EL pikaajaline #EUBget selgitas

ELi pikaajaline eelarve aitab miljoneid üliõpilasi, tuhandeid teadlasi, linnu, ettevõtteid, piirkondi ja vabaühendusi. See aitab kaasa tervislikuma ja ohutuma toidu, uute ja paremate teede, raudteede ja lennujaamade, puhtama keskkonna ja parema turvalisuse tagamisele ELi välispiiridel.

Selle taga on mõte, et ressursside koondamine muudab Euroopa tugevamaks ning on heaolu ja rahu edendamise võti. Ta jätkab seda projektide rahastamisega, millest on kasu miljonitele eurooplastele.

Milline on ELi pikaajaline eelarve?

ELi pikaajalist eelarvet nimetatakse mõnikord ka mitmeaastaseks finantsraamistikuks. Sellega seatakse piir, kui palju raha võib EL kulutada vähemalt viie aasta jooksul erinevates poliitikavaldkondades. Viimased pikaajalised eelarved on seatud seitsmeks aastaks.

Üks põhjus, miks ELil on nii pikaajaline eelarve kui ka aastaeelarved, on lihtsustada nende programmide kavandamist, mida EL soovib rahastada, ja suurendada nende tõhusust. Seda prognoositavust on vaja näiteks teadlaste jaoks, kes töötavad teadusprojektide kallal, mille valmimine võtab mitu aastat.

Pikaajalisel eelarvel peab olema ka teatav paindlikkus ettenägematute kriiside ja hädaolukordadega toimetulemiseks. Seetõttu sisaldab see mitmeid vahendeid, et tagada raha kasutamine plaanimatutes olukordades kõige vajalikumal kohal.

reklaam

Näiteks on ELi solidaarsusfond ette nähtud rahalise abi andmiseks juhul, kui: suur katastroof liikmesriigis. Sellel on ka globaliseerumisega kohanemise fond eesmärk on aidata töötajatel leida uusi töökohti, kui nad on koondatud maailmakaubanduse struktuurimuutuste või majanduskriisi tagajärjel.

Erinevalt riikide eelarvetest on ELi eelarve rohkem investeeringute eelarve. Sellest ei rahastata sotsiaalset kaitset, algharidust ega riigikaitset. Selle asemel keskendutakse peamiselt valdkondadele, kus EL saab majanduskasvu ja konkurentsivõime edendamise kaudu midagi muuta.

Eelarvest toetatakse teadusuuringuid ja innovatsiooni, investeeringuid üleeuroopalistesse võrkudesse ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamist, mille eesmärk on edendada majanduskasvu ja luua töökohti ELis.

ELi ühine põllumajanduspoliitika (ÜPP) koos ühise kalanduspoliitika ja keskkonnaga saavad praeguse pikaajalise eelarve kaudu enim vahendeid. Sellele järgnevad ühtekuuluvusprogrammid, mille eesmärk on vaesemate piirkondade toetamine. Pikaajalisest eelarvest rahastatakse ka rahvusvahelist humanitaarabi ja arenguprojekte.

Lugege lisateavet programmid, mida pikaajaline eelarve toetab ja teie piirkonnas rahastatud projektid.

Kuidas rahastatakse ELi pikaajalist eelarvet?

ELi pikaajalise eelarve rahastamine on keeruline, kuna sissetulekuallikaid on mitu. Nad sisaldavad:

• Liikmesriikide kaastööd;
• imporditollimaksud väljastpoolt ELi pärit toodetele;
• ELi konkurentsieeskirju rikkuvatele ettevõtetele määratud trahvid.

Parlament soovib reforme eelarve rahastamise viis, kuna see on „läbipaistmatu ja ELi kodanikele täiesti arusaamatu”.

Uus, lihtsam süsteem peaks tutvustama uusi sissetulekuallikaid. Parlament soovitab raha saada uuest ettevõtte tulumaksukavast (sh digitaalsektori suurettevõtete maksustamine), heitkogustega kauplemise tuludest ja plastmaksust. See võib vähendada ELi riikide otsest panust.

Lisateavet ELi tulude kohta

Enne käimasoleva pikaajalise eelarve lõppemist teeb Euroopa Komisjon ettepaneku järgmise eelarve kohta. Seda kasutatakse kõigi EL-i riikide ministreid koondavate Euroopa Parlamendi ja nõukogu läbirääkimiste alusena.

Järgmise pikaajalise eelarve jaoks, mis katab aastad 2021–2027, komisjon avaldas oma ettepaneku 2018. aasta mais. Parlament võttis oma seisukoha vastu 2018. aasta novembris. Nõukogu ei ole ikka veel oma läbirääkimispositsiooni selgeks teinud. Lepingu saavutamiseks on vaja liikmesriikide üksmeelt. Iga tehing nõuab parlamendi nõusolekut.

Milline on läbirääkimiste hetkeseis?

Parlament ja komisjon ootavad järgmist nõukogu tulla välja oma ettepanekuga, milline peaks välja nägema järgmine pikaajaline eelarve, et kolm institutsiooni saaksid alustada läbirääkimisi. Loodetavasti jõuavad liikmesriigid nõukogus kokkuleppele 2020. aasta alguses.