#TDId: EL ajakohastab oma kaubanduse kaitsevahendeid

Koos uus dumpinguvastane metoodikaSee on esimene ELi dumpinguvastaste ja subsiidiumivastaste vahendite põhjalik uuendamine alates 1995ist.

ELi dumpinguvastaste ja subsiidiumivastaste määruste muudatused annavad tasakaalustatud tulemuse, võttes arvesse nii ELi tootjate, kasutajate kui ka importijate huve. Need muudavad ELi kaubanduse kaitsevahendid kiiremaks, tõhusamaks ja läbipaistvamaks. Need muudavad EL-i paremini varustatuks maailmamajanduse probleemide ja impordist tuleneva kõlvatu konkurentsi lahendamiseks. Samal ajal lähendavad need ELi kaubanduse kaitsesüsteemi väiksemate ettevõtete vajadustele. Lõpuks saavad ametiühingud, mis esindavad töötajaid, kelle töökohad on kaalul välismaalt pärit kõlvatu konkurentsi tõttu, nüüd täielikult osaleda nendes uurimistes.

Kapitaalremont hõlmab paljusid aspekte, mis on seotud sellega, kuidas komisjon teostab kaubanduse kaitsemeetmeid ELi tootjate ja muude ettevõtete, sealhulgas impordist sõltuvate importijate ja tootmisahela järgmise etapi huvides.

Miks EL ajakohastab oma kaubanduse kaitsemeetmeid?

ELi kaubanduse kaitsevahendid on pärast Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) loomist üheksakümnendate keskel jäänud suures osas samaks. Need on osutunud tõhusaks, kuid vajasid värskendamist. Selle moderniseerimise eesmärk on tagada ELi kaubanduse kaitsemeetmete jätkuv tõhusus uute ülemaailmsete väljakutsete korral, näiteks mitmesuguste ülemaailmsete tootmisvõimsuste üle sellistes toodetes nagu teras ja alumiinium.

Kokkulepe põhineb komisjoni 2013. aastal esitatud ettepanekul, mille eesmärk on pakkuda Euroopa kaubanduse kaitsevahenditele suuremat läbipaistvust, kiiremat menetlust ja tõhusamat jõustamist.

reklaam

Millal kohaldatakse uusi eeskirju?

Euroopa Parlamendi rahvusvaheline kaubanduskomisjon kiitis selle lepingu heaks 23. jaanuaril 2018. Uued eeskirjad jõustuvad, kui Euroopa Parlamendis ja nõukogus vastavad kinnitamismenetlused on lõpule viidud. See on ette nähtud 2018. aasta mai lõpuks.

Millised on reformi eelised?

ELi dumpinguvastaste ja subsiidiumivastaste õigusaktide kõige olulisemate muudatuste hulka kuuluvad:

• Kiirem ja tõhusam uurimine: 7is kehtestatakse ajutised meetmed 8i kuu jooksul võrreldes praeguste üheksa kuuga.
• Suuremate tollimaksude kehtestamise võimalus: seda kohaldatakse nii subsiidiumivastaste juhtumite kui ka dumpinguvastaste juhtumite suhtes, mis on seotud impordiga, mis on toodetud toorainest ja kunstlikult madala hinnaga tarnitud energiast. See tähendab, et kohandatakse reeglit, mida nimetatakse "väiksema tollieeskirja reegliks". Sellistel juhtudel saab EL kohaldada tollimaksumäärasid täieliku dumpingumarginaali tasemel, tingimusel et see on ELi kui terviku huvides, võttes arvesse nii tarbijate kui ka tootmis- ja tootmisahela järgmise etapi huve.
• Parem vigastusarvutus: uued reeglid, mis käsitlevad „mittekahjustava hinna”, st hinna, mida tööstus eeldab tavapärastes tingimustes, arvutamist, kajastavad nüüd paremini majanduslikku tegelikkust. Nüüd võivad nad arvestada vajalike investeeringute kuludega, näiteks infrastruktuuri või teadus- ja arendustegevusega, aga ka sotsiaal- ja keskkonnastandarditega seotud tulevasi kulutusi, näiteks heitkogustega kauplemise süsteemi raames. Samuti eeldab „mittekahjustav hind” minimaalset 6% kasumit, mis lisatakse arvutustesse, kusjuures juhtumipõhiselt on võimalik suurem kasumimarginaal.
• Sotsiaalsete ja keskkonnaalaste kaalutluste lisamine: Kaubandus peab olema avatud, kuid ka õiglane. Uute eeskirjadega tagatakse, et meie kõrged standardid ELis ei kahjusta Euroopa tööstust kaubanduse kaitsemeetmete rakendamisel. Nüüd võtab EL näiteks arvesse kulusid, mida ELi tööstus järgib kõrgematele sotsiaal- ja keskkonnastandarditele. Lisaks ei aktsepteeri EL tavaliselt hinnakohustusi kolmandatest riikidest, kellel on halvad tulemused Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni põhikonventsioonides ja mitmepoolsetes keskkonnakokkulepetes. Samuti kavatseb komisjon sotsiaalmeetmete ja keskkonnastandarditega seotud asjaolude muutumise korral kehtivad meetmed läbi vaadata. Komisjoni aastaaruanne kaubanduse kaitsevahendite kohta sisaldab nüüd ka jaotist, mis on pühendatud jätkusuutlikkuse küsimustele.
• Suurenenud läbipaistvus prognoositavust: Ettevõtetele antakse enne 3i nädalate etteteatamist enne tollimaksude kogumist. See võimaldab kõigil ettevõtetel uue olukorraga kohaneda.
• Toetus ELi väiksematele ettevõtetele: ELi väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted saavad nüüd kasu VKEde kasutajatoe sujuvatest protseduuridest ja toest, et neil oleks hõlpsam osaleda kaubanduse kaitsmise uurimistes. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (VKEde) kasutajatugi hoogustus märkimisväärselt, et väiksemad ettevõtted saaksid komisjoni kaubanduse kaitse ekspertidelt praktilist abi ja nõuandeid, näiteks kaubanduse kaitsega seotud kaebuse esitamise nõuete kohta. Samuti on praktilisi muudatusi, mis hõlbustavad VKEde osalemist kaubanduse kaitsmise uurimistes. Näiteks avaldab komisjon kaubanduse kaitsevahendite kohta juhendi kõigis ELi keeltes.
• Avamerel asuvate dumpinguhinnaga toodete lünga sulgemine: Kaubanduse kaitsemeetmeid kohaldatakse nüüd ka dumpinguhinnaga või subsideeritud toodete suhtes, mis saadetakse liikmesriikide kontinentaalse šelfi / ainuõigusliku majanduspiirkonna avamerel, kui toote tarbimine on märkimisväärne. See sulgeb õigusaktides olulise lünga. Komisjon võtab vastu selle õigusakti muutmise täielikuks rakendamiseks vajaliku tehnilise vahendi.

Kas see on kasulik ainult Euroopa tootmisettevõtetele?

Kaubanduse kaitsemeetmed on tavaliselt kahekordne mõõk ja see komisjoni algatus kavandati algusest peale kõigi ettevõtete, sealhulgas importijate ja allkasutajate kasuks. Nende eelised on järgmised:

• Suurem läbipaistvus, eelkõige seoses ajutiste dumpinguvastaste tollimaksudega: nad saavad etteteatamise vähemalt kolm nädalat. Seda vaadatakse läbi kahe aasta pärast, mis võib eelnevalt hoiatada kahe või nelja nädala jooksul.

• Komisjon hüvitab ka aegumise läbivaatamise käigus kogutud tollimaksud juhtudel, kui selline läbivaatamine lõpeb meetmete lõpetamisega.

Kuidas on see kaubanduse kaitsemeetmete moderniseerimispakett seotud uue dumpinguvastase metoodikaga, mida EL hiljuti kehtestas?

Mõlema reformi eesmärk on säilitada ja parandada ELi kaubanduse kaitsevahendite tõhusust, pidades silmas muutusi maailmamajanduses, kuid hõlmavad erinevaid aspekte. Praegune kaubanduse ajakohastamise pakett erineb uuest metoodikast dumpingumarginaali arvutamiseks.

Kaubanduse kaitsemeetmete ajakohastamisel kokkulepitud muudatused hõlmavad mitmeid küsimusi, mis on seotud kaubanduse kaitsemeetmete uurimisega, sealhulgas uurimiste kestusega, paremaid eeskirju mittekahjustava hinna arvutamiseks ja seega ka tollimaksude taseme tõstmiseks, eelkõige läbipaistvuse suurendamiseks esialgsete meetmete osas. kohustusi, samuti abi VKEdele.

Dumpingumarginaali arvutamiseks kasutatav uus metoodika puudutab juhtumeid, kus eksportiv riik tegeleb oma majanduse moonutamisega.

Sellest hoolimata on mõlemad reformid võrdselt olulised, et tagada ELi kaubanduse kaitse jätkuv tõhusus ja säilitada ELi tööstusele võrdsed võimalused.

Kas väiksema tollimaksu reeglit kohaldatakse jätkuvalt?

Väiksema tollimaksu reegel on varem osutunud tõhusaks ja see jääb ELi kaubanduse kaitsevahendite osaks. Reeglit on siiski kohandatud toormaterjalide moonutuste kõrvaldamiseks dumpinguvastaste juhtumite korral. Subsiidiumivastaste juhtumite puhul järgisid Euroopa Parlament ja nõukogu komisjoni ettepanekut kehtestada meetmed subsiidiumimarginaali tasemel. Toetused moonutavad eriti kaubandust. Ei ole vastuvõetav, et eksportijad saavad kasu WTO eeskirjadega vastuolus olevatest subsiidiumidest Euroopa tööstuse arvelt.

Rohkem informatsiooni

Pressiteade 5i 2017i ELi kaubanduse kaitse ajakohastamine

Uus dumpinguvastane metoodika

ELi kaubanduskaitset