Andmete säilitamise tagasitulek? Endine ELi kohtunik lükkas komisjoni plaanid tagasi

8. aprillil 2014 tühistas Euroopa Kohus EL-i andmed
säilitamise direktiiv, mis nõudis kõigi kodanike hulgikogumist
kõne üksikasjad ja asukoht. 8 aastat hiljem EL Komisjon ja EL
valitsused kavandavad, kuidas hoida või taastada hulgikogumist
programmid – kirjutab dr Patrick Breyer Euroopa Parlamendi liige

Täna avaldatud õiguslikus arvamuses endine ELi kohtunik prof.
Dr iur. Vilenas Vadapalas leiab, et kaks kõige sagedamini kasutatavat teavet
säilitamisskeemid „ei ole kooskõlas Euroopa Kohtu pretsedendiõigusega ega ole põhimõttelised
õigused”[1]:

Prantslaste ja taanlaste katsed õigustada valimatut säilitamist
telefonikõnede andmed ja asukohaandmed, taotledes püsivat
oht riigi julgeolekule lükatakse tagasi. Sama ka EL-i plaanid
komisjon ja Belgia, et vallutada valdav osa elanikkonnast
geograafiliselt sihitud säilitamise viis ei suuda õiguslikku kontrolli.

"Igapäevane massiline teabe kogumine mittekahtlustatavate kohta
side ja liikumine kujutab endast enneolematut rünnakut meie vastu
õigus privaatsusele ja on massilise jälgimise kõige invasiivsem meetod
suunatud riigi enda kodanike vastu”, kommenteerib Patrick Breyer,
Piraadipartei Euroopa Parlamendi liige, kes tellis
juriidiline arvamus. "Anekdootlikud tulemused ei ole kahju lähedal
see jälitusrelv mõjutab meie ühiskondi, nagu hiljutine uuring
leitud.[2] Põhiõiguste püsiv rikkumine, kõrvalehoidmine
Kohtupraktika kohaselt on kohtunike survestamine ja faktide teadmatus rünnak
õigusriigi põhimõtete osas peame lõpetama!

Riiklik julgeolek: massilise jälgimise jaoks pole tasuta sõitu

EL-i valitsuste tohutu surve all Euroopa Kohus
võimaldas liikmesriikidel kehtestada üldist ja valimatut säilitamist
kõik kõnede üksikasjad ja asukohaandmed ainult erandkorras
vaja riigi julgeolekut ähvardava prognoositava ohu vastu võitlemiseks,
nagu terrorirünnak. Prantsuse halduskohus (Conseil
d'Etat) aga viitas sellele erandile püsivalt, osutades sellele
üldine terrorismioht ja varasemad rünnakud Prantsusmaal, samuti
spionaaž ja välissekkumine. Prantsusmaa on püsivalt jätkanud
kehtestades sellele otsusele tuginedes andmete valimatu säilitamise.

Õigusliku arvamuse kohaselt aga Prantsuse kohtu otsus
"ei suuda näidata konkreetset ohtu riigi julgeolekule, kuna
... see viitab pelgalt üldisele terrorismiriskile ja varasematele rünnakutele
Prantsusmaa. Ma ei leidnud ühtegi tõendit konkreetse või tuvastatud kohta
konkreetse tulevase rünnaku ettevalmistamine. Niivõrd otsust ei ole
kooskõlas Euroopa Kohtu praktika ja põhiõigustega.

reklaam

Breyer kommenteerib: "Me ei näe veel tõendeid sihtimata andmete kohta
kinnipidamine on kunagi ära hoidnud isegi ühe terrorirünnaku. Asjaolu, et
Prantsusmaal on aset leidnud mitu sellist rünnakut, kus neid on kinni peetud
kehtivad nõuded seda eeldust ei toeta. Selle seadistamine
Kui probleem kõrvale jätta, on raske ette kujutada, et konkreetne terrorioht
sihipärase säilitamise abil ei saanud selle vastu võidelda.

Selle nädala alguses saatis Euroopa Kohus prantslased juba tagasi
lähenemisviisi, et õigustada andmete säilitamist riikliku julgeoleku vajadustega, kuid
juurdepääsu andmetele muul eesmärgil (kuritegude eest vastutusele võtmiseks).

"Sihitud" andmete säilitamine: plaanid rikuvad kodaniku põhiõigusi

Euroopa Komisjoni 10. juuni 2021. aasta salajane mitteametlik dokument[3] soovitab
Liikmesriikide valitsustel on mitmesuguseid võimalusi andmete säilitamiseks
kohustuslik kogu ELis. Mitmed neist ettepanekutest on
ülemäärane ja nõuetele mittevastav, selgitatakse õigusarvamuses. Ettepanekud
"geograafilise sihtimise ... võib kaasa tuua põhjendamatu õigusliku kehtestamise
teenuseosutajate kohustus säilitada liiklus- ja asukohaandmed väga
laiad ja määramata geograafilised alad”.

Täpsemalt:

1) Komisjon teeb ettepaneku kohaldada andmete säilitamist kõikidele isikutele
piirkondades, kus kuritegevuse tase (isegi veidi) üle keskmise. Kuna linnad kipuvad
et kuritegevuse tase oleks keskmisest kõrgem, võiks selline lähenemine paljastada rohkem
rohkem kui 80% elanikkonnast andmete säilitamiseks. Õiguslik arvamus leiab
et see lähenemine ei ole lubatud ja "kõrge" (mitte ainult eespool
keskmine) raskete kuritegude esinemist piirkonnas on vaja põhjendada
andmete säilitamise rakendamine.

2) Komisjon teeb ettepaneku kohaldada andmete säilitamist kõigi isikute suhtes
"teatud raadius tundlike kriitilise infrastruktuuri alade ümber,
transpordisõlmed, (…) jõukad linnaosad, palvekohad,
koolid, kultuuri- ja spordipaigad, poliitilised koosviibimised ja
rahvusvahelised tippkohtumised, parlamendihooned, kohtud, kaubanduskeskused
jne." Õiguslikus arvamuses leitakse, et see loetelu ei vasta õigusnormidele
nõudeid ja hoiatab, et nende kriteeriumide rakendamisel andmete säilitamine
„võib muutuda isegi üldiseks ja valimatuks laiades valdkondades, mis hõlmavad a
suur osa liikmesriigi territooriumist ja infrastruktuurist”.
Komisjoni loetletud saitide hulgas on ainult need, mis "regulaarselt
saavad väga palju külastajaid" ja on "eriti haavatavad
raskete kuritegude toimepanemisele" võib hõlmata. Seal
ei ole ka õiguslik alus nende alade raadiuse katmiseks. Ja
Prof dr iur. Vilenas Vadapalas hoiatab, et "eriti saidid
jumalateenistused ja poliitilised kogunemised korraldavad eriti tundlikke tegevusi
religiooni ja poliitiliste arvamuste paljastamine”.

3) Komisjon teeb ettepaneku kohaldada andmete säilitamist kõigi sidusettevõtete suhtes.
võimalike kahtlustatavate kohta, ilma et oleks vaja kontrollida, kas sellised isikud
kujutavad endast tõsiste kuritegude toimepanemise konkreetset ohtu. See on
ei ole kooskõlas Euroopa Kohtu praktika ja põhiõigustega.

Breyer lõpetab: „ELi komisjon peab nüüd lõpuks oma töö ära tegema ja
hakake täitma olulisi otsuseid, selle asemel, et kavandada tagasitoomist
andmete säilitamine."

[1] Õigusliku arvamuse täistekst (rahastab fraktsioon Greens/EFA):
https://www.patrick-breyer.de/wp-content/uploads/2022/04/20220407_Legal_Opinion_Data_Retention.pdf

[2]

Uuring: andmete valimatu säilitamise jahutav mõju põhjustab laialdast kahju

[3]

Breyer: lõpetage valimatu ja üldise sideandmete säilitamise tagastamine!

Dr Patrick Breyer
Europaabgeordneter der Piratenpartei
Saksa Piraadipartei Euroopa Parlamendi liige

Jagage seda artiklit: