Making #gambling vähem riskantne

Alaealiste kaitsmine, reklaami piiramine ja põhiteabe pakkumine hasartmängude veebilehtedele peaks olema peamised punktid, mida liikmesriigid online-hasartmänge käsitlevate õigusaktide vastuvõtmisel arvestavad.

Need punktid sisalduvad a mittesiduv soovitus pealkirjaga „Online-hasartmänguteenuste tarbijate ja mängijate kaitse ning alaealiste võrgus hasartmängude ennetamise põhimõtted”, mis võeti vastu 14. juulil 2014. Komisjoni 2012. aasta veebipõhiste hasartmängude strateegias kavandatud soovituse eesmärk on ühtlustada riiklikke eeskirju ning julgustada tihedamat koostööd liikmesriikide vahel.

Komisjon usub, et online-hasartmängude pidev kasv Euroopas - ja erinevate eeskirjade ja poliitikate väljatöötamine riiklikul tasandil - tähendab, et nüüd on vaja ühtset Euroopa lähenemisviisi. Kuigi enamikule inimestest on online-hasartmängud meelelahutustegevus, kannatab 0.2% ja 3% elanikkonnast hasartmängusõltuvusest ning alaealised on eriti haavatavad.

Soovitusele on lisatud ka mõjuhinnang ja käitumisuuring interneti hasartmängude kohta ning asjakohased meetmed tarbijate kaitseks.

Võtmepunktid

Komisjon otsustas esitada õigusakti asemel mittesiduva soovituse, et võimaldada liikmesriikidel tegutseda pigem varem kui hiljem. Peamised põhimõtted, mida liikmesriigid kutsuvad üles, on järgmised:

• teabenõuded;
• alaealiste kaitse;
• mängija registreerimine ja kontod;
• mängijate aktiivsus ja toetus;
• aeg ja iseseisvus;
• kommertsteadaanne;
• sponsorlus ja;
• haridus ja teadlikkus.

reklaam

Ulatus

Soovituses määratletakse „online-hasartmängud” mis tahes teenusena, mis hõlmab hasartmängudes panustamist rahalise väärtusega. See hõlmab ka oskustega elemente, nagu loteriid, kasiinomängud, pokkerimängud ja kihlveotehingud, mida pakutakse võrgus.

Teabele esitatavad nõuded

Komisjon palub liikmesriikidel tagada, et interneti hasartmängude veebisaiti kasutav tarbija saaks piisavalt teavet. See peaks sisaldama teavet operaatori kohta, hasartmängude vanusepiiranguid ning hasartmängude võimalikku kahjulikku mõju. Lisaks tuleks lepingu tingimused esitada lühidalt ja loetavalt.

Alaealised

Alaealistel ei tohiks lubada mängida hasartmängude veebisaidil ega hoida mängijakontot. Sellega seoses tuleb võtta piisavaid meetmeid, et vältida alaealiste hasartmängimist. Peale selle tuleks erilist tähelepanu pöörata sellele, et interneti hasartmängude reklaam ei jõua alaealiste juurde ja eelkõige ei ole see suunatud neile.

Mängija registreerimine ja kontod

Komisjoni sõnul peaks isikul olema lubatud osaleda online-hasartmängudes ainult siis, kui ta on registreeritud mängijana ja kellel on käitaja juures konto. Isik peaks esitama oma nime, aadressi, sünniaega ja oma e-posti aadressi või mobiiltelefoni numbri.

Komisjon palub liikmesriikidel lubada juurdepääsu riigi registritele ja / või andmebaasidele, et kontrollida mängija identiteeti. Kui isiku identiteeti või vanust ei ole võimalik kontrollida, tuleb registreerimisprotsess tühistada. Mängijatel oleks siiski juurdepääs ajutisele kontole, kuni kontrolliprotsess on lõpule viidud ja operaatorid peaksid tagama ka mängijate rahaliste vahendite piisava kaitse.

Mängija tegevus ja tugi

Registreerimisprotsessi ajal peaksid mängijad vaikimisi pakkuma rahaliste hoiuste limiite ja ajalisi piiranguid. Lisaks sellele tuleks tagada, et mängijatel on igal ajal lihtne juurdepääs oma konto tasakaalule, juurdepääs vastutavate hasartmängude tugifunktsioonile ja teabe- ja abitelefonidele.

Aeg ja iseenesest välistamine

Operaatorite veebisaidid peaksid võimaldama mängijal aktiveerida „aeg-väljalülitusi” või iseenesest välistamist konkreetsest interneti hasartmänguteenusest või igat liiki online-hasartmänguteenustest. Aegade väljalülitamine peaks olema vähemalt 24 tundi ja iseenesest välistamine peaks kestma vähemalt kuus kuud. Komisjon julgustab liikmesriike looma riiklikku registrit, mis sisaldab endas väljajäetud mängijaid ja võimaldama ettevõtjatele juurdepääsu nendele registritele.

Kommertsteadaanne

Komisjoni soovituses määratletakse „kommertsteadaanne” kui igasugust teabevahetust, mille eesmärk on otseselt või kaudselt edendada ettevõtja kaupu, teenuseid või mainet.

Liikmesriigid peaksid tagama, et käitaja, kelle nimel on kommertsteadaanne, on selgelt tuvastatav. Kommertsteadaanded peaksid vajaduse korral sisaldama sõnumeid hasartmängusõltuvuse ohtude kohta tervisele.

Lisaks ei tohiks kommertsteadaannetes anda põhjendamatuid avaldusi võidu võimaluste kohta, kujutada hasartmänge sotsiaalselt atraktiivsena, viidata sellele, et hasartmängud võivad olla probleemide lahendamine või oletada, et hasartmängud võivad olla tööhõive alternatiiv.

Haavatavaid mängijaid ei tohi sihtida kommertsteadaannetega.

sponsorlus

Komisjon määratleb sponsorluse lepingulise suhtena operaatori ja sponsoreeritud osapoole vahel, mille alusel operaator annab sponsoreeritud poolele rahastamist või muud toetust, vastutasuks kommertsteadaannete või muude hüvede eest.

Komisjon palub liikmesriikidel tagada, et operaatorite sponsorlus oleks läbipaistev ja et operaator oleks selgelt sponsoriks. Lisaks ei tohiks sponsorlus alaealisi mõjutada ega mõjutada seda, et keelatakse alaealistele suunatud või peamiselt suunatud ürituste sponsorlus, samuti alaealistele suunatud reklaammaterjalide kasutamine.

Haridus ja teadlikkus

Komisjon soovib, et liikmesriigid korraldaksid või edendaksid korrapäraseid haridus- ja üldsuse teadlikkuse tõstmise kampaaniaid, et tõsta tarbijate teadlikkust online-hasartmängude võimalikest ohtudest.

Lisaks peaksid liikmesriigid nõudma, et operaatorid ja riiklikud hasartmängude reguleerivad asutused teavitaksid oma töötajaid interneti hasartmängudega seotud riskidest. Töötajad, kes suhtlevad otseselt mängijatega, peaksid olema koolitatud, et nad mõistaksid hasartmängusõltuvuse küsimusi ja suudaksid mängijatega asjakohaselt suhelda. Liikmesriigid peaksid samuti võimaluse korral andma abi organisatsioonidele, mis on moodustatud teadlikkuse tõstmiseks, näiteks Turvalisem mängimine.

Järgmised sammud

Komisjon soovib, et liikmesriigid määraksid pädevad hasartmängude reguleerivad asutused, tagamaks, et riiklikud meetmed, mis on kooskõlas soovituses sätestatud põhimõtetega, oleksid täielikult täidetud.

Liikmesriigid peaksid teavitama komisjoni meetmetest, mida 18 on võtnud kuud pärast soovituse avaldamist. Seejärel hindab komisjon liikmesriikide võetud meetmeid.