#FairTaxation: komisjon pakub välja uusi vahendeid käibemaksupettuste vastu võitlemiseks

Euroopa Komisjon avalikustas täna (30. novembril) uued vahendid, kuidas muuta ELi käibemaksusüsteem pettuskindlamaks ja kõrvaldada lüngad, mis võivad viia ulatuslike käibemaksupettusteni. Uute eeskirjade eesmärk on luua liikmesriikidevaheline usaldus, et nad saaksid vahetada rohkem teavet ja edendada koostööd riikide maksuametite ja õiguskaitseasutuste vahel.

Kõige ettevaatlikumad hinnangud näitavad, et käibemaksupettused võivad ELi liikmesriikidele kaotada aastas üle 50 miljardi euro suuruse tulu - raha, mis peaks minema riiklikesse investeeringutesse haiglatesse, koolidesse ja teedele. Paradiisipaberite paljastused on taas näidanud, kuidas maksude vältimise skeeme saab kasutada jõukate inimeste ja ettevõtete abistamiseks ELi käibemaksureeglitest mööda hiilimiseks, et vältida nende õiglase osa maksmist.

Värsked aruanded viitavad ka sellele, et käibemaksupettuse skeeme saab kasutada kuritegelike organisatsioonide, sealhulgas terroristide rahastamiseks. Tänased ettepanekud võimaldaksid liikmesriikidel vahetada asjakohasemat teavet ja teha tihedamat koostööd võitluses selle tegevuse vastu. Euro ja sotsiaaldialoogi asepresident Valdis Dombrovskis ütles: "Piiriülene käibemaksupettus on liikmesriikide ja ELi eelarvete peamine tulude vähenemise põhjus. Tänane ettepanek aitab tugevdada koostööd riiklikul ja ELi tasandil töötavate institutsioonide vahel. selle probleemi tõhusaks lahendamiseks ja maksukogumise parandamiseks. "

Maksu- ja Tolliinspektor Pierre Moscovici (pildil) ütles: "Paradiisipaberid on taas näidanud, kuidas mõned kasutavad ELi käibemaksueeskirjade lõdvat rakendamist ära, et maksta vähem käibemaksu kui teised. Ja me teame, et käibemaksupettused võivad olla kuritegude, sealhulgas terrorismi rahastamise allikas Selle vastu võitlemine nõuab palju tõhusamat teabevahetust kui praegu pädevate riiklike asutuste vahel - ja tänased ettepanekud seda ka teevad. Näiteks on ELi pettusevastaste ekspertide võrgustikul Eurofisc juurdepääs teiste liikmesriikide autoregistriandmetele Aidates ära lõigata ühe peamise käibemaksupettuse allika, mis on seotud uute ja kasutatud autode müügiga. "

Kui liikmesriikide maksuhaldurid juba vahetavad teavet äri ja piiriülese müügi kohta, siis see koostöö tugineb suuresti teabe käsitsi töötlemisele. Samal ajal ei jagata käibemaksualast teavet ja jälitusteavet organiseeritud jõukude kohta, kes on seotud kõige tõsisemate käibemaksupettuste juhtumitega, ELi täitevasutustega süstemaatiliselt. Lõpuks, maksuhaldurite ja õiguskaitseasutuste vahelise uurimisalase koordineerimise puudumine riiklikul ja ELi tasandil tähendab, et seda kiiresti arenevat kuritegelikku tegevust ei ole praegu piisavalt kiiresti jälgitud ja sellega ei tegeleta. Tänased ettepanekud tugevdaksid liikmesriikide vahelist koostööd, võimaldades neil kiiremini ja tõhusamalt võidelda käibemaksupettustega, sealhulgas võrgus toimuvate pettustega. Kokkuvõttes annaksid ettepanekud olulise tõuke meie võimele jälitada pettureid ja kurjategijaid, kes varastavad maksutulu omakasu eesmärgil, ja neid kinni hoida.

Selle õigusakti peamised meetmed hõlmavad järgmist: Liikmesriikide vahelise koostöö tugevdamine: käibemaksupettused võivad juhtuda mõne minutiga, nii et liikmesriikidel peavad olema vahendid võimalikult kiireks tegutsemiseks. Tänase ettepanekuga loodaks teabe jagamise veebisüsteem Eurofisci kaudu, mis on ELi praegune pettusevastaste ekspertide võrgustik. Süsteem võimaldaks liikmesriikidel töödelda, analüüsida ja auditeerida piiriülese tegevuse andmeid, et tagada riski võimalikult kiire ja täpne hindamine.

Liikmesriikide suutlikkuse suurendamiseks piiriüleste tarnete kontrollimiseks võimaldaksid ühised auditid kahe või enama riigi maksuameti ametnikel moodustada pettuste vastu võitlemiseks ühtse auditimeeskonna - eriti oluline pettuste puhul e-kaubanduse sektoris.

reklaam

Samuti antakse Eurofiscile uued volitused piiriüleste uurimiste koordineerimiseks. - Koostöö õiguskaitseorganitega: uued meetmed avaksid maksuhaldurite ja Euroopa õiguskaitseasutuste vahel uued suhtlus- ja andmevahetusliigid piiriülese tegevuse kohta, mille puhul kahtlustatakse käibemaksupettusi: OLAF, Europol ja vastloodud Euroopa Prokuratuur (EPPO). Koostöö Euroopa asutustega võimaldaks võrrelda riiklikku teavet karistusregistrite, andmebaaside ja muu Europoli ja OLAFi valduses oleva teabega - IP / 17/4946 -, et tuvastada tegelikud pettuse toimepanijad ja nende võrgustikud.

Põhiteabe jagamine väljastpoolt ELi pärit impordi kohta: Teatavate tolliprotseduuride puhul, mis on praegu käibemaksupettuste objektiks, parandataks teabe jagamist maksu- ja tolliasutuste vahel. Erimenetluse kohaselt võivad kaubad, mis saabuvad väljastpoolt EL-i ühe liikmesriigi lõppsihtkohaga, saabuda EL-i teise liikmesriigi kaudu ja vedada edasi käibemaksuvabalt. Käibemaksu võetakse siis, kui kaup jõuab oma lõppsihtkohta. Selle ELi käibemaksusüsteemi funktsiooni eesmärk on hõlbustada ausate ettevõtete kaubandust, kuid seda saab kuritarvitada kauba mustale turule suunamiseks ja käibemaksu tasumisest täielikult kõrvale hoidmiseks. Uute eeskirjade kohaselt jagataks teavet sissetulevate kaupade kohta ja tugevdataks kõigi liikmesriikide maksu- ja tolliasutuste koostööd.

Sõiduautode teabevahetus: mõnikord võidakse autodega kaubelda ka pettuste tõttu, kuna uute ja kasutatud autode suhtes kohaldatakse käibemaksu. Viimased või uued autod, mille jaoks kogu summa on maksustatavad, saab müüa ka kasutatud kaupadena, mille suhtes kohaldatakse käibemaksu ainult kasumimarginaali. Et seda tüüpi pettusi võidelda, antakse ka Eurofisci ametnikele juurdepääsu teiste liikmesriikide autode registreerimisandmetele.

Need seadusandlikud ettepanekud esitatakse nüüd Euroopa Parlamendile konsultatsiooniks ja nõukogule vastuvõtmiseks. Taust Ettepandud meetmed on 2017. aasta oktoobris välja pakutud uue lõpliku ühtse ELi käibemaksupiirkonna nurgakivid ja 2016. aasta aprillis esitatud ühtse ELi käibemaksupiirkonna loomise tegevuskava.

Ühisel käibemaksusüsteemil on oluline roll Euroopa ühtsel turul. Käibemaks on peamine ja kasvav tuluallikas ELis, kogudes 1. aastal üle 2015 triljoni euro, mis vastab 7% -le ELi SKPst. Üks ELi omavahenditest põhineb samuti käibemaksul. Vaatamata paljudele reformidele ei ole käibemaksusüsteem suutnud sammu pidada tänapäeva globaalse, digitaalse ja mobiilse majanduse väljakutsetega. Praegune käibemaksusüsteem pärineb aastast 1993 ja see pidi olema üleminekusüsteem. See on killustatud ja piiriüleselt tegutsevate ettevõtete arvu jaoks liiga keeruline ja jätab ukse pettusteks: riigisiseseid ja piiriüleseid tehinguid koheldakse erinevalt ning kaupu või teenuseid saab ühtsel turul osta käibemaksuta.

Komisjon on järjepidevalt käibemaksusüsteemi reformi nõudnud. ELi piires tegutsevate ettevõtete puhul on piirid käibemaksuga seotud ikkagi ikkagi tõsiasi. Kehtivad käibemaksueeskirjad on üks viimaseid ELi õiguse valdkondi, mis ei ole kooskõlas ühtse turu põhimõtetega.

Jagage seda artiklit: