Juba 2000. aastal oli Maailmapank liigitanud Moldova juba "vangistatud riigiks". Parlamendihäälte ostmine, kohtuotsuste müük, riiklike vahendite väärkäitlemine ja läbipaistmatu erakondade rahastamine olid sagedased tavad, mis tõid esile demokraatiale ülemineku protsessi haavatavuse Moldovas. Hoolimata mitmest nominaalselt Euroopa-meelsest valitsusest alates 2009. aastast, on reaalsus see, et Moldova jääb riigiks, kus omandatud huvid on riigi institutsioonid alistanud ja sõltumatu otsuste tegemise halvanud. Võimu kuritarvitamise kontrollimise puudumine ja laialdane korruptsioon riigiasutustes on viinud selleni, et 2014. aastal ELiga allkirjastatud assotsieerimisleping on ainus toimiv poliitilise aruandluse mehhanism, mis võib anda vajaliku järelevalve reformide elluviimiseks. ennast deklareerinud „ELi-meelseks” koalitsioonivalitsuseks.

Seadusandlik püüdmine: müügihääled

Üks asi, mida moldovlased oma nõukogude minevikust ei pärinud, olid otsuste tegemise ausus. Parlamendiliikmete häälte müük on Moldovas alates 1990-idest olnud praktika, osaliselt halbade palkade ja suutmatuse tõttu hallata riigi vahendeid isegi kõrgemate poliitikute poolt. Hiljuti on häälte müük laialt levinud niivõrd, kuivõrd parlamendiliikmed kinnitavad avalikult, et neile pakutakse märkimisväärseid rahasummasid, et hääletada parlamendi teatavate oluliste otsuste eest. Oktoobris 2015 jäeti endine peaminister Vlad Filat oma parlamendiliikme puutumatusest maha, kui tema enda valitsusliidu liikmed osteti välja. Hiljem samal kuul aitasid mitmed koalitsiooniliikmed usaldust mitte hääletada oma valitseva kabineti vastu.

Alates 2014. aasta novembri parlamendivalimistest on parlamendis toimunud palju korraldatud ümberkorraldusi: paljud parlamendiliikmed lahkuvad oma poliitilistest fraktsioonidest, et ühineda teiste erakondadega, luua uusi parteisid või saada iseseisvateks saadikuteks. 2015. aasta detsembris jätsid 14 parlamendiliiget kommunistliku partei üksi. Paljud on lahkunud ka liberaaldemokraatlikust parteist pärast seda, kui Filat - nii nende peamine rahastaja kui ka endine juht - vangistati 2016. aastal korruptsiooni ja kaasosaluse eest panganduspettuses. Mitmed parlamendiliikmed teatasid, et neid kas sunniti või maksti neile Vladimir Plahotniuci vahendajate kaudu , vastuoluline oligarh ja praegust valitsuskoalitsiooni juhtiva Demokraatliku Partei president. Seetõttu tunnistab Moldova võimude kiiret monopoliseerimist demokraatliku partei käes nii riiklikul kui ka kohalikul tasandil.

Täitevvõim: kus korruptsioon õitseb

Kliendiliikumine ja kroonilisus on juhtpõhimõtted peamiste valitsusasutuste jaotamisel. Valitsusasutuste, ministeeriumide ja riigile kuuluvate äriühingute kontrollimine toimub ilma kogemuste või teadmiste arvestamata. Pooled võtavad üüri nende kontrolli all olevatelt asutustelt. Korruptsiooni aktsepteeritakse vaikimisi iga avaliku ametikoha orgaanilise elemendina. Kui amet on ametisse astunud, ei ole partei end reformide algatajana. Enesetäiendamine on ainus liikumapanev jõud. Ei ole huvi ega arutelu reformide üle, mis tooksid kasu nii ühiskonnale kui ka riigile.

Seaduslik püüdmine: halvatud kohtusüsteem

reklaam

Nepotism on kohtusüsteemis eriti kaugeleulatuv. Hoolimata 30i% -st riigi kohtunikest, kes on ametisse nimetatud 2009-ist, antakse lähedastele pereliikmetele värbamisprotsessis eelisõigus. Ja vaatamata suhteliselt madalale palgale on valdav enamus kohtunikke kallid sõidukid ja elavad luksuslikes villades, mis jäetakse välja nende iga-aastastest varade deklaratsioonidest. Deklareerimata väärisesemed, vastumeelsus kaotada juurdepääs kohtuotsuste müügist tulenevatele rentidele ja servituudi kultuurile, annavad kohtunikele täitevvõimu surve all.

On rohkem tõendeid sihtrünnakute vastu igasuguse valitsuse vastu suunatud vastuseisu vastu. Kuigi vähesed eitavad Filati osalemist panganduskandaalis, olid pakutud tõendid kõigi olemasolevate kontode tõttu ebapiisavad. Lõplik kohtuotsus oli formaalsus. Veelgi enam, ajakirjanikud on hakanud suunama oma sõltumatut uurimist, mis on haruldane nähtus Moldovas kuni viimase ajani.

Seetõttu usaldavad kohtu- ja õiguskaitseasutused ühiskonda vähe ning neid peetakse politiseeritud ja korruptiivseteks. Euroopa Liit, Euroopa Nõukogu, erakond Tegevus ja Solidaarsus ning ELi ja Moldova kodanikuühiskonna platvorm rõhutasid kiireloomuliste muudatuste vajadust. Kolm viimast Moldova valitsust on pühendunud kohtureformile paberil, nagu seda nõuab ELi assotsiatsioonileping, kuid seni pole nad käegakatsutavaid tulemusi saavutanud.

Riigi löömine: mis nüüd?

Moldaavia riigipüüdmise eripära on suurenenud võimu kontsentratsioon ühe isiku - Plahotniuci - demokraatliku partei fassaadi taga. Sarnaselt teiste nõrkade demokraatiatega on kodanikuühiskond liiga nõrk ja valmis selleks, et takistada võimu koondumist ja pidada poliitiliseks eliidiks. ELi viisavaba režiim on selle eelistest hoolimata tähendanud ka seda, et paljud kodanikuühiskonna aktivistid ja isegi kogu elanikkond on riigist lahkunud. Iga päev 106 Moldova liikuda välismaale, ajutiselt või püsivalt. Ühiskondlik surve ei ole lihtsalt riigi sees.

Otsene piir ELiga, aga ka sõjapõletatud Ukrainaga, on Moldova liiga haavatav nii kodumaiste kui ka välismaiste huvide suhtes ning on oht, et kuritegevus, nagu rahapesu, salakaubavedu ja salakaubavedu idasuunas üle kogu ELi idapiiri. Vaja on ELi kooskõlastatud jõupingutusi reformide elluviimiseks või liidul võib olla veel üks, et täiendada arvukaid kriise, millega ta silmitsi seisab.