Usbekistani strateegilised arengueesmärgid nõuavad tööseadusandluse põhimõtete järgimist

Usbekistani strateegiline eesmärk on ehitada üles arenenud riik ning sellele on süstemaatiliselt keskendunud ka kõigi tegevuste ja reformide algoritm. Tuleb märkida, et arenenud riikidele on tüüpiline, et inimestel on kõrge elatustase, arenenud tehnoloogiline infrastruktuur ja arenenud majandus. Rahvusvahelise Valuutafondi klassifikatsiooni järgi kuulub Usbekistan arengumaade hulka. Üleminek arenguriigist arenenud riikide nimekirja nõuab mitmete reformide elluviimist majanduse, elanikkonna heaolu, inimõiguste ja vabaduste vallas., kirjutab Shukhratjon Ismoilov, Tööõiguse osakonna juhataja, Taškendi Riikliku Õigusülikooli õigusteaduse doktor.

Tänu 2016. aastal Usbekistanis toimunud poliitilise võimuvahetusele ning tugevale poliitilisele reformitahtele võeti riigis vastu mitmeid olulisi dokumente. Eelkõige võib selle näitena tuua Usbekistani Vabariigi viie prioriteetse arenguvaldkonna tegevusstrateegia aastateks 2017–2021, Uue Usbekistani arengustrateegia aastateks 2022–2026, mis koosneb seitsmest prioriteetsest valdkonnast, strateegia „Usbekistan – 2030“, mis koosneb viiest prioriteetsest valdkonnast. Lisaks tugevdas Usbekistani Vabariigi põhiseaduse uue versiooni vastuvõtmine 30. aprillil 2023 toimunud rahvahääletusel loomise põhiseaduslikke aluseid. Samal päeval jõustus teist korda iseseisva Usbekistani ajaloos uus tööseadustik.

Tuleb märkida, et põhiseaduse uue versiooni üks iseloomulikke aspekte oli see, et põhiseaduse artiklis 1 nimetati Usbekistan sotsiaalseks riigiks. Sotsiaalse riigi mudel põhineb sotsiaalse õigluse põhimõttel, samas kui tööõigusi peetakse selle põhimõtte kõige olulisemaks elemendiks. Sotsiaalse riigi ülesehitamise väljakuulutamine rikastas Usbekistani Vabariigi põhiseadust uue sisuga, hõlmates taas mitmeid tööõiguse ja tööalase tegevusega seotud õigusi. Nende hulka kuuluvad õigus inimväärsele tööle, õigus vabalt valida elukutset ja tegevusliiki, õigus töötada ohutus- ja hügieeninõuetele vastavates töötingimustes, õiglane tasu ilma igasuguse diskrimineerimiseta tööl ja mitte vähem kui kehtestatud miinimum töötasu, õigus kaitsele töötuse eest seadusega kehtestatud korras (artikkel 42), õigus kutse- ja ümberõppele (artikkel 43), sunniviisilise töö keeld, lapstööjõu mis tahes vormis kasutamise keeld (artikkel 44). ), õigus puhkusele, õigus piiratud tööajale (artikkel 45).

Tuleb märkida, et nägemus töötaja põhiõigustest ja -kohustustest kui tööõiguse põhimõtetest oli laialt levinud XX sajandi kolmekümnendatel. Vaatamata sellele, et peaaegu sajand on möödas, ei ole need seisukohad tänapäevase tööõiguse jaoks ikka veel kaotanud oma tähtsust. Seetõttu on asjakohane eraldi välja tuua Usbekistani Vabariigi põhiseaduse uues väljaandes tehtud muudatused, mis puudutavad õigust töötada. Kõigepealt tuleb märkida, et õigus tööle on asendunud “õigusega inimväärsele tööle”. Põhiseadusreformide raames on kodanike õigus tööle saanud uue ilme ning täienenud sõnaga „vääriline“. Nüüd tähendab “korralik töö” õiglase palga, piisavate töötingimuste ja usaldusväärse sotsiaalkaitsega töökohti. Näiteks Shukhrat Ganiev, sõltumatu inimõigusaktivist, kes on koos Rahvusvahelise Tööorganisatsiooniga juba mitu aastat jälginud puuvillakoristusprotsessi, ütleb sellega seoses: „Peame keskenduma inimväärsete töökohtade loomisele. Usbekistanis vajavad inimesed korraliku palga ja heade töötingimustega tööd”. On asjakohane tunnistada, et Usbekistanil on õigus inimväärsele tööle, see tähendab kutsele, kvalifikatsioonile ja erialale vastavale tööle, samuti töö kvantiteedile ja kvaliteedile vastavalt tasustatud tööle, soodsatele töötingimustega tööle.

Järgmise uuendusena muudeti vaba elukutse valik “vaba elukutse ja tegevusliigi valikuks”. Siinkohal tuleb märkida, et elukutse valiku õigus on töötamise õiguse realiseerimine ainult töölepingu sõlmimisega. Teisalt võib tööõigust realiseerida ka sellistes vormides nagu ettevõtlusega tegelemine, tööde tegemiseks ja teenuste osutamiseks tsiviilõiguslike lepingute sõlmimine, riigiteenistusse astumine, füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine. Teine oluline aspekt on seotud Usbekistani Vabariigi põhiseaduse artiklis 37 sätestatud õigusega töötada õiglastes töötingimustes, mis on muutunud kehtetuks. Lähtuvalt asjaolust, et see õigus on üldmõiste, on tehtud täpsustusi Usbekistani Vabariigi põhiseaduse artiklisse 42 uues redaktsioonis.

Samuti kehtestas põhiseaduse uus redaktsioon eraldi normi, mis keelab igasuguse lapstööjõu kasutamise. Võime öelda, et see norm esindas meie riigis tugevat poliitilist tahet tagada, et lapstööjõudu enam ei lubataks. Tasub teada, et alates 30. aprillist 2023 jõustus Usbekistanis uus tööseadustik. Selles koodeksis näeme uusi muudatusi töösuhete õiguslikus regulatsioonis. Üks neist on see, et tööseadustiku artikkel 3 loetleb esimest korda töösuhete reguleerimise aluspõhimõtted. Nende hulka kuulusid:

1) tööõiguste võrdsus, diskrimineerimise keeld töö- ja kutsetegevuses; 2) töövabadus ja sunnitöö keeld; 3) sotsiaalpartnerlus tööjõu valdkonnas; 4) tööõiguste tagamine ja tööülesannete täitmine; 5) töötaja õigusliku seisundi halvenemise lubamatus.

reklaam

Tuleb märkida, et ülalnimetatud põhimõtted vastavad praktiliselt 18. juunil 1998 vastu võetud ILO deklaratsioonis sätestatud põhiõigustele ja põhimõtetele töövaldkonnas. Eelkõige sisaldab käesolev deklaratsioon järgmisi põhiõigusi ja põhimõtteid töövaldkonnas. töövaldkond: a) ühinemisvabaduse ja kollektiivläbirääkimiste õiguse tunnustamine; b) igasuguse sunniviisilise töö keeld; c) lapstööjõu keelamine; d) mittediskrimineerimine töö- ja kutsetegevuse valdkonnas.

Need põhiõigused ja põhimõtted kajastuvad kaheksas peamises ILO konventsioonis (№8, 29, 87, 105, 98, 100, 111, 138), mis Usbekistan on kõik ratifitseerinud. Samuti väärib märkimist, et deklaratsiooni põhiõigused ja põhimõtted ei olnud mitte ainult tööõigused, vaid ka põhiseaduslikud õigused ja põhimõtted.

Uurijate M.Rakhimovi, N.Kurjanovi sõnul on sunnitöö Usbekistanis laialt levinud puuvillakorjamise ja muude põllumajandustööde, koristus- ja haljastustööde, töökohtade ja muude paikade remonditööde, ehituse, puhkuse ja puhkepäevadel tööl osalemise näol. Usbekistani puuvillakasvatuse sunnitöö on andmetel vähenenud 14. aasta 2015%-lt 1. aastaks 2021%-le. Usbekistan on maailmas suuruselt kuues puuvillatootja. President Sh. Mirziyoyev, algas riigi endise agraarmajanduse mudeli moderniseerimine ning loobuti sunnitööst ja lapstööjõust, mida varem kasutati puuvillakoristusel. ILO peadirektori sõnul G.Ryderi sõnul on Usbekistan lõpetanud puuvillakasvatuses sunnitöö ja lapstööjõu süstemaatilise kasutamise, mis võimaldab riigil tootmis- ja tarneahelas kõrgemale kohale jõuda, aga ka luua tekstiili- ja rõivasektoris miljoneid püsivaid korralikke töökohti.

Väärib märkimist, et Usbekistani puuvilla boikott kuulutati esmakordselt välja 2009. aastal. Sellest ajast saadik on 331 brändi- ja rõivafirmat, sealhulgas Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco ja Wal mart on teatanud Usbekistani puuvilla boikotist. Usbekistani inimõiguste foorumi läbiviidud puuvillasaagi sõltumatu seire tulemuste põhjal on 2021. aastaks Cotton Campaign koalitsioon tühistanud Usbekistani puuvilla boikoti. 9. aprillil 2021 sai Usbekistan Euroopa Liidu ühise privileegide süsteemi "GSP+" saaja staatuse. Selline otsus sündis 2021. aastal seoses sellega, et riigis ei olnud lubatud puuvillakoristusel laps- ja sunnitöö. 2022. aasta mais lõpetasid Rahvusvaheline Tööorganisatsioon ja Maailmapank puuvillakoristuse sõltumatu järelevalve projekti ning Usbekistani valitsuse, töötajate ja tööandjate liidu tellimusel käivitati aastal 2023 uus programm “Parem töö”. riik. Taškendis allkirjastati vastastikuse mõistmise memorandum selle programmi käivitamise kohta ning säästva arengu koostöömeetmed aastateks 2024–78 Better Cottoni ning inimkaubanduse ja sunniviisilise töö vastu võitlemise riikliku komisjoni vahel. Eraldi mainis neid saavutusi Usbekistani Vabariigi president oma kõnes ÜRO Peaassamblee XNUMX. istungjärgul.

Usbekistanis käivitatud programm "Parem töö" võimaldab kohalikel ettevõtetel luua partnerlussuhteid ülemaailmsete kaubamärkidega. Näiteks 25. märtsil 2023 avaldas maailmakuulus Disney firma tarnijariikide nimekirja, kuhu kuulus ka Usbekistan. Tuleb märkida, et globaalsete kaubamärkidega koostöö üks peamisi tingimusi on Better Work programmi olemasolu konkreetses riigis. Asjaolu, et Usbekistani Vabariigi põhiseaduses ja tööseadustikus sätestatud põhimõtteid nimetatakse "põhiprintsiipideks" ja neid tuleks pidada tingimuslikeks.

Jagage seda artiklit: