Venemaa või lääs: kuidas Iraan arvab?

Kui Washingtoni ja Teherani suhetes on kerge sula, tekitab see igivana küsimuse selle kohta, kuidas Iraan käitub 21. sajandil kontrolli ja mõjuvõimu pärast konkureerivate jõududega. Kas Iraan kaldub säilitama oma tihedaid sidemeid ja uusi partnerlussuhteid Hiina ja Venemaaga või kaldub ta läände, kui Iraani taaselustatud tuumaleppe kaudu saavutatakse oluline läbimurre? kirjutab Salem AlKetbi, AÜE poliitikaanalüütik ja endine Föderaalse Rahvusnõukogu kandidaat.

Nendele küsimustele vastamine hõlmab paljusid tegureid, millest mõned ühtlustuvad ja teised on vastuolulised, mis kõik mõjutavad Iraani valitsuse otsuseid seoses nende suhetega ülemaailmsete võimudega.

Nende kaalutluste keskmes on Iraani valitsuse enda olemus. Kui rääkida maailmaga, olgu see idas või läänes, siis Iraani juhid ei näe alati silmast silma ja nende lähenemisviisid on erinevad.

Tõepoolest, on olemas fraktsioon, mis kaldub tugevate liitude ja strateegilise koostöö säilitamisele läänega, varem tuntud kui "reformistide" fraktsioon. Selle grupi mõju ja võim on aga viimastel aastatel oluliselt kahanenud, nii et selle mõju Iraani otsustusprotsessile ja välispoliitikale ei saa pidada minimaalseks. Iraan on tugevalt ida poole pöördunud, luues strateegilisi partnerlusi Hiinaga ja tugevdades koostööd Venemaaga.

Sellegipoolest toetab seda võimalust tõsiasi, et kümnetele miljonitele Iraani noortele avaldab GCC naaberriikides täheldatud arengu- ja avatusmudel muljet ja see meelitab seda. Seetõttu jääb Iraani valitsuse arvutustes oluliseks teguriks globaalsema väljavaate omaksvõtt. Nende eesmärk on nii Iraani rahva rahustamine kui ka rahulolematuse laine vaigistamine, mis on viimastel aastatel vallandanud mitmeid rahva proteste.

On veel üks oluline kaalutlus, mis on seotud Iraani kasvavate strateegiliste huvidega Hiinaga. Kaks riiki on sõlminud 25-aastase koostöölepingu, mis hõlmab paljusid valdkondi, sealhulgas energeetikat, julgeolekut, infrastruktuuri ja sidet. Hiina president Xi Jinping tervitas 2016. aastal Teherani visiidil Iraani kui Hiina peamist partnerit Lähis-Idas. Peking teeb koostööd Iraani ja teiste piirkondlike osalejatega, et nihkuda unipolaarsusest eemale ja töötada multipolaarse maailma suunas.

Venemaa rinde poole pöördudes näeme, et Iraan on selles suhtes oma kaardid strateegiliselt mänginud. See sekkus kaudselt Ukraina konflikti, varustades Venemaale droone, mis mängisid keskset rolli kaalukausi Venemaa kasuks kallutamisel, just siis, kui Venemaa sõjavägi oli hädas Ukraina vägede vastaste õhukonflikti lahendamisega.

reklaam

Eeltoodu ei tähenda, et Iraani praegune orientatsioon eirab täielikult tema suhteid läänega ja on lõplikult ida poole pöördunud. Iraan peab endiselt tähtsaks oma sidemeid läänega, mitte ainult selleks, et leevendada talle kehtestatud sanktsioone, vaid ka seetõttu, et 2020. aastal oli EL Iraani suuruselt teine ​​kaubanduspartner. Iraan on jätkuvalt oluline ülemaailmne naftavarude allikas ning Euroopa kaupade ja teenuste oluline turg. Peale selle on see üks Euroopa strateegiaid oma energiaallikate mitmekesistamiseks pärast seda, kui Ukraina sissetungi järel on Venemaa sõltuvus vähenenud. Ja vastupidi, Iraan nõuab olulisi investeeringuid, teadmisi ja tehnosiiret, eriti Euroopast.

Usun, et Iraani välispoliitika säilitab märkimisväärse pragmaatilise varu ja manööverdusvõime, mida ei dikteeri ainult ideoloogia, nagu mõned võivad arvata. Iraani seisukohad erinevates rahvusvahelistes küsimustes rõhutavad poliitika ja ideoloogia lahusust tema välispoliitilises käsitluses.

Seega näib, et Teherani eesmärk on võtta vastu Türgile sarnane strateegia nii Venemaa kui ka lääne suhtes, samal ajal kaldudes ida poole ja säilitades sidemed läänega.

See lähenemisviis ei seisne ainult partnerluste mitmekesistamises, vaid ka kõigi olemasolevate ressursside oskuslikus kasutamises, et kindlustada erinevate osapoolte eelised. Tegemist on mänguplaaniga, mis on võimaldanud Türgil viimastel aastatel märkimisväärset mõju avaldada.

Seda perspektiivi arvestades saab selgeks, miks dialoog Washingtoni ja Teherani vahel püsib, olgu see siis seotud hiljutise vangide vabastamise kokkuleppe või tuumaküsimusega. See püsivus ilmneb hoolimata lääne pettumusest ja murest Iraani rolli pärast Venemaa kriisis.

Venemaa seevastu tunneb siirast kartust, et see käimasolev dialoog võib viia lepinguteni, mis võivad mõjutada tema strateegilisi huve Iraaniga. Oluline on tunnistada, et USA Iraani-vastaste sanktsioonide kaotamine on kooskõlas Venemaa huvidega. Venemaa peab Iraani oluliseks majanduslikuks päästerõngaks ja mõistab raskusi, millega Iraan lääne sanktsioonide tõttu silmitsi seisab.

Selle tulemusena viib kõigi asjaosaliste keeruline huvide võrgustik Iraani püüdlusteni säilitada paindlikku seisukohta ja maksimeerida oma strateegilisi eeliseid keset eskaleeruvat ülemaailmset konflikti. Venemaa ega Iraan ei saa endale lubada oma suhete ohtu seadmist. Venemaa ei saa end Iraanist distantseeruda ning Iraan ei saa end distantseeruda Venemaast ja Hiinast.

Iraani otsustusprotsessi dešifreerimiseks võime tõmmata paralleele Teherani lähenemisega suhetele Pärsia lahe koostöönõukogu (GCC) riikidega.

Iraan on loobunud vastasseisu taktikast ja provokatsioonidest, valides selle asemel koostöösidemed oma naabritega. Eesmärk on juhtida ja summutada GCC-Iisraeli vahelise normaliseerumise hoogu. Sellega seoses on tähelepanuväärne, et Iraan ei ole nõudnud sidemete katkestamist Iisraeliga, vaid on pigem pingutanud pingete maandamiseks ja tema ekspansionistlikust tegevusest tulenevate piirkondlike probleemide lahendamiseks. Eesmärk on kõrvaldada õigustused koostööks Iisraeliga, et võidelda tajutava Iraani ohuga.

Iraani poliitiline pragmatism võib samamoodi kehtida suhete juhtimisel konkureerivate globaalsete suurriikidega. Selle käik sõltub aga suuresti kasust, mida Teheran saab eelseisvas etapis lääne pealinnadelt saada.

Jagage seda artiklit: