ELi vastus rände- ja varjupaigaküsimustele  

Euroopa tõmbab ligi palju migrante ja varjupaigataotlejaid. Uurige, kuidas EL parandab oma varjupaiga- ja rändepoliitikat.

2015. aastal toimus ELi välispiiridel 1.83 miljonit ebaseaduslikku ületamist. Kuigi see arv langes umbes 330,000:2022, parlament töötab mitmete ettepanekutega ELi varjupaiga- ja rändepoliitika puuduste kõrvaldamiseks: alates varjupaigasüsteemi reformimisest kuni piirijulgeoleku tugevdamiseni, seadusliku töörände parandamiseni ja pagulaste integreerimise edendamiseni.

Uuri välja faktid ja arvud rände kohta ELis ja põhjused, miks inimesed rändavad.

Euroopa varjupaigasüsteemi reformimine

Varjupaigataotlejad: vastutuse jagamine eesliiniriikidega

Vastuseks 2015. aasta pagulaskriisile esitas Euroopa Komisjon 2016. aastal ettepanekud Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformimiseks, sealhulgas Dublini süsteemi reformimiseks, et varjupaigataotlejad EL-i riikide vahel paremini jaotada. Dublini süsteem pani tohutu koormuse piiratud arvule välispiiriga ELi riikidele, sest nemad vastutasid kõigi varjupaigataotluste menetlemise eest. EL-i riigid aga ei jõudnud kokkuleppele, kuidas vastutust jagada.

2020. aastal tegi komisjon ettepaneku uue a Uus rände- ja varjupaigapakt. Uue varjupaigasüsteemi eesmärk on toetada eesliinil asuvaid riike, võttes kasutusele uue paindliku sissemakse süsteemi teistelt ELi riikidelt, alates varjupaigataotlejate ümberpaigutamisest riigist, kuhu nad sisenesid, kuni tagasisaatmiseni inimesteni, kellel ei ole õigust riigis viibida. Uus süsteem põhineb vabatahtlikul koostööl ja paindlikel toetusvormidel, mis võivad pingelistel hetkedel muutuda nõueteks.

Parlament leppis oma läbirääkimispositsioonis varjupaiga- ja rändehalduse määruse läbivaatamise osas kokku 2023. aasta aprillis. Nüüd on parlament valmis alustama läbirääkimisi ELi riikidega eesmärgiga lõpetada 2024. aasta veebruariks.

ELi varjupaigaameti uuendamine

2021. aastal toetas parlament Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti muutmist Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiks EL Ameti Varjupaigaküsimuste. Uuendatud agentuuri eesmärk on aidata muuta varjupaigamenetlused ELi riikides ühtsemaks ja kiiremaks.

Selle 500 eksperti pakuvad tuge riiklikele varjupaigasüsteemidele, mis seisavad silmitsi suure juhtumitega, muutes ELi üldise rändehalduse tõhusamaks ja jätkusuutlikumaks. Lisaks on uue agentuuri ülesandeks jälgida, kas põhiõigusi austatakse ELi riikide rahvusvahelise kaitse menetluste ja vastuvõtutingimuste kontekstis.

ELi rahaliste vahendite eraldamine varjupaiga jaoks

2021. aastal toetasid saadikud uue loomist Integreeritud piirihalduse fond aja nõustus eraldama sellele 6.24 miljardit eurot. Fond peaks aitama ELi riikidel suurendada oma suutlikkust piirihalduses, tagades samas põhiõiguste austamise. Samuti aitab see kaasa ühisele ühtlustatud viisapoliitikale ja kehtestab kaitsemeetmed Euroopasse saabuvate haavatavate inimeste, eelkõige saatjata laste jaoks.

Parlament kiitis heaks ka uuendatud Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi  aastaks 9.88–2021 eelarvega 22 miljardit eurot. Uus fond peaks kaasa aitama ühise varjupaigapoliitika tugevdamisele, arendama seaduslikku rännet kooskõlas EL-i riikide vajadustega, toetama kolmandate riikide kodanike lõimumist ja aitama kaasa võitlusele ebaseadusliku rände vastu. Rahalised vahendid peaksid samuti julgustama ELi riike jagama pagulaste ja varjupaigataotlejate vastuvõtmise vastutust õiglasemalt.

Lugege lisateavet Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformimine.

reklaam

Ukraina põgenikekriisile reageerimine

Lisaks varjupaigasüsteemile on EL loonud ka ajutised kaitsemehhanismid konkreetsete pagulaste või ümberasustatud inimeste rühmade jaoks. Üks selline mehhanism on Ajutise kaitse direktiiv, mis annab raamistiku ajutise kaitse andmiseks. Direktiiv loodi 2001. aastal vastuseks Balkani konfliktile.

Hiljuti, kui Venemaa täiemahuline sissetung Ukrainasse 24. veebruaril 2022 algas, reageeris EL kiiresti ja näitas üles solidaarsust, aidates abivajajaid. See hõlmas otsest humanitaarabi, kodanikukaitse hädaabi, toetust piiril, aga ka kaitse andmist sõja eest põgenejatele ja ELi sisenejatele. Esimest korda oma ajaloos aktiveeris EL ajutise kaitse direktiivi, kehtestades õigusnormid, mis aitavad juhtida inimeste massilist saabumist.

Lugege lisateavet ELi meetmed Ukraina põgenike abistamiseks.

EL-i välispiiride kindlustamine ja rändevoogude juhtimine

Ebaseadusliku rände vastu võitlemine, austades samas varjupaigataotlejate õigusi

Parlament on selle nimel tööd teinud karmistada piirikontrolli ja parandada ELi riikide suutlikkust jälgida Euroopasse sisenevaid inimesi. 2023. aasta aprillis kiitis parlament heaks oma seisukoha välispiiri menetluse läbivaatamise kohta. Nüüd alustab ta läbirääkimisi nõukoguga. Selles pakutakse välja parem läbivaatusprotsess, kiirem varjupaigataotlus piiridel ja tagasilükatud varjupaigataotlejate kiire tagasisaatmine.

See hõlmab võimalust kasutada varjupaigataotluste puhul kiiremat ja lihtsustatud menetlust vahetult pärast läbivaatust. Need peaksid olema täidetud 12 nädala jooksul, sealhulgas apellatsioonid. Nõude tagasilükkamise või rahuldamata jätmise korral tuleks läbikukkunud taotleja 12 nädala jooksul tagasi saata.

Uued reeglid piiraksid ka kinnipidamise kasutamist. Varjupaigataotluse hindamise või tagasisaatmismenetluse menetlemise ajal peab varjupaigataotleja EL-i riik majutama. Kinnipidamist tuleks kasutada ainult viimase abinõuna.

Loe edasi ebaseadusliku rände vastu võitlemine ja tagasipöörduvad migrantid.

Euroopa piiri- ja rannikuvalve Frontexi tugevdamine

EL-i piiri- ja rannavalve Frontex aitab hallata EL-i välispiire ja võidelda piiriülese kuritegevusega.

2015. aasta põgenikevool avaldas riikide piirivalveasutustele tohutut survet. Parlament nõudis Frontexi tugevdamist ja komisjon tegi ettepaneku pikendada Frontexi volitusi ja muuta see täieõiguslikuks Euroopa piiride ja rannavalve Agency, mille eesmärk on tugevdada ELi välispiiride haldamist ja julgeolekut ning toetada riigi piirivalvet.

See käivitati ametlikult Bulgaaria välispiiril Türgiga 2016. aasta oktoobris. Frontex toetab ELi ja Schengeni riike piirihalduse kõigis aspektides, alates kohapealsest toetusest ja piiriülese kuritegevusega võitlemisest, õhuseirest ja teabe kogumisest kuni tagasisaatmiseni. protseduurid.

Frontexil on praegu enam kui 2,000 piirivalvurist koosnev alaline korpus. Seda on plaanis suurendada 10,000 XNUMX piirivalvurit poolt 2027.

Sisepiirikontroll

ELi riigid on viimastel aastatel taastanud piirikontrolli Schengeni alal ja see kontroll kestab sageli pikki perioode. Vaba liikumise säilitamiseks tõeliste julgeolekuohtudega tegelemisel, komisjon esitas ettepaneku aastal 2021.

Oktoobris 2023, Parlament nõustus oma seisukohaga ja hääletas nõukoguga läbirääkimiste alustamise poolt.

Alternatiivina sisepiirikontrollile edendavad uued eeskirjad politseikoostööd piirialadel, et käsitleda Schengeni alal toimuvat lubamatut liikumist. Ebaseadusliku staatusega kinnipeetud mitte-ELi kodanikud saabuvad sageli mõnest teisest ELi riigist, nii et kui kaks riiki korraldavad ühiseid patrulle, võidakse ebaseaduslikud rändajad suunata tagasi esimesse ELi riiki. Parlamendiliikmed soovivad sellistest tagastamistest välja jätta mitmed kategooriad, sealhulgas saatjata alaealised.

Saadikud pakuvad välja ka selged kriteeriumid sisepiirikontrolli kehtestamiseks tõsiste ohtude korral. Enne sisepiirikontrolli kehtestamist on vaja põhjendatud põhjust, nagu tuvastatud ja vahetu terrorismioht, ning sellise kontrolli tähtaeg oleks kuni kaheksateist kuud. Kui oht püsib, võidakse nõukogu otsusega lubada rohkem piirikontrolli.

Samuti lubavad ettepanekud taastada piirikontrolli mitmes riigis kuni kaheks aastaks, kui komisjon saab teateid eriti tõsise ohu kohta, mis mõjutab korraga paljusid riike.

Seadusliku rände parandamine töölubadega

EL on teinud tööd ka seadusliku rände hoogustamiseks, et lahendada tööjõupuudus, täita lünki oskustes ja kiirendada majanduskasvu:

• ELi sinine kaart: töö- ja elamisluba kõrgelt kvalifitseeritud töötajatele väljaspool ELi
• Ühtne luba: kombineeritud töö- ja elamisluba, kehtivusaeg kaks aastat ja riigipõhine
• ELi pikaajalise elaniku staatus: see võimaldab mitte-ELi kodanikel jääda ELis määramata ajaks tööle. Kui staatus on antud, on võimalik EL-i piires vabalt liikuda ja töötada

Ühtse loa ja pikaajalise elaniku staatus on praegu läbivaatamisel.

Lugege lisateavet kuidas EL soovib legaalset tööjõurännet tugevdada.

Pagulaste lõimumise edendamine Euroopas

Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond tegevuses

EL astub ka samme, et aidata migrantidel nende uutes koduriikides integreeruda. Varjupaiga-, rände- ja integratsioonifondist 2021–2027 rahastatakse otse kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi integratsioonipoliitika ja programmide jaoks, mis keskenduvad nõustamisele, haridusele, keeleõppele ja muule koolitusele, nagu kodanikuõpetuse kursused ja ametialane nõustamine. Pagulaste lõimumise parandamine uue paktiga. Ränne ja asüül

Vastuvõtutingimuste direktiiv vaadatakse läbi, et tagada kõikides ELi riikides samaväärsed vastuvõtustandardid materiaalsete tingimuste, tervishoiu ja piisava elatustaseme osas neile, kes taotlevad rahvusvahelist kaitset.

Iseseisva elu ja integreerumise võimaluste parandamiseks tuleks varjupaigataotlejatel lubada töötada hiljemalt kuue kuu jooksul alates taotluse registreerimise kuupäevast. Neil on juurdepääs keelekursustele, samuti kodanikuhariduse kursustele või kutseõppele. Kõik varjupaika taotlevad lapsed peaksid olema kooli registreeritud hiljemalt kaks kuud pärast saabumist.

Parlament ja nõukogu jõudsid eeskirjade osas esialgsele kokkuleppele 2022. aasta detsembris. Enne jõustumist peavad mõlemad organid selle ametlikult heaks kiitma.

Jagage seda artiklit: