#Tubaka fuajee takistab Šveitsi rahvatervise poliitika arengut

Uus aru föderaalse tubakatarbimise ennetamise komisjoni poolt on Šveitsi tubakatoodete tarbimise piiramise meetmed maha surutud, süüdistades rasketööstuse lobitööd Šveitsi rahvatervise poliitika vesistamises. See on probleem, mis on jätnud riigi reguleerimiste taha, eriti elektrooniliste sigarettide ja muude aurutatavate või kuumutatud tubakatoodete osas, ning ajendas komisjoni president Lucrezia Meier-Schatzi nõudma tulevikus poliitikale „palju piiravamat lähenemist”.

Võib-olla pole üllatav, et Šveits on tubakatoodete tarbimise piiramise ajast maha jäänud - tööstuse titanid Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) ja Japan Tobacco International (JTI) on kõik globaalne või piirkondlik peakorter riigis. Need ettevõtted annavad tööd tuhandetele inimestele ja annavad KPMG 2017i raporti kohaselt igal aastal Šveitsi majandusele panuse 6.4bn. Kui kaalul on nii palju, pole imestada, et Šveitsi valitsus ei soovi õunakäru häirida.

Paki tagaosa

Asja teeb veelgi hullemaks, vaatamata sellele, et see on Maailma Terviseorganisatsiooni (WHO) asukoht, ei pea Šveits veel ratifitseerima WHO tubakatoodete tarbimise piiramise raamkonventsiooni (FCTC), mille Šveitsi valitsus allkirjastas 2004. aastal - allakirjutanutele antakse koht vaatlejatena. konverentse, ilma et peaks järgima sätteid. Viieteistkümne aasta pärast on Šveits häbiväärselt üks kolmeteistkümnest riigist, kes pole raamistikku rakendanud, nende hulgas tubakat tootvad riigid nagu USA ja Argentina.

Šveitsi parlament väidab, et ta saab rahvusvahelisi konventsioone ratifitseerida alles siis, kui on kohandanud oma siseriiklikud õigusaktid vastavalt vajadusele - selleks on vaja uute seaduseelnõude koostamist, mis seejärel esitatakse parlamendile läbivaatamiseks. Probleem on selles, et mitu seaduseelnõu on juba koostatud - ainult selleks, et nad ei täida tingimusi, mille saavad heaks kiita parlamendiliikmed, kes on tundlikud tubakatööstuse panuse osas oma konföderatsiooni. majandusele.

Olukorra veelgi hullemaks teevad Šveitsi seadusandjad tegelikult PMI nimel lobitöö. A „Temps kohal” Eelmisel aastal paljastanud paljastas, et mitmed parlamendiliikmed tegid tubakafirmade nimel aktiivset lobitööd -sealhulgas PMI—Otsing blokeerida või nõrgestada lepingusätteid. Šveitsi valitsuse umbusklikkus on seda enam piinlik nagu oktoobris 2018 Genfis võõrustas kaks ülemaailmset tubakaleppe konverentsi, mille käigus 180i riikide delegaadid arutasid suitsetamise vähendamise ja tubakatoodete ebaseadusliku kaubanduse kaotamise meetmeid. 

Tarneahela alistamine

Kuigi Šveits võib olla eriti ilmne näide, pole ka ülejäänud Euroopa FCTC kohustuste täitmisel täpselt esirinnas. Eriliseks leekpunktiks on saanud ametlike süsteemide - nn jälitamisskeemide - rakendamine, mis on loodud tubakatoodete tootmise ja levitamise kõigi etappide jälgimiseks. Riigid on volitatud selliseid jälgimissüsteeme rakendama ja haldama vastavalt FCTC tubakatoodetega kauplemise kaotamise protokollile (protokoll).

reklaam

Esimene töörühm FCTC jälgimis- ja jälgimissätete rakendamiseks lõpuks võttis aset 26i ja 28i vahel novembris Panamas - enam kui aasta pärast töörühma väljakuulutamist -, kuid kardetakse, et EL ei saa teatada paljudest edusammudest. Euroopa blokk hakkas sellist süsteemi juurutama mais, kuid see on sattunud tulekahju, kuna ta pole sõltumatu tubakatööstusest, kes on püüdnud süsteemi oma eesmärkide nimel väänata. WHO on lisaks rahvatervise VVOdele sidunud selle kava tubakahiiglase huvidega säilitada tubakatoodetega paralleelne kaubandus, mis muudab nad ettevaatlikuks kontrollisüsteemide osas, mis võiksid aidata tõelisi süüdlasi süüdi mõista.

Protokolli juhised on selged: tubakakontrollisüsteemid peavad olema täiesti sõltumatud tubakatööstuse häiretest - kordumatute tunnuste genereerimisest kuni jälgitavusandmete salvestamiseni, samal ajal kui osalisriigid peavad süsteemide üle järelevalvet teostama. Kuid ELi pakkujate valik oma jälgimis- ja jälgimissüsteemi rakendamiseks on tõstatanud rohkem kui paar küsimust.

Esiteks määrati Jaapani hiiglane Dentsu Aegis ELi süsteemi andmete säilitamise haldamiseks ilma komisjoni tavapärast avalikku pakkumismenetlust läbi viimata. Dentsu ebatraditsiooniline ametissenimetamine on eriti murettekitav, arvestades, et Dentsu on seotud tubakatööstusega. Tegelikult on ettevõttel pikk ajalugu, mis töötab Japan Tobacco Internationalis, ning omandas ettevõtte Blue Infinity 2017is - ettevõttes, mille jälitamissüsteem põhineb tubakatööstuse Trooja hobusel Codentify.

Codentify töötati algselt välja PMI-s, enne kui see anti edasi kolmanda osapoole ettevõttele Inexto - mida juhivad ka endised tubakatööstuse juhid. Nii akadeemikud, poliitikakujundajad kui ka rahvatervise organisatsioonid on kartnud, kas Codentify suudab isegi nõutavad kaitsemeetmed rakendada. Süsteem kasutab müügil olevaid seadmeid, mis pole kaitstud koodkloonimise või ringlussevõtu eest. Ilma turvaelementideta (nt maksumärgid) trükitud koodid on ka rikkumised.

Näite seadmine

Dentsu osalemine on vaid üks paljudest probleemsetest elementidest, mis seavad kahtluse alla ELi süsteemi vastavuse FCTC suunistele. Ka teistel kava rakendamises vastutavatel ettevõtetel, näiteks Atos ja selle tütarettevõttel Worldline, on pikaajaline kogemus seosed tubakatööstusega. Kui mõned liikmesriigid olid ei suuda sõlmida ID-väljaandjatega lepinguid õigeaegselt süsteemi ametlikuks kasutuselevõtuks mullu mais, lubas Euroopa Komisjon liikmesriikidel, kes ei olnud oma operaatorit määranud, nimetada ajutiselt teenusepakkuja mis tahes teisest liikmesriigist - erand, mille eesmärk on vaid rõhutada nõrkus bloki süsteemi keskmes.

See on sündmuste kataloog, mis näitab ühiselt, kuidas isegi kõige pühendunud poliitikat saab nõrgendada läbikukkumiseni, kui seda ei rakendata piisavalt jõuliselt. Elujõuline jälitamissüsteem, mis on võimeline edukalt võitlema must turg tubakas on olnud rahvatervisega tegelevate valitsusväliste organisatsioonide püha graal aastakümneid. Ja vaatamata ülemaailmsele üksmeelele on protokolli rakendamine probleemide käes ja tubakatoodete lobi õõnestatud. Millise õppetunni peaks ülejäänud maailm võtma, kui Šveits ja EL ei järgi FCTC-d?

Jagage seda artiklit: