Vägivalla viirus
Karantiini ajal on Ukraina naiste suurem majanduslik haavatavus lukustanud paljud neist vägivaldsete partneritega. Isikliku rahanduse, tervise ja turvalisuse ebakindlus suletud olekus on veelgi süvenenud Perevägivalla naiste vastu, mõnel juhul on vägivallatseja raskendatud sõjaga seotud traumajärgne stressihäire (PTSS).
Pandeemia-eelsetel aegadel oli koduvägivalla ohvritest vaid üks kolmandik, 78% kellest naised on teatanud väärkohtlemisest. Pandeemia ajal kasvas koduvägivalla infotelefonidele helistamise protsent 50% Donbase sõjatsoonis ja 35% teistes Ukraina piirkondades.
Täpsemaid hinnanguid on aga raske teha. Seda suuresti seetõttu, et mõned murdosa Ukraina ühiskonnast näevad perevägivalda endiselt eraõigusliku perekonnana, mis saab politseilt vähe abi. Samuti võib kuriteo toimepanijale lukustuse ajal alaliselt jagatud väikesest kinnipidamiskohast teatamine põhjustada rohkem väärkohtlemist.
COVID-19 testitud õigusraamistik
Perevägivalla teravdatud sulgumine on intensiivistanud arutelu Ukraina lähenemisviisi ebapiisavuse üle.
Ukraina võttis vastu law koduvägivalla kohta 2017. aastal ja muutis sellise käitumise haldus- ja kriminaalkorras karistatavaks. Oluline on see, et seadus ei piira koduvägivalda füüsilise väärkohtlemisega, vaid tunnistab selle seksuaalseid, psühholoogilisi ja majanduslikke erinevusi. Perevägivald ei piirdu üksnes abielupaari või lähedaste pereliikmetega, vaid võib olla toime pandud ka kauge sugulase või vabaabielu vastu.
Vägistamise laiendatud määratlus hõlmab nüüd abikaasa või pereliikme vägistamist raskendava asjaoluna. Perevälise väärkohtlemise juhtumitega tegelemiseks on määratud spetsiaalne politseiüksus. Politsei saab nüüd anda välja korraldusi, reageerides õigusrikkumisele viivitamatult, ja vägivallatseja viivitamatult ohvrist distantseerima.
Ohver võib veeta aega ka varjupaigas - süsteemi, mille Ukraina valitsus on lubanud luua. Määratud õiguskaitse- ja sotsiaalkindlustusametid on ainuõiguslikult kasutanud perevägivalla juhtumite registrit, et aidata neil terviklikumat teavet reageerimise ülesehitamisel.
Olenemata olulisest, tõestas kasutuselevõetud juriidiline ja institutsionaalne infrastruktuur oma tõhusust enne COVID-19 aeglaselt. Koronaviiruse testi vastu võitlemine on veelgi suurem.
Väljakujunenud mõtteviisi muutmine võtab aega. 38% Ukraina kohtunikest ja 39% prokuröridest näevad endiselt vaeva, et näha koduvägivalda mitte majapidamisprobleemina. Ehkki politsei reageerib koduvägivalla kaebustele üha reageerides, saab hädakaitse korraldused on ikka keeruline. Kohtu piiravad korraldused on tõhusamad, kuid need nõuavad asjatult pikalevenitavat ja alandavat menetlust omaenda ohvrite tõestamiseks erinevatele riigiasutustele.
Naiste koronaviiruse väljakutsetele reageerimiseks levis politsei infoplakatid ja lõi spetsiaalse vestlusrobot saadaoleva abi kohta. Ehkki La Strada ja teiste inimõigustega tegelevate valitsusväliste organisatsioonide koduvägivalla infotelefonid on tihedamad kui kunagi varem, viitab politseistatistika andmetele, et inimeste koondamine pole katalüüsinud koduvägivalla teket.
See võib viidata suuremale usaldusele valitsusväliste institutsioonide vastu ja märkimisväärse grupi naiste võimetusele kasutada keerukamaid suhtlusvahendeid, näiteks vestlusrobotid, kui nad ei saa väärkohtleja juuresolekul politseisse helistada. Seda probleemi süvendab vool varjualuste puudumine maapiirkondades, kuna enamik neist asub linnakeskkonnas. Tavalistel aegadel on ülerahvastatud varjupaikade suutlikkus sulgemise ajal ellujäänuid vastu võtta sotsiaalse distantsi reeglitega.
Istanbuli konventsioon - suurem pilt
Ukraina ei suutnud ratifitseerida suuresti usuorganisatsioonide vastuseisu tõttu Euroopa Nõukogu naistevastase vägivalla ennetamise ja selle vastu võitlemise konventsiooni, mida tuntakse paremini kui Istanbuli konventsiooni. Mures et lepingu terminid "sugu" ja "seksuaalne sättumus" aitaksid kaasa samasooliste suhete edendamisele Ukrainas, väitsid nad, et Ukraina praegused õigusaktid pakuvad piisavat kaitset koduvägivalla vastu. Kuid see pole nii.
Istanbuli konventsioon ei propageeri samasooliste suhteid, vaid mainib seksuaalset sättumust keelatud diskrimineerimise aluste mittetäieliku loetelu hulgas. Märkimisväärne on, et Ukraina koduvägivalla seadus ise on sellise diskrimineerimise vastu.
Konventsioonis määratletakse „sugu” kui sotsiaalselt konstrueeritud rollid, mille ühiskond naistele ja meestele omistab. Ukraina liiga ettevaatlik termini suhtes on irooniline vähemalt kahes mõõtmes.
Esiteks kinnitab 2017. aasta perevägivalla seadus oma eesmärki kaotada diskrimineerivad veendumused iga „soo” sotsiaalsete rollide kohta. Seda tehes toetab seadus mõtet, mida Istanbuli konventsioon tähistab kui „sugu”, ilma seda terminit ennast kasutamata.
Teiseks on just Ukraina mõlema soo jaoks jäigalt määratletud niššide piirangud aidanud oluliselt kaasa koduvägivalla intensiivistumisele, olgu see siis sõda või koroonaviirusega seotud. Traumeeritud veteranide jätkusuutliku psühholoogilise toetuse puudumine ja vaimse tervise hädade häbimärgistamine, eriti meeste seas, soodustavad nende taasintegreerumist rahumeelsesse ellu. Selle tulemuseks on sageli alkoholi kuritarvitamine või isegi enesetapp.
Kuna sõja ja viiruse majanduslik ebakindlus takistab mõnel mehel täiel määral täita oma traditsioonilist sotsiaalselt - ja iseenda kehtestatud - toitja rolli, suurendab see probleemse käitumise ja perevägivalla ohtu.
Suunates arutelu fookuse Istanbuli konventsioonis kasutatud terminile „sugu”, on konservatiivsed rühmad eiranud fakti, et see kirjeldab Ukraina 2017. aasta seaduses juba sätestatud prioriteeti - kõrvaldada diskrimineerivad veendumused meeste ja naiste sotsiaalselt üles ehitatud rollidest . See on kulutanud aega ja ressursse, mida on vaja perekonna väärkohtlemise eest kaitsetute kaitsmiseks.
Ukraina ei ole käsitlenud naiste ja meeste harrastamist soolisteks stereotüüpideks. See on kahjustanud mehi, ohvriks samas veelgi naisi ja lapsi, eriti sulgemise ajal. Iroonilisel kombel viib see väga traditsiooniliste pereväärtuste õõnestamiseni, millele Istanbuli konventsiooni teatud vastased pöördusid.
Õnneks ehmatas Ukraina pidevalt valvsad kodanikuühiskonnad koduvägivalla sulgemise lainel, avalduse esitanud president Zelenskyy ratifitseerida konventsioon. Uuega ratifitseerimise seaduse eelnõu, pall on nüüd parlamendi kohtus. Jääb üle vaadata, kas Ukraina poliitikakujundajad suudavad selle ülesandega hakkama saada.
