Maroko: mängib selles piirkonnas võtmerolli

ELi ja Aafrika Liidu 6. tippkohtumine toimub 17. ja 18. veebruaril, mille eesmärk on "uuendada" üle kahe aastakümne vana partnerlust. Seda ajal, mil suurriigid mängivad küünarnukkidega, et meelitada Aafrika riikide poolehoidu.

See suursündmus toimub kontekstis, mida iseloomustab COVID-19 pandeemia, mis on tõsiselt mõjutanud Euroopa ja Aafrika majandust ning toonud esile väljakutsed, mis on juba mõjutanud mõne Aafrika riigi stabiilsust ja julgeolekut.

Nagu ütles Maroko kuningas Mohammed VI (pildil), "Euroopa Liit ja Aafrika Liit on […] üksteise jaoks võrdselt olulised. Võrdsed enne väljakutseid, on nad sama palju enne võimalusi ja kohustusi".

Kõik nõustuvad, et Aafrika mandril on vaja kiiresti lahendada mitmed tema ees seisvad väljakutsed, kasutades täielikult ära oma potentsiaali ja ressursse ning luua eelkõige uuenduslikke partnerlussuhteid ELiga ühise heaolu nimel.

6^th EL-UA tippkohtumine: Maroko kogemused eeskujuks partnerluse vajalikuks ümbervaatamiseks

Alates 2000. aasta esimesest tippkohtumisest Kairos on suhted kahe kontinendi vahel jätkuvalt arenenud. Samal ajal kui EL on laienenud 15-lt 28-le ja seejärel 27-le, on ka Aafrika põhjalikult muutunud. Sellest on saanud võimaluste risttee, mistõttu on vaja kahe kontinendi partnerlus uuesti sõnastada. Ümberkujundamine oleks antud juhul julge ja ambitsioonika paradigmamuutuse nimi, mille lõppeesmärk on eemalduda aegunud ja redutseerivatest "doonor-saaja" ja "tudeng-retsepti väljakirjutaja" skeemidest.

Sellele joonele kõige enam pühendunud riikide seas on Maroko. Nii oma läheduse tõttu ELile, mis on loodud enam kui 50-aastase koostöö ja dialoogi käigus, kui ka oma pühendumuse ja Aafrika kontinendile ankurdatuna, on Maroko ELi ja Aafrika Liidu partnerluse kõigi teede ristteel. Maroko mitmetahuline väljavaade kontinendil on õigustatult eesrindlik ning uuenduslik ja pragmaatiline mudel, millele võiks ELi ja Aafrika Liidu partnerlust kasulikult üles ehitada.

reklaam

Abidjani tippkohtumine on uue el-aafrika partnerlusstrateegia ristimiskivi.

Kindel on see, et täna ei tule enam kõne allagi, kas üksi oma nurgas mõeldakse järgmiste aastate ühisele lähenemisele. 2017. aasta novembris toimunud Abidjani tippkohtumine seadis ELi ja Aafrika Liidu partnerluse partnerite vahel võrdsetele alustele.

Tippkohtumisel määrati kindlaks peamised teemad, nagu noored, investeeringud ja töökohtade loomine, ning seati need prioriteetideks. Uus VON DER LEYENi komisjon on neid suundi õigesti ära kasutanud, lisades muid mõõtmeid, nagu võitlus kliimamuutuse vastu ja algatus Global Gateway. Aafrika strateegias, mille komisjon esitas 9. märtsil 2020 ja mida vahepeal ajakohastati Covid-19 mõju arvessevõtmiseks, on määratletud peamised prioriteedid, mida EL soovib arendada. Ühinemine on täielik.

Aafrika poole pealt on selle tippkohtumise lähenemine pragmaatiline. Aafrika riigid eesotsas Marokoga väidavad, et partnerlus peab ulatuma kohtumistest ja poliitilistest deklaratsioonidest kaugemale, et olla rohkem kaasatud konkreetsetesse ja käegakatsutavatesse tegevustesse, mis vastavad kodanike ootustele.

Eesmärk on luua Euroopa-Aafrika rahu, stabiilsuse ja ühise heaolu ruum. Just selles vaimus toetas Maroko Kigali ministrite kohtumisel 2021. aasta oktoobris Rwanda ettepanekut luua kohustuste täitmise jälgimiseks ministrite komitee.

Olgu selleks taastuvenergia, industrialiseerimine, noorte mõjuvõimu suurendamise toetamine või ränne, küsimus ei ole eesmärkide tähtsuse järjekorda seadmises, vaid nende ühises taotlemises.

Taastuvenergia ja säästev põllumajandus: olulised koostöövaldkonnad.

Aafrika ja EL saavad kasu oma võrdlevate ja täiendavate varade ühendamisest, et ühitada majanduslik õitseng ja säästev areng. Tuleb meeles pidada, et peaaegu pooled kõigist aafriklastest, ligikaudu 600 miljonit, elavad endiselt ilma elektrita. Kuid selleks, et tagada juurdepääs energiale kogu kontinendile, on oluline tugineda juba tõestatud Aafrika mudelitele.

Rohkem kui kümme aastat tagasi seadis Maroko kuningas Mohammed VI ajendil eesmärgiks, et 42. aastaks toodaks riigi elektritootmine taastuvatest allikatest 2020%, mis tõuseb 52. aastaks 2030%-ni. "Rohelise partnerluse" käivitamine EL 28. juunil 2021 on pealegi suurepärane näide tema pühendumusest selles osas.

Sellega seoses võiks Euroopa Liit toetada Maroko energiavõimsuse tugevdamist, luues sellesse piirkonda piirkondlikud keskused; omamoodi "regionaalne elektrikeskus" Aafrikas, mis on inspireeritud Põhja-Euroopas eksisteerivast "Nord-Pool" võrgust. Samuti võiks see ühendada Euroopa ja Maroko teadmised taastuvenergia valdkonnas, et kiirendada elektrifitseerimist, sealhulgas Aafrika maapiirkondades.

Samamoodi muudab põllumajandus-toiduainesektoriga seotud Euroopa reguleeriva ja normatiivse raamistiku pidev areng kasulikuks luua platvorm ELi ja Aafrika vaheliseks teabevahetuseks ja konsulteerimiseks, mis tõenäoliselt kaasneks selle arenguga Aafrika tasandil.

Lisaks pakuvad Maroko kogemused põllumajanduse ja säästva kalanduse arendamisel huvi mitmetele Aafrika riikidele. Tõepoolest, paljud neist on saanud kasu Maroko asjatundlikkusest, eelkõige seoses ELiga tehtava koostöö raamistikku kuuluvate sektorite toetamisega. ELi-Maroko-Aafrika kolmepoolse partnerluse teenistuses on potentsiaali ekspertteadmiste kasutamiseks.

Samamoodi pakkus Maroko välja Aafrika põllumajanduse kohandamise (AAA) algatuse COP.22 konverentsil Marrakechis, mis võeti vastu mandri tasandil. Sellest algatusest teatas kuningas Mohammed VI 2016. aasta "Aafrika tegevuste tippkohtumise" avamisel, mis toimus Marrakechis COP 22 kõrval: "Põllumajandussektori haavatavuse suhtes tundlik ja selle üliolulisusest teadlik Maroko mobiliseerub algatuse "Aafrika põllumajanduse kohanemine" ehk "Kolmik A" elluviimiseks. See uuenduslik kava edendab tootlikkusele ja toiduga kindlustatusele suunatud lahenduste kasutuselevõttu ja rahastamist."

Lisaks pakuvad OCP Groupi Nigeerias ja Etioopias sõlmitud ühisettevõtted selle sektori vertikaalse ja horisontaalse integratsiooni potentsiaali. Sarnaselt on Maroko rohelise Maroko kava raames välja töötanud koondamise ja agrotööstusliku integratsiooni loogika, mis on andnud positiivseid tulemusi ja võib olla eeskujuks.

Ühine tööstuslik lähenemine.

Maroko uus arengumudel on suur samm. See on loonud autentse Maroko föderatiivse projekti, mis põhineb osaluspõhisel ja kaasaval lähenemisviisil. Marokol ja ELil on suutlikkus töötada käsikäes sellistes strateegilistes küsimustes nagu tööstuse ümberpaigutamine ja ühistootmine.

Euroopa huvid tema praegu väljatöötamisel oleva tööstuse ümberpaigutamispoliitika kontekstis ei tohi olla piiratud üksnes geograafilise ulatusega. Pandeemia on paljastanud nõrkused, mis on nõudnud Euroopalt oma tööstusliku tootmise strateegia ümber mõtlemist.

Selles kontekstis oleks Euroopale kasulik Aafrika partnerite kaasamine. Jällegi on Maroko kogemused paljude Euroopa kontsernidega tööstuses ja kõrgtehnoloogias (autotööstus, lennundus, kaabeldus jne).

27. jaanuaril käivitas Maroko uue tööstusüksuse nimega "SENSYO PHARMATECH". Kõikide mobiliseerimineTuginedes 500 miljoni euro suurusele investeeringule, teeb see uus rajatis koostööd Euroopa hiiglasega RECIPHARM. Nende koostöö võimaldab välja töötada, toota ja turustada väga vajalikke farmaatsiatooteid, sealhulgas vaktsiine. Kuningas Mohammed VI egiidi all pidulikult käivitatud uus tehas hakkab 2. aastaks tootma kuni 2025 miljardit annust vaktsiine.

See ei ole rohkem ega vähem kui Aafrika biofarmatseutilise innovatsioonikeskuse sünd Euroopa väravas. Kasu Aafrikale ja Euroopale on märkimisväärne, pidades silmas tervist ja vaktsiinide sõltumatust.

Noored pole probleem, vaid lahendus.

Investeeringud võtmesektoritesse peavad käima käsikäes investeeringutega noorte haridusse ja koolitusse, et edendada tööalast konkurentsivõimet, toetada ettevõtlust ning edendada väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid.

Aafrika, kus elab enam kui üks miljard inimest – enamus noortest, vajab noortesse investeeringuid. ELi-Aafrika Liidu partnerlus võib olla selles osas vastastikust kasu toovaks hoovaks.

Sellega seoses ei saa Aafrika ja EL hakkama ilma tervikliku kohtlemiseta, võttes arvesse liikuvuse, hariduse ja tööalase konkurentsivõime teemasid.

Kuna igal aastal siseneb tööturule ligi 30 miljonit aafriklast, peame meie – aafriklased ja eurooplased – koos mõtlema, kuidas luua võimalusi mõlema kontinendi hüvanguks.

Samuti on Euroopa ülesanne, kes mõnikord saab kasu Aafrika ajude äravoolust, teha konkreetseid investeeringuid, et toetada Aafrika riike hariduses, eelkõige Aafrika-siseste programmide ja diplomite tunnustamise kaudu Euroopas.

Üliõpilaste ja teadlaste liikuvuse küsimus on oluline. ELi ja Maroko vaheline ainulaadne kogemus Aafrika üliõpilaste koolitamisel võib olla suurepärane alus, mida tulevikus mitmekordistada. ELi poolt 2021. aastal käivitatud „Partnerlus talentide ligimeelitamiseks” on samuti osa ohutute, korrapäraste ja korrapäraste sisenemisteede loomisest.

Ränne: eelseisva tippkohtumise vältimatu teema.

Rändeküsimuses on aeg kahel kontinendil alustada realistlikku ja kooskõlastatud dialoogi, mitte ainult arusaamatuste ületamiseks, vaid ka rändepartnerluse paremaks koostamiseks, mis kaitseb migrante, on kõigi huvides. Aastal 2050 on Aafrikas kaks ja pool miljardit elanikku. Sellises mastaabis pole barjääridel ja müüridel mingit tähendust. Arvesse tuleb võtta loomulikku liikumisvajadust.

Nagu ütles Tema Majesteet kuningas Mohammed VI Marrakechi pakti vastuvõtmise kohta: "Rändeküsimus ei ole – ega peaks saama – julgeolekuprobleemiks. Repressiivne, ei ole heidutav. Perversse mõjuga suunab see rände dünaamikat kõrvale. , kuid ei peata neid. Turvaküsimus ei saa eirata migrantide õigusi: nad on võõrandamatud. Rändaja ei ole enam-vähem inimene, ühel või teisel pool piiri."

See tuletab meile meelde, et tõhusust ei ole võimalik saavutada ilma Euroopa ja Aafrika vahelise vastutuse jagamiseta! Ilma koormuse jagamiseta on kõik kitsad või lahterdatud poliitikad määratud ebatõhususele. See kehtib eriti siis, kui tegemist on salakaubavedajate võrgustike ennetamisega ja lõhkumisega, kellel on sageli tohutud ressursid, mõnikord keerukad tehnoloogiad ja kes kasutavad alati ära inimeste haavatavust.

Samuti tuleb ELi ja Aafrika Liidu partnerluse kaudu ületada stereotüübid Aafrika rände kohta. Kuni 80% kõigist Aafrika riikidest pärit migrantidest liigub Aafrika mandri piires. Lisaks on Aafrika riikides suur osa maailma põgenike ja riigisiseselt ümberasustatud inimeste koguarvust ning COVID-19 kriis võib seda nähtust veelgi süvendada.

Seadusliku rände osas on Euroopa jaoks oluline algatada korduv- ja hooajalise rände arutelu. Samamoodi peaks EL tegema koostööd Aafrikaga, et ennetada rände algpõhjuseid. Aafrika võib kooskõlas "Marrakechi paktiga" kutsuda ELi üles vähendama või isegi kaotama Euroopas elavate aafriklaste rahaülekannete kolossaalseid kulusid, mis mõnikord ulatuvad 10% või mitme miljardi dollarini. aasta Aafrika majanduste saamata jäänud tulu.

VI^th ELi ja Aafrika Liidu tippkohtumine: seatud eesmärgi saavutamiseks tuleb kasutusele võtta vastavad vahendid

Visioonil ja eesmärkidel pole võimalust, kui puuduvad piisavad vahendid. Kuid kuidas saab EL olla tõhusam ilma doonor-saaja lõksu langemata?

Aafrika Arengupanga hinnangul vajaksid Aafrika valitsused järgmise kolme aasta jooksul umbes 484 miljardit dollarit, et tegeleda pandeemia sotsiaal-majandusliku mõjuga ja toetada majanduse taastumist.

Euroopa Liidul on reaalne võimalus tugevdada oma rolli Aafrika juhtiva partnerina kontekstis, mida iseloomustab suurriikide kasvav kaasatus.

Maroko omandatud kogemused võiksid olla eeskujuks kogu Euroopa-Aafrika partnerlusele. Selle piirkondliku sõlmpunktina asutades saaks Euroopa Liit välja töötada Aafrika strateegia, mis on rohkem kooskõlas kohapealse tegelikkusega, tuginedes Maroko ettevõtete ja pankade tunnustatud kogemustele Aafrikas.

Euroopa Liidul on ajalooline võimalus kehtestada ambitsioonikas tegevuskava, mis läheb kaugemale kavatsusavaldustest, pakkudes Aafrikale välja struktureeritud projekte ja algatusi.

ELil ja Aafrikal on aeg luua tõhus vastastikune täiendavus liikmesriikide edendatavate algatuste vahel. Oma piirkondlikus mõõtmes on Maroko-ELi partnerlus kahtlemata eeskujuks; võib-olla üks arenenumaid ja edukamaid Euroopa ja Aafrika suhteid.

ELi-Aafrika partnerlus ei ole luksus. See on vajalik vastus. ELi ja Aafrika ühised saatused on igapäevane reaalsus, seda enam praeguses ülemaailmse pandeemiakriisi kontekstis.

Mõnikord on kriiside eeliseks protsesside kiirendamine, mille realiseerumine oleks muidu kestnud kauem. Aafrika ja ELi lähenemises pole kahtlust. Küsimus pole niivõrd selles, kas need toimuvad ka edaspidi, vaid pigem selles, kuidas ja mis vahenditega.

Selle väljakutse 6^th ELi ja Aafrika Liidu tippkohtumisel määratakse kindlaks ühine, praktiline ja toimiv tegevuskava, mis sätestab täpse ajakava ning lühi- ja keskpikas perspektiivis võetavad meetmed. Tippkohtumine on ka harukordne võimalus anda ELi-Aafrika Liidu partnerlusele kõrgeimal tasemel uus hoog.

Jagage seda artiklit: