CCCEU esitab tagasisidet Euroopa Komisjoni avalikule arutelule välistoetuste valge raamatu kohta

Hiina kaubanduskoda ELile (CCCEU) on esitanud oma tagasiside Euroopa Komisjoni avalikule arutelule valge raamatu kohta, mis käsitleb võrdsete võimaluste pakkumist välistoetuste osas, tekitades muret blokis tegutsevate Hiina ettevõtete võimalike õiguslike tõkete pärast.

Kutsudes komisjoni üles uurima hoolikalt välistoetusi käsitlevate uute seadusandlike vahendite vastuvõtmise seaduslikkust, otstarbekust ja vajalikkust, soovitas koda tungivalt, et valget raamatut ei muudetaks seadusandluseks.

CCCEU esimees Zhou Lihong ütles: „Valges raamatus välja pakutud õiguslik raamistik välistoetuste uurimiseks võtab otseselt teemaks ELi-välistele ettevõtetele, sealhulgas meie liikmetele, ning EL-i õiguslikule ja ärikeskkonnale, kus nad tegutsevad.

CCCEU liikmete nimel väljendasime tagasiside dokumendis oma seisukohti ja muresid. Loodame, et Euroopa Komisjon kaalub meie muret nõuetekohaselt ja hoolikalt ning vähendab lõpuks äri- ja investeerimistõkkeid ning rakendab õiglast, läbipaistvat ja mittediskrimineerivat lähenemisviisi välisettevõtete, sealhulgas Hiina ettevõtete suhtes. "

Euroopa Komisjoni poolt välja antud valges raamatus, mis käis 23. septembrini avaliku arutelu käigus, esitati valikud, mille eesmärk oli „lahendada välistoetuste põhjustatud moonutavaid mõjusid” kolmes valdkonnas: ühtsel turul üldiselt, ELi ettevõtetele ja ELi riigihankemenetluste ajal.

Vastuses avalikule arutelule rõhutas CCCEU, et ELil ei ole vaja sõnastada uusi õigusakte.

Valges raamatus kavandatud uutel õiguslikel vahenditel puudub selge alusleping ELi lepingute alusel, need kattuvad paljude olemasolevate ELi ja liikmesriikide õigusaktidega ning toovad nende rakendamisel kaasa "topeltstandardid", märkis CCCEU.

reklaam

Samuti võivad kavandatavad õiguslikud vahendid olla vastuolus ELi WTO kohustustega, sealhulgas selliste põhimõtetega nagu riiklik kohtlemine, enamsoodustusrežiimi staatus ja mittediskrimineerimine.

Vahepeal sisaldavad uued reeglid "ebaselgeid või ebamõistlikke mõisteid ja standardeid, ebavõrdseid menetlusõigusi või on vastuolus seaduse põhiprintsiipidega".

Näiteks muudab valge raamat vastupidiseks ja paneb tõendamiskohustuse uuritavatele ettevõtetele, kes ei peaks olema kohustatud esitama teavet, mis ületab nende võimekust. See võib rikkuda uuritavate ettevõtete kaitseõigust, kuna neist teavitatakse alles pärast esialgsete järelduste tegemist.

CCCEU usub, et valges raamatus ei selgitata selliseid põhimõisteid nagu „välistoetuste”, „võimendava efekti” ja „materiaalse mõju” määratlus ja vormid, mis tekitab suurt õiguslikku ebakindlust ja annab ELile rohkem kaalutlusõigust.

Täpsemalt öeldes on CCCEU arvamusel, et valges raamatus välja pakutud välistoetuste uurimise miinimumlävi - 200,000 XNUMX euro suurune kumulatiivne summa järjestikuse kolme aasta jooksul - on "sisulise õigluse" saavutamiseks liiga madal. Seetõttu soovitab CCCEU erinevaid läbivaatamise künniseid sõltuvalt tehingute või ettevõtete suurusest ning sektoripõhist lähenemist.

EL peaks kriiside korral arvestama ka ettevõtete solidaarsuspüüdlustega, ütles CCCEU ja tegi ettepaneku lisada vanaisa klauslid võimalikesse tulevastesse õigusaktidesse, kuna mõne Hiina ettevõtte investeeringud Euroopasse järgnesid liikmesriikide kutsetele Euroopa võlakriis. Soodsad tingimused, mida nad tol ajal nautisid, tuleks seaduslikult kaitsta ja tulevase kontrolli alt vabastada, ütles koda.

CCCEU on seisukohal, et enne välistoetuste hüvitamise vajaduse kindlakstegemist on vajalik, et pädev järelevalveasutus korraldaks ELi huvide testi. "Olles investeerinud miljoneid eurosid Euroopa ühiskondade ja üldist huvi pakkuvate projektide toetamiseks, on paljud Hiina ettevõtted mänginud aktiivset rolli kohaliku kogukonna arendamisel, annetades kohalikele vajadustele tuginevatele haridus-, keskkonna- ja sotsiaalabi eesmärkidele," ütles CCCEU.

Euroopa Komisjon andis 17. juunil välja valge raamatu võrdsete võimaluste kohta välistoetuste osas ja on sellest ajast alates käivitanud 23. septembrini avatud avaliku arutelu.

CCCEU moodustas avalikule arutelule vastuse ettevalmistamiseks töörühma, kuhu kuuluvad juristid, ettevõtjate esindajad ja ELi asjade eksperdid. Juulis korraldas CCCEU videoseminari, et arutada valge raamatu võimalikku mõju Hiina ettevõtluse tegevusele ELis. Paralleelselt on käinud intensiivsed uuringud ja arutelud.

10. septembril avaldasid CCCEU ja Roland Berger ühiselt 2020. aasta soovituste aruande, kutsudes Brüsseli üles lahendama Hiina ettevõtete pakilisi probleeme seoses langeva meeleoluga blokis äritegevuse lihtsuse osas. Aruandes soovitas CCCEU enne uute kaubandus- ja investeerimistegevuse seaduste ja määruste vastuvõtmist ELil teostatavusuuringuid läbi viia.

Brüsselis asuv CCCEU, mille asutasid 2018. aasta augustis Bank of China (Luxembourg) SA, China Three Gorges (Europe) SA ja COSCO Shipping Europe GmbH, esindab nüüd kuni 70 liiget ja kojad liikmesriikides, hõlmates umbes 1,000 Hiina ettevõtet. EL.

Jagage seda artiklit: