Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformimine 

Euroopale avaldatav rändesurve on toonud esile vajaduse EL-i varjupaigasüsteemi reformimise järele, samuti vastutuse suurema jaotamise järele ELi riikide vahel. Ühiskond.

Inimesed on viimastel aastatel suurel hulgal Euroopasse põgenenud konfliktide, terrori ja tagakiusamise eest oma riigis. 2022. aastal said ELi riigid 966,000 2021 varjupaigataotlust – peaaegu kaks korda rohkem kui 2016. aastal esitatud taotluste arv. Ebaseaduslikud piiriületused saavutasid haripunkti ka eelmisel aastal, ulatudes ligikaudu kõrgeima arvuni alates 64. aastast ja 2021% rohkem kui XNUMX. aastal. EL reformeerib Euroopa ühist varjupaigasüsteemi, et tagada, et kõik ELi riigid võtaksid ühise vastutuse varjupaiga haldamise eest.

Lugege lisateavet ELi vastus rändajate väljakutsele.

Vastutuse jagamise tutvustamine uue varjupaiga- ja rändehalduse määrusega

Pagulasseisundi taotlemise korra määrab Dublini määrus, mis on Euroopa ühise varjupaigasüsteemi kõige olulisem element. See määrab milline ELi riik vastutab varjupaigataotluste menetlemiseks, üldreegel on, et see riik on esimene riik, kuhu sisenetakse.

Dublini määruse läbivaatamine

2003. aastal loodud Dublini määrusele vastav süsteem ei olnud loodud varjupaigataotluste jagamiseks EL-i riikide vahel ja kui 2015. aastal ELi sisenevate varjupaigataotlejate arv hüppeliselt kasvas, hakkasid sellised riigid nagu Kreeka ja Itaalia vaeva nägema, et kõiki taotlejaid vastu võtta. Parlament on nõudnud Dublini süsteemi läbivaatamist alates 2009. aastast.

2020. aasta septembris tegi komisjon ettepaneku a Uus rände- ja varjupaigapakt, mis sätestab täiustatud ja kiiremad menetlused kogu ELi varjupaiga- ja rändesüsteemis.

Uus varjupaiga- ja rändepakt

Uus varjupaiga- ja rändepakt keskendub suuresti piirihalduse parandamisele ja piiril varjupaika taotlevate inimeste varjupaigamenetlusele, samuti uuele kohustuslikule sisenemiseelsele läbivaatusele, et taotleja staatus saabumisel kiiresti kindlaks teha. Põhisammas on vastutuse jagamine.

Kavandatav süsteem soodustab ELi riikide paindlikke sissemakseid, alates varjupaigataotlejate ümberpaigutamisest riigist, kuhu nad sisenesid, kuni nende inimeste tagasisaatmiseni, kellel ei ole õigust riigis viibida. Uus süsteem põhineb vabatahtlikul koostööl ja paindlikel toetusvormidel, mis võivad pingelistel hetkedel muutuda nõueteks.

reklaam

Loe lähemalt Uus rände- ja varjupaigapakt ning parlamendiliikmete reaktsioon sellele.

Lugege lisateavet Dublini määrus.

Läbivaadatud varjupaiga- ja rändehalduse määrus

Parlament leppis oma läbirääkimispositsioonis varjupaiga ja rände haldamise määruse läbivaatamise osas kokku 2023. aasta aprillis ja on nüüd valmis alustama läbirääkimisi ELi riikidega eesmärgiga jõuda lõpule 2024. aasta veebruariks. Uued eeskirjad jõustuvad eeldatavasti 2024. aasta aprilliks Viimane.

Uute eeskirjadega muudetaks kriteeriume, mis määravad kindlaks, milline ELi riik vastutab rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest. Samuti tunnistatakse selles, et ebaseaduslike saabumiste eest vastutab EL kui tervik, mitte sihtriik.

Uute reeglite kohaselt aitaksid liikmesriigid teisi rändesurvega silmitsi seisvaid ELi riike, kohustudes osa migrante vastu võtma ja töötlema.

Kavandatavad uued eeskirjad julgustavad ka koostööd kolmandate riikidega, et lahendada probleeme ebaseadusliku rände põhjused, sunniviisilise ümberasumise ja hõlbustada nii seaduslike kui ka ebaseaduslike rändajate tagasipöördumist.

.Komisjon koostaks varjupaiga, vastuvõtu ja üldise rändeolukorra kohta aastaaruande, mida kasutatakse ELi rändele reageerimise üle otsustamisel.

Tutvu Infograafik varjupaigataotlejate kohta Euroopas riigiti.

Turvalise juurdepääsu tagamine ELi: ELi ümberasustamisraamistiku loomine

Ümberasustamine on ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ameti taotlusel a mitte-ELi kodanik kes vajavad rahvusvahelist kaitset alates mitte-ELi riik EL-i liikmesriiki, kus tal on lubatud pagulasena elada. See on üks eelistatumaid võimalusi pagulastele turvalise ja seadusliku juurdepääsu võimaldamiseks Euroopa Liitu.

Rändeküsimusele püsiva lahenduse tagamiseks on parlament rõhutanud vajadust alalise ja kohustusliku ELi ümberasustamisprogrammi järele. Uue rände- ja varjupaigapakti raames kutsus komisjon ELi riike üles laiendama ümberasustamisprogramme, pöörates erilist rõhku humanitaarabi vastuvõtmisele ja muudele täiendavatele võimalustele kaitset vajavate inimeste jaoks.

Loe rohkem: EL ümberasumine Framework

Jälgimine: Eurodaci andmebaasi uuendamine

Kui keegi taotleb varjupaika, edastatakse tema sõrmejäljed Eurodaci keskandmebaasi, olenemata sellest, kus ta ELis asub.

2016. aasta mais tegi Euroopa Komisjon selle ettepaneku lisaandmed reformitud Dublini süsteemi praktilise rakendamise toetamiseks tuleks lisada näiteks nimi, kodakondsus, sünnikoht ja -kuupäev, reisidokumendi teave ja näokujutised. Lisaks tegi komisjon 2020. aasta septembris ettepaneku parandada Eurodaci andmebaasi keskendudes pigem üksikutele taotlejatele kui taotlustele, et vältida loata liikumist liikmesriikide vahel, hõlbustada ümberpaigutamist ja tagada tagasipöördujate parem jälgimine.

Süsteemis sisalduva teabe suurendamine võimaldaks immigratsiooniasutustel hõlpsamini tuvastada illegaalset migranti või varjupaigataotlejat, ilma et nad peaksid seda teavet küsima teiselt liikmesriigilt, nagu praegu.

Loe rohkem: Eurodaci uuestisõnastamine

Suurema ühtsuse tagamine

Varjupaigasüsteemi suurem lähenemine on vastutuse jagamise võtmeks. See aitab leevendada survet paremaid tingimusi pakkuvatele riikidele ja aitab vältida varjupaigaostlemist. Töötamisel on mitmed seadusandlikud ettepanekud suurema ühtsuse saavutamiseks.

Varjupaiga andmise põhjused

2017. aasta juunis võttis parlamendi kodanikuvabaduste komisjon vastu oma seisukoha a uus kvalifikatsioonimäärus kaitset vajavate inimeste tunnustamise kohta. Määruse eesmärk on selgitada varjupaiga andmise aluseid ja tagada varjupaigataotlejatele võrdne kohtlemine olenemata liikmesriigist, kus nad oma taotluse esitavad. Kuigi parlament ja nõukogu jõudsid mitteametlik ajutine kokkulepe määruse kohta 2018. aasta juunis, peab nõukogu lepingu veel ametlikult kinnitama.

Vastuvõtutingimused

Uuesti sõnastatud vastuvõtutingimuste direktiiv eesmärk on tagada, et varjupaigataotlejad saaksid kasu ühtlustatud materiaalsetest vastuvõtustandarditest (eluase, juurdepääs tööturule jne). 2018. aasta juunis jõudsid parlament ja nõukogu ajakohastatud määruse osas esialgsele osalisele kokkuleppele. Lepingu kohaselt lubatakse varjupaigataotlejatel praeguse üheksa kuu asemel töötada kuus kuud pärast varjupaiga taotlemist. Samuti pääseksid nad esimesest päevast keelekursustele. Nagu kvalifikatsioonimääruse puhul, tuleb ka kokkulepe veel lõplikult nõukogus kinnitada.

ELi amet varjupaika

11. novembril 2021 toimus Parlament toetas ümberkujundamine Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (EASO) sisse EL Ameti Varjupaigaküsimustepärast nõukoguga saavutatud kokkulepet. Uuendatud agentuur aitab muuta varjupaigamenetlused EL-i riikides ühtsemaks ja kiiremaks. Selle 500 eksperti pakuvad paremat tuge riiklikele varjupaigasüsteemidele, mis seisavad silmitsi suure juhtumitega, muutes ELi üldise rändehaldussüsteemi tõhusamaks ja jätkusuutlikumaks. Lisaks hakkab uus agentuur jälgima, kas põhiõigusi austatakse liikmesriikides rahvusvahelise kaitse menetluste ja vastuvõtutingimuste kontekstis.

ELi rahalised vahendid varjupaiga jaoks

2021. aasta juulis vastu võetud resolutsioonis Parlament kiitis heaks uuendatud Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi (AMIF) eelarve aastateks 2021–2027, mis suureneb 9.88 miljardi euroni. The uus fond peaks aitama kaasa ühise varjupaigapoliitika tugevdamisele, arendama seaduslikku rännet kooskõlas liikmesriikide vajadustega, toetama kolmandate riikide kodanike integreerimist ja aitama kaasa võitlusele ebaseadusliku rände vastu. Rahalised vahendid peaksid aitama ka sundida liikmesriike jagama pagulaste ja varjupaigataotlejate vastuvõtmise vastutust õiglasemalt.

Liikmed toetasid ka uue loomist Integreeritud piirihalduse fond (IBMF) ja nõustus eraldama sellele 6.24 miljardit eurot. IBMF peaks aitama suurendada ELi riikide suutlikkust piirihalduses, tagades samas põhiõiguste austamise. Samuti aitab see kaasa ühisele ühtlustatud viisapoliitikale ja kehtestab kaitsemeetmed Euroopasse saabuvate haavatavate inimeste, eelkõige saatjata laste jaoks.

Lugege lähemalt ELi rändealasest tööst

• ELi piirikontroll ja rände juhtimine
• Pagulaste integratsioon Euroopas
• Rändajate repatrieerimine: faktid ja arvud
• Tööränne: paremad seaduslikud võimalused ELis töötamiseks

Euroopa Parlamendi uurimisteenistus 

• Dublini süsteemi reform  
• Varjupaigataotlejate vastuvõtmine: uuesti sõnastatud direktiiv  
• Pagulaste ümberasustamine: ELi raamistik  
• ELi välispiiride kaitse  
• Rändeküsimus

Jagage seda artiklit: