#Syria ELi toetus vastuseks Süüria kriisi

Süüria kriisist on saanud maailma suurim humanitaarkatastroof. EL on Süüria kriisile antavas rahvusvahelises vastuses juhtiv abiandja EL ja liikmesriigid eraldasid 5 miljardit eurot humanitaar- ja arenguabiks alates konflikti algusest kuni selle aastani. 4. veebruaril Londonis toimunud Süüriat ja piirkonda toetaval konverentsil lubasid EL ja liikmesriigid 2016. aastaks lubada üle 3 miljardi euro. EL toetab nii süürlasi nende riigis kui ka pagulasi ja nende vastuvõtvaid kogukondi naaberriigis Liibanonis, Jordaanias, Türgis, Iraagis ja Egiptuses.

ELi suhted Süüriaga

2011. aastal reageeris EL sõjaväe ja julgeolekujõudude rahumeelsete meeleavaldajate vastu vastuvõetamatule vägivallale, peatades Euroopa naabruspoliitika raames Süüria valitsusega koostöö ja laiendades järk-järgult piiravaid meetmeid. Selle poliitika eesmärk oli survestada Süüria valitsust vägivalla lõpetamisele ja julgustada konflikti poliitiliselt lahendama. EL on algusest peale kõige karmimalt hukka mõistnud inimõiguste rikkumised Süürias.

ELi eesmärk on lõpetada konflikt ja võimaldada Süüria inimestel rahulikult oma riigis elada. ELi viimane seisukoht on esitatud 12. oktoobri 2015. aasta välisasjade nõukogu järeldustes. EL on Süüria rahvusvahelise tugirühma täisliige ja aktiivne osaleja. See toetab täielikult ÜRO juhitavat protsessi, eelkõige ÜRO Süüria erisaadiku jõupingutusi.

Ainult Süüria juhitud poliitiline protsess, mis viib rahumeelse ja kaasava üleminekuni, mis põhineb 30i juuni 2012i Genfi teatise põhimõtetel ja kooskõlas asjakohaste ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidega (eelkõige 2254 (2015)), toob Süüriasse stabiilsuse tagasi .

Euroopa Komisjoni rahastamine

reklaam

• Täiendav rahastamine pärast Süüria toetava ja piirkondliku konverentsi lubadust

Süüria ja piirkonna toetamise konverentsil lubasid EL ja liikmesriigid 2016i aastale 3i miljardi euro ulatuses aidata Süüria elanikke Süürias, samuti pagulasi ja kogukondi, kes neid naaberriikides hoiavad.

See lubadus oli lisaks 5i miljardile eurole, mille EL on juhtivaks rahastajaks juba võtnud vastuseks kõige hullemale humanitaarkriisile pärast Teist maailmasõda.

Euroopa Komisjoni kinnitus 2016i kohta on 1,115 miljardit eurot. Komisjonil oli samuti võimalik anda soovituslik summa 2017ile, mis on 1,275 miljardit eurot, mis tähendab, et kaheaastane kogusumma on 2,39i miljardile eurole. Need vahendid pärinevad peamiselt humanitaarabist ja Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendist.

• Ülevaade

Alates 2011ist on Euroopa Komisjoni toetus Süüria kriisile reageerimisel ületatud 2,6 miljardit eurot. Komisjon pakub mõlemat kohest humanitaarabi abi ja mitte-humanitaarabi keskmise tähtajaga vajadustele.

In HumanitaarabiKomisjon on seni pakkunud 1,037i miljardile eurole elupäästvaid hädaolukordi, toitu, vett, kanalisatsiooni, hügieeni ja varju Süüria ja naaberriikide miljoneid süürlasi.

Mitte-humanitaarabi puhul, komisjon on kasutanud 1,6i miljardit eurot, sealhulgas:

• 961 miljonites eurodes Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendi (ENI) kaudu, millest 381 € m suunatakse ELi piirkondliku sihtfondi kaudu Süüria kriisile reageerimiseks, et tegeleda Süürias, Liibanonis ja Süürias elavate Süüria pagulaste keskmise tähtajaga vajadustega. Jordaania (haridus, elatusvahendid, tervis, juurdepääs põhiteenustele);
• 180 € m makromajandusliku finantsabi kaudu Jordaaniale, et aidata Süüria pagulaste sissevoolu;
• 180 € m vahendi kaudu, mis aitab kaasa stabiilsuse ja rahu toetamisele Süüria opositsioonikontrolliga piirkondades, vahendustegevuses, üleminekuaja õigusemõistmises ja meetmetes pingete vähendamiseks pagulaste ja piirkonna vastuvõtvate kogukondade vahel, samuti toetamaks nende hävitamist Süüria keemilised varud ja keemilise ohu ennetamine;
• 249 miljonit eurot Türgile ühinemiseelse abi rahastamisvahendi (IPA) kaudu - millest 173 miljonit eurot suunatakse ELTFi kaudu;
• 26 € m demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi kaudu;
• 26 € m arengukoostöö rahastamisvahendi kaudu - millest 10 € m suunatakse EUTFi kaudu

Alates selle asutamisest detsembris 2014 suunatakse kõige rohkem humanitaarabi Süüria naaberriikidele ELi piirkondlik sihtfond, mis on suunatud Süüria kriisile, "Madadi fond" (EUTF Madad). ELTFi eesmärk on tuua ELi ühtsem ja terviklikum reageerimine kriisile, ühendades erinevad ELi finantsinstrumendid ja liikmesriikide panused ühte ja paindlikku ning kiiret mehhanismi.

Investeerimisfond tegeleb peamiselt Süüria pagulaste pikaajaliste vastupanuvajadustega naaberriikides nagu Jordaania, Liibanon, Türgi ja Iraak, samuti vastuvõtva kogukonna ja nende haldusasutustega. Tema volitusi on äsja laiendatud, et nad saaksid tegutseda ka Lääne-Balkanil, niivõrd kui see on Süüria rändajate voolu pärast muret tekitav. Tulevikus võib sihtfond alustada Süüria vastupanuvõime rahastamist ja saada kriisi poliitilise lahendamise järel taastamis-, ümberasumis- ja juhtimisabi rahastamisvahendiks. 17i liikmesriikide hiljutiste lubaduste tõttu, mis ulatuvad üle 52i euro suuruse summa, ja mitmesuguste ELi vahendite sissemaksetest, on fond nüüd jõudnud 645i kogumahuni. Täiendavad rahalised vahendid eraldatakse 2016is ja mujal.

Süürias

Humanitaarabi

Süürias on tänu komisjoni pakutud elupäästmisabile mõned 2i miljonid inimesed saanud ligipääsu ohutule veele, kanalisatsioonile ja hügieenile, 850,000i inimesed on saanud toitu, 1 miljonit inimest on saanud toiduaineid ja varju ning 350,000i lastel on on hõlmatud lastekaitse programmidega.

ELi humanitaarabi on erapooletu ja sõltumatu ning läheb abivajajate juurde, hoolimata etnilistest või usulistest kaalutlustest. ELi humanitaarabi suunatakse ÜRO, rahvusvaheliste organisatsioonide ja rahvusvaheliste valitsusväliste organisatsioonide partnerite kaudu.

Mitte-humanitaarabi

Alates Süüria kriisi algusest on Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendi kaudu pakkunud Süürias olulist mittehumanitaarabi, mis on suunatud eelkõige haridusele, elatusvahenditele ja kodanikuühiskonna toetamisele.

Tänu sellele rahalisele toetusele on 2,3 miljonil lastel olnud parem juurdepääs haridusele alg- ja keskkooli tasemel (üle 4,000i koolide). Lisaks on loodud rohkem kui 11,367i hädaolukorras töötamise võimalusi süürlaste jaoks (sh 4,000i töövõimalused naistele) ning on esitatud arvukalt väikese suurusega ettevõtete mikrokrediiti. Rohkem kui 85,000i süürlased Süürias on saanud kasu kogukonnapõhisest tegevusest tänu kodanikuühiskonna rohujuuretegevuse tugevdamisele.

Lisaks on Euroopa demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi vahenditest toetatud ka inimõiguste kaitsjate kaitset ning Süüria ajakirjanike suutlikkuse suurendamist.

Abi naaberriikidele

Kriisi algusest peale põgenesid süürlased naaberriikidesse, kus on enneolematu arv põgenikke. Euroopa Liit toetab tugevalt Süüria põgenikke ja nende vastuvõtvaid kogukondi Liibanonis, Jordaanias, Türgis ja Iraagis.

Jordaania

Jordaanias on üle 630,000i Süüria registreeritud pagulaste, neist pooled lapsed. ELi juhid on kohtunud Jordaania esindajatega ja külastanud riiki mitu korda viimase viie aasta jooksul. Veebruaril Londonis toimunud Süüria ja piirkonna toetamise konverentsil kinnitas EL taas, et Jordaania on solidaarselt lubanud suuremat toetust.

Alates kriisi algusest on Euroopa Komisjon eraldanud pagulastele ja haavatavatele kogukondadele abi üle 583,7 miljoni euro. See hõlmab üle 198 miljoni euro humanitaarabieelarvest, 180 miljonit makromajandusliku finantsabi rahastamisvahendist, üle 170 miljoni euro ENI / Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendist ning üle 30 miljoni euro rahastamisvahendist Stabiilsus ja rahu. Komisjoni humanitaarabi on aidanud Jordaanias üle 350,000 83 Süüria põgeniku. Kuna 53% Jordaania pagulastest elab linnas, toetab komisjon kõige haavatavamaid pagulasi sularahaabi kaudu, kuna seda peetakse kõige kulutõhusamaks ja väärikamaks viisiks. Eriprogrammid toetavad laste ja naiste vajadusi, kuna umbes 23,5% pagulastest on lapsed ja 2015% naised. Teine 16,000. aasta prioriteet on olnud varjupaigataotlejate hädaolukorra vajaduste rahuldamine Süüria ja Jordaania piiril, kus täna on Jordaaniasse pääsemist ootamas üle XNUMX XNUMX inimese.

See toetus on lisaks 500i suurusele summale, mis on ette nähtud Jordaania regulaarse kahepoolse koostöö raames Euroopa naabruspoliitika raames, mis toob kogu summa 1,08i miljardi euroni.

Liibanon

EL avaldab tunnustust Liibanoni poolt pärast konflikti algust tehtud pingutustele. Riigis on rohkem kui 1,1 miljonit pagulasi, kes esindavad Liibanoni elanikkonna 1 / 4i, mis on maailma suurim ühe elaniku kohta elaniku kohta. Toetus Süürias ja piirkondlikul konverentsil lubas ELi Komisjon suurendada toetust, et investeerida Liibanoni vastupidavusse ja jätkusuutlikkusse.

Liibanoni jaoks on Euroopa Komisjon alates kriisi algusest eraldanud 552,1i. See hõlmab rohkem kui 269i miljonit eurot humanitaarabis ja 283i miljonit eurot arengu- / stabiliseerimisabi jaoks, mida rahastab peamiselt ENI / Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrument (lähedal 250i €) ja stabiilsuse ja rahu edendamise vahendile (üle 30i € m ) tegeleda mõjutatud tsiviilisikute, nii pagulaste kui ka Liibanoni võõrustajate kogukondade pikaajaliste vastupanuvajadustega. Liibanonis jõuab ELi humanitaarabi oma partnerite kaudu 665,000i inimesteni.

Komisjoni mittehumanitaarabi tegeleb nii pagulaste kui ka vastuvõtvate kogukondade vajadustega. Põhiosa läheb haridussektorisse, kuid tegeleme ka tervise, elatise ja kohaliku infrastruktuuriga (vesi, reovesi, tahkete jäätmete käitlemine).

See toetus lisandub 219 miljonile eurole Liibanoni regulaarse programmeeritud kahepoolse koostöö raames Euroopa naabruspoliitika raames, mis annab üldise toetuse 771 miljonile eurole. See näitab, et EL suutis lühikese ajavahemiku jooksul kasutada Liibanoni rahastamise suurendamist 200%, et tegeleda põgenikekriisist tulenevate riigi tohutute vajadustega.

Türgi

Türgis on üle 2,5i miljoneid registreeritud Süüria pagulasi, mis teeb Türgist maailma suurima pagulaste hulga.

ELi poolt Türgile antav rahaline toetus Süüria kriisile, sealhulgas humanitaarabile ja pikemaajalisele abile, ulatub 352i euroni. Humanitaarabis on Euroopa Komisjon andnud 71i toetusi alates 2011ist, et aidata peamiselt Süüria põgenikke, aga ka Iraagi põgenikke ja muid Türgi elanikke. ELi humanitaarabi rahastab toiduaineid, toiduks mittekasutatavaid tooteid (sh talvitusabi), tervishoiuteenuseid ja kaitset humanitaarabi partnerite kaudu. Kokku on komisjon Türgis praegu toiduabi 230,000i inimestele ja tervishoiuteenustele umbes 130,000i inimestele. ELi rahumeelse algatuse kaudu on komisjon rahastanud erakorralist haridust, mis pakub Türgis elavatele Süüria lastele juurdepääsu koolidele.

Lisaks teatas EL novembris 2015is, et loob õigusliku raamistiku - Türgi pagulaste rahastamisvahendi - koos 3i miljardi euroga, et pakkuda tõhusat ja täiendavat toetust Süüria põgenikele ja Türgi vastuvõtvatele kogukondadele. Eelistatakse meetmeid, mis pakuvad pagulastele ja vastuvõtvatele kogukondadele, riiklikele ja kohalikele asutustele viivitamatut humanitaarabi, arengut ja muud abi pagulaste sissevoolu tagajärgede ohjamisel ja lahendamisel.

Iraak

Süüria kriisiga tihedalt seotud on Iraagis. Iraagi kriis on 3i miljonile inimesele, kes vajavad humanitaarabi, 10i miljoneid riike. Siia kuuluvad 36i miljonid riigisiseselt ümberasustatud isikud ja Süüria 3,2i põgenikud.

Euroopa Komisjoni humanitaarabi eelarve Iraagi jaoks on 2015. aastal märkimisväärselt kasvanud, vastates kasvavatele vajadustele ja saavutades kokku 104,65 miljonit eurot. EL pakub kaitset ja abi nii Iraagi ümberasustatud isikutele kui ka Süüria põgenikele nii Iraagi laagrites kui ka väljaspool seda, samuti konfliktist mõjutatud teistele haavatavatele elanikkonnale. Rahastamine tagab toiduabi, esmatasandi tervishoiu, vee ja kanalisatsiooni, kaitse, peavarju ja esmatarbekaupade jagamise.