ELi vahendite mitmekesistamine maamajanduse pakkuda ainult piiratud raha eest öelda EL audiitorite

Liikmesriigid olid sageli ajendatud vaja kulutada eraldatud eelarve asemel hinnangu asjakohasust mitmekesistamise projekte, ise. Mõnes liikmesriigis, kõik abikõlblikud projektid rahastati kus piisav eelarve oli olemas sõltumata sellest, kuidas projekti hinnati nii oma tulemuslikkust ja tõhusust. Alles hiljem samal perioodil, kui rahastamine oli tihe, parem projekti lükati tagasi.

ELi maaelu arengu kulutuste mitmekesistada maamajandust on mõeldud määratletud probleemide maapiirkondades nagu rahvastiku vähenemine, majanduslike võimaluste vähesus ja töötus. See annab rahastamise inimestele ja maapiirkondade ettevõtete projektide aidata toetada majanduskasvu, tööhõive ja säästva arengu. Planeeritud ELi kulutuste oli asjaomaste meetmete € 5 miljardit 2007-2013 jooksul ja € 2 miljardit Samuti eraldamist liikmesriikide riiklikke vahendeid. Audit hõlmas komisjoni kohustused ja kuus liikmesriiki (Tšehhi Vabariik, Prantsusmaa - Aquitaine, Itaalia - Campania, Poola, Rootsi (Västra Gotlandi) ja Ühendkuningriik - Inglismaa (Yorkshire ja Humber).

Üldprioriteet töökohtade loomise ole õigesti suunatud. Meetodid seire ja hindamise paika ei võimaldanud tõese pildi töökohti luua ja säilitada nende meetmetega kindlaks teha. Proovi auditeeritud projektide selgus, et nad olid ainult mõõdukalt edukas teeniva tööhõive nad mõeldud.

Paljudel juhtudel ELi audiitorid leidsid, et projektid oleks läinud edasi ka ilma ELi rahastamist, mille tulemusena ebatõhus kasutamine piiratud ELi vahenditest. Liikmesriikide kontrolli mõistlikkust projektide kulud ei ole piisavalt vähendada ülekulu. Lisaks näiteid ülemäärast halduskoormust ja maksete esines viivitusi.

"Asjaolu, et auditeeritud liikmesriikides ja piirkondades ei ole selgelt määratletud, mida nad soovivad saavutada näitab strateegia, mis on nõudlus viinud mitte eesmärgistatud. Praktikas tähendab see viinud olukorrani, kus peaaegu igasuguse projekti võiks mahutada alla seatud eesmärgid, "ütles Jan Kinšt, kontrollikoja liikme aruande eest vastutava.

Euroopa Kontrollikoda hindas, kas meetmed olid kujundatud ja rakendatud nii, et anda tõhus panus majanduskasvu ja tööhõivesse ning kas kõige tõhusamad projektid valiti rahastamiseks. Lisaks on Euroopa Kohus hinnata, kas olemasolevad seire- ja hindamise teabe usaldusväärne, täielik ja õigeaegne teave tulemuste meetmed.

Auditi käigus leiti, et üldiselt komisjoni ja liikmesriike on ainult piiratud ulatuses, saavutatakse raha eest läbi meetmed maamajanduse mitmekesistamise, kui abi ei süstemaatiliselt suunatud projekte, mis olid tõenäoliselt saavutada meetmete eesmärk.

reklaam

See oli tingitud puuduvad selged vajadused sekkumist või seatud konkreetseid eesmärke maaelu arengu programmide (maaelu arengu programmi), lai abikõlblikkuse kriteeriumid vastu, et ei piirata projekte neile tõenäoliselt saavutada mitmekesistamine ja valikukriteeriumid ei valinud kõige tõhus projektide või ei kohaldata üldse. Liiga tihti ja eriti alguses programmiperioodil projektide väljavalimise aeti rohkem vaja kulutada eraldatud eelarve kui poolt projektide kvaliteet ise. Mõnes liikmesriigis, kõik abikõlblikud projektid rahastati kus piisav eelarve oli olemas sõltumata sellest, kuidas projekti hinnati.

ECA Seepärast soovitas:

Oma maaelu arengu programmide liikmesriigid peavad selgelt kindlaks, kuidas ja miks riiklik sekkumine investeeringuid mittepõllumajanduslike tegevuste abiks näiteks turutõrkeid seotud takistused tööhõivet ja majanduskasvu. Liikmesriigid peaksid siis pane konkreetsed ja mõõdetavad eesmärgid seoses nende vajadustele. Komisjon peaks heaks ainult need MAKid mis esitavad põhjendatud ja terviklikud strateegiad selge põhjendus, et näidata, kuidas poliitika sekkumine aitab kaasa strateegiliste eesmärkide loomisel kasvutingimustest ja töövõimalusi.

Liikmesriigid peaksid looma ja järjekindlalt kohaldada kriteeriume, et tagada valiku kõige tõhusam, jätkusuutlike projektide suhtes liikmesriikide konkreetseid eesmärke. Komisjon peaks tagama, et need kriteeriumid on korralikult ja pidevalt rakendada, mitte ainult juhul, eelarve puudujääki.

Komisjon ja liikmesriigid peaksid edendama parimate tavade kasutuselevõtmist seoses leevendada riske kandevõimega ja nihe. Komisjon peaks julgustama liikmesriike võtma praktikat, mille kulud investeeringud oleksid kõlblikud ainult selle toetuse heakskiitmise kuupäevast.

Komisjon peaks tagama, et liikmesriigid on tõhusad süsteemid teostada kontrolli mõistlikkust kulusid.

Komisjon ja liikmesriigid peaksid tagama, et järgmiseks programmiperioodiks, asjakohast ja usaldusväärset teavet saadakse hõlbustada haldamise ja järelevalve meetme ja näidata, mil määral antud abi aitab kaasa ELi prioriteetide saavutamisel. Eesmärgid töökohtade loomiseks peab olema realistlik ja numbrid loodud töökohtade täpselt jälgida, et meetmed tuleks paremini korraldatud kogu programmiperioodi jooksul ja eriti kui selgub, et seatud eesmärgid saavutamata.

Komisjon ja liikmesriigid peaksid suurendama oma jõupingutusi, vähendades halduskoormust ja tagades, et maksed tehakse mõistliku aja jooksul.

Jagage seda artiklit: