EL ei tee piisavalt jätkusuutlike investeeringute stimuleerimiseks

Üleminek nullenergiamajandusele nõuab märkimisväärseid era- ja avaliku sektori investeeringuid, kuid EL ei tee piisavalt, et suunata raha jätkusuutlikuks tegevuseks. Sellele järeldusele jõudis Euroopa Kontrollikoja eriaruanne, mis nõuab ELi järjekindlamat tegutsemist. Euroopa Komisjon on õigustatult keskendunud turu läbipaistvuse suurendamisele, kuid audiitorid kritiseerivad kaasnevate meetmete puudumist jätkusuutmatu majandustegevuse keskkonna- ja sotsiaalsete kulude katmiseks. Aruande kohaselt peab komisjon ELi eelarveinvesteeringute jätkusuutlikkuse kindlaksmääramiseks kohaldama järjepidevaid kriteeriume ja paremini suunama jõupingutusi jätkusuutlike investeerimisvõimaluste loomiseks.

"ELi meetmed jätkusuutliku rahastamise alal ei ole täielikult tõhusad, kui ei võeta täiendavaid meetmeid, et hinnata jätkusuutmatu tegevuse keskkonna- ja sotsiaalkulusid," ütles aruande eest vastutav Euroopa Kontrollikoja liige Eva Lindström. „Jätkusuutmatu äri on endiselt liiga kasumlik. Komisjon on teinud palju, et muuta see jätkusuutmatus läbipaistvaks, kuid selle aluseks oleva probleemiga tuleb veel tegeleda. ”

Peamised probleemid on selles, et turg ei hinda jätkusuutmatu tegevuse negatiivseid keskkonna- ja sotsiaalseid mõjusid ning et jätkusuutlikkuse osas puudub üldine läbipaistvus. Audiitorid ütlevad, et komisjoni 2018. aasta säästva rahanduse tegevuskavas käsitleti neid küsimusi vaid osaliselt; paljud meetmed kandsid viivitusi ja nende rakendamiseks on vaja täiendavaid samme. Audiitorid rõhutavad vajadust tegevuskava täielikult ellu viia ja rõhutavad teaduslikele kriteeriumidele tugineva säästva tegevuse ühtse klassifitseerimissüsteemi (ELi taksonoomia) lõpuleviimise tähtsust. Nad soovitavad täiendavaid meetmeid tagamaks, et kasvuhoonegaaside heitkoguste hinnad peegeldavad paremini nende keskkonnakulusid.

Aruandes rõhutatakse ka Euroopa Investeerimispanga (EIP) olulist rolli jätkusuutlikus rahastamises. Seoses EIP hallatava ELi rahalise toetusega leidsid audiitorid, et Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi (EFSI) antav toetus ei keskendunud sellele, kus jätkusuutlikke investeeringuid kõige enam vaja on, eriti Kesk- ja Ida -Euroopas. Lisaks kulus kliimamuutustega kohanemiseks vaid väga väike osa. Selle muutmiseks soovitavad nad komisjonil koostöös liikmesriikidega töötada välja jätkusuutlik projekt.

Lõpuks leidsid audiitorid ka seda, et ELi eelarves ei ole täielikult järgitud jätkusuutliku rahastamise häid tavasid ja puuduvad järjepidevad teaduspõhised kriteeriumid, et vältida olulist keskkonnakahju. Ainult programmi InvestEU investeeringuid hinnatakse sotsiaalsete ja keskkonnastandardite alusel, mis on võrreldavad EIP kasutatavatega. Sellega kaasneb oht, et ebapiisavalt rangeid või vastuolulisi kriteeriume võib kasutada erinevate ELi programmide, sealhulgas ELi taastamisfondi rahastatud samade tegevuste keskkonna- ja sotsiaalse jätkusuutlikkuse kindlaksmääramiseks. Lisaks ei ole paljud kriteeriumid, mida kasutatakse ELi eelarve panuse jälgimiseks kliimaeesmärkidesse, nii ranged ja teaduspõhised kui ELi taksonoomia jaoks välja töötatud kriteeriumid. Seetõttu soovitavad audiitorid, et põhimõtet „ärge tehke olulist kahju” rakendataks järjekindlalt kogu ELi eelarves, nagu ka ELi taksonoomia kriteeriume.

Auditi aruanne aitab kaasa säästvale majandusele ülemineku rahastamise 2021. aasta strateegia rakendamisele, mille komisjon avaldas juuli alguses.

Taustainfo

reklaam

Paljud majandustegevused ELis on endiselt süsinikumahukad. Kasvuhoonegaaside heitkoguste 55 % -lise vähendamise eesmärgi saavutamiseks aastaks 2030 on komisjoni sõnul vaja ainuüksi energiasüsteemi investeerida umbes 350 miljardit eurot aastas. Eksperdid on hinnanud, et 2050. aastaks ELis nullini heitkoguste nullini jõudmine nõuab aastatel 1–2021 kogukapitali umbes 2050 triljonit eurot aastas. Sellest summast võiks ELi rahaline toetus aidata aastatel 200–2021 anda üle 2027 miljardi euro aastas. See näitab, kui suur on investeerimislünk, ja näitab, et avalikest vahenditest üksi ei piisa ülaltoodud eesmärkide saavutamiseks. Mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 raames kavatseb EL toetada avaliku ja erasektori investeeringuid, eraldades vähemalt 30 % ELi eelarvest kliimameetmetele. Lisaks peavad liikmesriigid kliimameetmete toetamiseks eraldama vähemalt 37 % taastumis- ja vastupanuvõime rahastu (edaspidi „ELi taastamisfond”) vahenditest saadud vahenditest. InvestEU, mis järgneb EFSI -le, on EIP uus investeeringute toetamise mehhanism, millega kaasata erainvesteeringuid ELi jaoks strateegiliselt olulistesse projektidesse. Praegu ei hõlma InvestEU aruandluskorraldus finantstehingute aluseks olevate projektide tegelikke kliima- ja keskkonnatulemusi ega avalikusta InvestEU rahastamise summasid, mida jälgitakse vastavalt ELi taksonoomia kriteeriumidele.

Eriaruanne 22/2021: „Jätkusuutlik rahandus: ELi järjekindlamad meetmed, mis on vajalikud raha suunamiseks jätkusuutlikele investeeringutele”, on saadaval kontrollikoja veebisaidil.

Jagage seda artiklit: