Ühinemised: Komisjon vähendab bürokraatiat ettevõtete jaoks

Euroopa Komisjon on vastu võtnud paketi, et lihtsustada koondumiste läbivaatamise korda ELi ühinemismääruse alusel. See pakett laiendab oma lihtsustatud menetluse ulatust, et vaadata läbi probleemideta ühinemised, mistõttu selle menetluse raames käsitletud juhtumite üldsuhe on 60-70%. Samuti on komisjon vähendanud tehingute teatamiseks vajalikku teavet, olenemata sellest, kas tegemist on lihtsustatud menetlusega. Eeldatakse, et see toob ettevõtetele ja nõustajatele olulist kasu ettevalmistustöö ja sellega seotud kulude osas. Ühinemise lihtsustamise paketti kohaldatakse alates 1i jaanuarist 2014.

See algatus on konkreetne samm komisjoni regulatiivse sobivuse ja tulemuslikkuse (REFIT) programmi eesmärkide poole, et muuta eeskirjad ja menetlused ettevõtetele vähem koormavaks.

Konkurentsipoliitika eest vastutav komisjoni asepresident Joaquín Almunia ütles: "Ühinemise lihtsustamise pakett näitab, et kuulame oma sidusrühmi. See on meie ühinemismenetluste seni kõige põhjalikum reform ja muudab need palju lihtsamaks. See vähendab ettevõtte halduskoormus ja kulud ajal, mil see seda kõige enam vajab. "

Selleks et veelgi lihtsustada ja kiirendada ühinemiste läbivaatamist ELi tasandil, on komisjon läbi vaadanud oma menetlused ja muutnud seega kaks teksti: i) teatis lihtsustatud korra kohta ja ii) ühinemise rakendusmäärus ( Vaata ka MEMO / 13 / 1098). Paralleelselt ajakohastas komisjon loovutamiskohustuste näidistekste.

Muudatused lihtsustatud korra teatises

Käesoleva teatise kohaselt vaatab komisjon lihtsustatud korras läbi koondumised, mis üldiselt ei tekita konkurentsiprobleeme. Ettevõtted võivad kasutada lühemat teatise vormi ja komisjon võib sellised juhtumid ilma turuanalüüsi teha. Nüüd on komisjon oma kogemusi silmas pidades laiendanud lihtsustatud menetluse ulatust:

- Nende turgude puhul, kus konkureerivad kaks ühinevat ettevõtet (horisontaalne kattuvus), kvalifitseeruvad lihtsustatud menetlusega ühinemised, mille ühine turuosa on alla 20% (praegu 15% asemel).

reklaam

- Ühinemiste puhul, kus üks ettevõtetest müüb sisendit turule, kus teine ​​ettevõte tegutseb (vertikaalselt seotud turud), näiteks ühinemine autovaruosade tootja ja autotootja vahel, toimub ühinemine alla 30% ühise turuosa. hinnata lihtsustatud korras (praegu 25% asemel).

- Reformiga kehtestatud uue kriteeriumi kohaselt, kui kahe ühineva ettevõtte turuosa on vahemikus 20–50%, kuid ühinemisest tulenev turuosa kasv on väike, võib ühinemist hinnata nüüd ka lihtsustatud korras .

Meetmed võimaldavad komisjonil lihtsustatud läbivaatamismenetluse raames käsitleda 60–70% ühinemisjuhtumitest (st 10% rohkem kui praegu). See vähendab ettevõttesisest tööd, mida ettevõtted teevad enne ühinemisest teatamist, ning võib viia advokaaditasude vähenemiseni kuni kolmandiku võrra.

Muudatused ühinemiste rakendusmääruses

Samuti vähendatakse koondumisest komisjonile teatamiseks vajalikku teavet, eriti juhtumite puhul, mida hinnatakse lihtsustatud korras, kuid ka muudel juhtudel. Pakett muudab ühinevate äriühingute jaoks ka lihtsamaks paluda komisjonil loobuda oma teatises teatava teabe esitamise kohustusest. Lõpuks on märkimisväärselt vähenenud ka teave, mida nõutakse ettevõtetelt, kes taotlevad juhtumi suunamist komisjoni liikmesriikidesse või vastupidi.

Eeldatakse, et need muudatused lihtsustavad ka enne teavitamist ettevõtete ja komisjoni vahelist suhtlust (nn teatamiseelsed kontaktid), vähendades nende kontaktide jaoks vajaminevat aega veelgi. Pakett näeb ette ka seda, et mõnel väga sirgjoonelisel juhul võivad ettevõtted eelistada teatamiseelseid kontakte üldse loobuda ja oma ühinemisest viivitamatult teada anda.

Muutused standardsete kohustuste tekstides

Ühinevad osapooled võivad pakkuda kohustusi teatatud ühinemisest tulenevate konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks. Komisjon on välja töötanud näidistekstid, et pakkuda kohustusi loovutada vara ja volituste määramine usaldusisikutele, kes jälgivad kohustuste täitmist. Kuigi nende mudelite kasutamine on vabatahtlik, lihtsustavad nad poolte jaoks selliste kohustuste kavandamist, mis tegelevad tõhusalt konkurentsiprobleemidega. Paralleelselt lihtsustamispaketiga on komisjon ajakohastanud need standardmudeli tekstid, viies need vastavusse 2008is vastu võetud parandusmeetmete muudetud teatisega (vt IP / 08 / 1567). Muudatused integreerivad ka komisjoni kogemusi, kuna standardtekstid avaldati esmakordselt 2003. aastal.

Standardmudeli tekstid on saadaval siin.

Taust

Paketi vastuvõtmine toimus 2013is varem toimunud avaliku arutelu tulemusel, millele vastas suur hulk sidusrühmi. Lõplikes tekstides võetakse arvesse avaliku arutelu käigus väljendatud seisukohti.

Ühinemine eeskirjad ja menetlused

Komisjoni ülesandeks on hinnata ühinemiste ja ülevõtmiste hõlmab ettevõtteid, mille käive ületab teatud piirmäärad (vt artikli 1 on ühinemismääruse artikli) Ja vältida kontsentratsioone, mis takistaks märkimisväärselt konkurentsi EMP või olulises osas.

Enamik teatatud ühinemiste ei kujuta konkurentsi probleemid ja kustutatakse pärast rutiinset kontrolli. Alates hetkest tehingu teatatakse, et komisjon on üldiselt kokku 25 tööpäeva jooksul otsustama, kas anda heakskiit (I etapp) või alustada põhjalikku uurimist (II etapp).

Lihtsustatud menetluse kohaselt käsitletud ühinemiste suhtes kohaldatakse ühinemismääruses sätestatud ühinemiste kontrolli süsteemi, mis on täielikult reguleeritud. Neid tuleb komisjonile teavitada, neid vaadata läbi ja neid võib rakendada alles pärast seda, kui komisjon on teinud otsuse ühinemise lubamiseks. Lihtsustatud menetluse raames käsitletavate juhtumite puhul on see siiski ühinevate äriühingute jaoks palju vähem koormav.

Kavandatav algatus on tehniline reform ELi ühinemiste kontrolli praeguses raamistikus, nagu on määratletud ühinemismääruses. See ei too kaasa ühinemismääruse muutmist.

Vastused lihtsustamispaketi avalikule arutelule ja konsulteerimisdokumentidele on esitatud saadaval siin.

Komisjon on algatanud ka algatuse, mille eesmärk on ühinemismääruse toimimise laiem läbivaatamine, mis läheb kaugemale täna vastu võetud lihtsustamisest. Lisateabe saamiseks selle algatuse kohta vt veebilehel.

Jagage seda artiklit: