aga oluline energiatarbija. Kasahstan saab omakorda kasu ka headest majandussidemetest Hiinaga, kuna Hiina loob palju ärivõimalusi ja meelitab välisinvesteeringuid Kasahstaniga ühiste kaubandus- ja energiaprojektide jaoks. Sellised suhted toovad palju käegakatsutavat majanduslikku kasu ja on Kasahstani jaoks geopoliitiliselt üliolulised, et tasakaalustada Venemaa mõju Kesk-Aasia piirkonnas.

reklaam

EL on huvitatud ka Kasahstani kaubandussuhetest, kuna enam kui 40% Kasahstani ekspordist suunatakse ELi turule. Kasahstani turg on ELi jaoks oluline, kuna EL vajab nafta- ja gaasivarustuse allikate mitmekesistamist. Kasahstan ekspordib ELi peamiselt nafta ja gaasi, samal ajal kui masinaid ja töötlevaid tooteid. Kasahstani jaoks on ELi turg endiselt atraktiivne, kuna EL on endiselt oluline investeerimispartner. See hõlmab parimate tavade vahetamist seoses Euroopa oskusteabe ja asjatundlikkusega ning tehnoloogia vahetamist. EL toetab ja arendab ka Kasahstani majanduse mitmekesistamist.

Geopoliitilises mõttes on kaubandussuhted EL-iga Kasahstani jaoks samuti väga olulised, kuna need kujutavad endast alternatiivi kaubandussuhetele Venemaa ja Hiinaga. EL hoiab häid suhteid ka muudes piirkonna olulistes valdkondades, näiteks julgeoleku ja hea valitsemistava arendamisel. Kuna Kesk-Aasia piirkond kujutab endast ELile palju väljakutseid, millega ta peab tegelema, on Kasahstan endiselt oluline nende probleemide lahendamiseks mõlema partneri vastastikuste jõupingutuste abil.

Kesk-Aasia regiooni julgeolek ja poliitiline stabiilsus igas piirkonna liikmesriigis jäävad ELi suhete peamiseks prioriteediks selle maailmajaoga. Energeetika, kaubanduse stabiilsuse ja julgeoleku saavutamiseks kogu piirkonnas tegeleb EL kõigis piirkonna liikmesriikides kõigepealt selliste küsimustega nagu õigusriik, demokraatia ja inimõiguste kaitse. Kasahstani ja ELi suhetes on need küsimused esmatähtsad, kuna need ühendavad regionaalpoliitika dialoogi pehme jõu edendamisega.

Sellised projektid nagu demokraatia ja õigusriigi edendamine võivad aidata ELil julgustada Kasahstani lähenemist ELi normidele ja väärtustele ning muuta riik ELi integratsiooniperspektiivis stabiilsemaks ja turvalisemaks. See võib samuti aidata ELil võidelda kogu Kesk-Aasia piirkonnas selliste piirkondlike julgeolekuohtude vastu nagu terrorism, narkokaubandus, organiseeritud kuritegevus ja turvaline piirihaldus. Kasahstani osalemine vastastikuses dialoogis on ülioluline, et EL saaks Kesk-Aasias edukalt kasutada oma pehmeid elektrilisi tööriistu ja meetodeid.

Kasahstan, kes austab inimõigusi, areneb demokraatlikult ja on valmis pühenduma ELiga vastastikuse koostöö erinevates valdkondades, võib olla väärtuslik partner igale maailma riigile ja kogu ELile. See vastastikune koostöö on keeruline, kuna Kasahstanil on õigusriigi põhimõtete järgimisel endiselt palju tõsiseid puudusi.

2011. aasta intsident Zhanaozenis oli ilmekas näide, mis näitas, et Kasahstan peab jätkama jõupingutusi õigusriigi põhimõtete ajakohastamiseks riigis. Üldiselt peaksid jätkuma ELi ja Kasahstani ühised jõupingutused demokraatia ja õigusriigi edendamisel, et Kasahstan oleks parim usaldusväärne partner ELile ja kogu maailmale. Seetõttu võivad ELiga peetavad läbirääkimised tõhustatud partnerlus- ja koostöölepingu üle olla aluseks stabiilsema ja usaldusväärsema partnerluse ja dialoogi pidamisele õigusriigi põhimõtete ja demokraatliku arengu üle riigis.

See leping võib parandada ka majandussuhteid ELiga, edendades nii ELi kaubandus- ja investeerimisbörse. ELi prioriteet suhetes Kasahstaniga on saavutada julgeoleku- ja stabiilsusealased ühised eesmärgid ELi muutva jõu kaudu, tuua Kasahstan ELile lähemale ja tugevdada ühise koostöö valdkondi. Selleks peaks EL jääma normatiivseks osalejaks, kes teab, kuidas tasakaalustada majandushuve regiooni normide ja väärtuste edendamisega. Kasahstan peaks omakorda looma oma suhted ELiga tõeliste kohustuste alusel, mis peaks olema kasulik kõigile asjaosalistele. Kasahstan peab jääma pühendunuks demokratiseerimisprotsessile ja õigusriigile, sest poliitiliselt stabiilne riik tähendab ka majanduslikult jõukat riiki.

Inimõiguste austamine ja korruptsioonivastane võitlus võivad anda häid tulemusi kaubandussuhetes ELiga ja soodustada välisinvesteeringuid Kasahstanis. Demokraatlike protsesside edendamine riigis võib olla edu võti, et saavutada ELiga rohkem majanduslikku kasu. Mis puutub Venemaasse ja Hiinasse, siis Kasahstan peab jääma oma suhete mitmekülgse lähenemisviisi osas aktiivseks ja edendama tõhusamalt edasiste tugevdatud suhete arengut oma partneritega.

Kaubandus- ja investeerimisvõimaluste mitmekesistamine ning tugev kaubandus- ja energiaalane koostöö kõigi nende peamiste partneritega peaksid jääma riigi poliitilises ja majanduslikus arengus oluliseks. Majanduskoostöö peab käima käsikäes Kasahstani poliitilise osalusega sisedemokraatliku arengu taotlemisel. Sarnaselt sellele võib Kasahstanist saada usaldusväärne partner mitte ainult kaubandus- ja energiasuhetes, vaid ka paljudes muudes piirkondades, mis on ELi, Venemaa ja Hiina jaoks piirkondliku tähtsusega.

Jagage seda artiklit: