Üheksas WTO ministrite konverentsil (Bali, Indoneesia, 3-6 detsembril 2013)

Üheksas Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) ministrite konverentsil (MC9) toimub Indoneesias Bali alates 3 et 6 detsembris.

Peamised küsimused päevakorda

Töö on käimas eesmärgiga jõuda kokkuleppele rea küsimusi, mis kujutab endast esimest sammu Doha vooru (Doha arengukava - DDA). Kolm peamist sammast tööd on:

1. Kaubavahetuse lihtsustamine: see oleks WTO uue lepingu, mis parandaks tolliprotseduuride ja läbipaistvuse eesmärgiga kiirendada piiriüleste kaupade.
2. Põllumajandus, sealhulgas toiduohutus, ekspordi konkurentsi ja muud tariifsed seotud küsimusi (tariifikvoot (Kvoot) manustamine);
3. Areng, sealhulgas mitmed sätted, mis on eriti kasulikud eelkõige vähim arenenud riikidele sellistes valdkondades nagu päritolureeglid, teenused jne.

Omaette haru töö on see, et läbirääkimiste ülevaade infotehnoloogia lepingu (ITA), kus loodame, et näha edusamme.

Konverents on oodata ka heaks ühinemise Jeemen WTOga. Jeemenis muutub 160th organisatsiooni liige.

kaubanduse hõlbustamine

Potentsiaalne kasu

reklaam

Enamikul arengumaades, maksumus kaubanduse menetlused on kuni 4-5% kogukuludest kaubandustehingute. See negatiivselt võrreldav kulu praegune keskmine tariifid tööstuskaupadega kauplemise tööstusriikide just 3.8%. Mõnel juhul on 27 et 30 isikutele ja kuni 40 tollidokumentide osalevad ühe impordist või ekspordist. Võimalik kokkuhoid toonud kaubanduse hõlbustamine arengumaade ulatuda umbes € 325 miljardit eurot aastas. OECD ambitsioonikas kaubanduse lihtsustamise kokkuleppe võib vähendada kogu kaubavahetusest kulusid 10% arenenud riikides ja 13-15.5% arengumaades. Isegi väike vähenemine maailmakaubanduse kulud on märkimisväärne mõju globaalsele tulu.

Mõnel arenevaid piirkondi, see on veel keerulisem, pikk ja kallis vedada kaupu kogu piirkonnas, kui piirkonna Euroopasse. Olukord on eriti raske merepiirita riigid - võtta näiteks Tšaad, Malawi või Uganda. Kaubavahetuse lihtsustamine võib põhjustada laiendamine, nagu tollitransiidiks laod sissesõidukohtadest: selliseid rajatisi on juba osutunud kasulikuks Lääne-Aafrikas merepiirita riikidele nagu Mali, Niger ja Burkina Faso.

Rakendamise leping ja ambitsioonikate kaubanduse lihtsustamise meetmete Üldiselt tooks kaasa suurenenud kaubavoogude nii eksport kui ka import; suurem tulude kogumine (kasvu tõttu kaubanduse maht ja suurem avastamise määr pettuse); kiire tagasipöördumine algkapitali kulud kaasajastamise; paranenud tõhusust tolliasutuste. Pealegi, õigusriik aitab kaasa stabiilse majanduskeskkonna ja meelitab Otsesed välisinvesteeringud.

Põhijooned kaubanduse hõlbustamine

OECD sõnul tähendab kaubanduse hõlbustamine rahvusvaheliste impordi- ja ekspordiprotseduuride (nt tolliväärtuse määramine, litsentsimismenetlused, transpordiformaalsused, maksed, kindlustus) lihtsustamist ja ühtlustamist, tolliosakondade toetamist ja tariifireforme.

Kaubavahetuse lihtsustamine tähendab moderniseerida kaubanduse ja tolliprotseduurid, bürokraatia, koolitus tolliametnikud parandada tolli rajatised ja tehnoloogia, et muuta kaubanduse lihtsamaks ja kiiremaks. See hõlmab paremat dialoogi äriringkondade ja ühtlustamist tollistandardite piirkondlikul tasandil. Eesmärgid kaubanduse hõlbustamine on suurendada kaubavoogude üle arengumaades ning aidata kaasa arengumaade integreerimisele maailma majandusse.

Kaubanduse hõlbustamise lepingu eesmärk oleks tõhustada koostööd tollivaldkonnas, kaasa arvatud kaasaegsete tollitehnikate ja -tehnoloogia toetamine ning kaupade sisenemise ja vabastamise lihtsustatud kord; rakendades rahvusvahelisi vahendeid ja standardeid tolli ja kaubanduse valdkonnas; ning automatiseeritud / veebipõhiste tolli- ja muude kaubandusprotseduuride vastuvõtmisega. Tööstuslikud ja arengumaad võivad jagada teavet, vahetada häid tavasid, luua ja ühendada andmebaase, vastu võtta ühtseid haldusdokumente ja lihtsustada edasikaebamise korda. Kõik need meetmed suurendavad tegevuse läbipaistvust, tõhusust, terviklikkust ja vastutust ning tagavad mittediskrimineerimise.

Kulud kaubanduse hõlbustamine

Infrastruktuuri ja riistvara kulud oleks piiratud, kui keskenduda ei oleks hoone uute rajatiste (sadamad, lennuväljad, maanteed), kuid kasutada paremini olemasolevaid. Oleks rohkem re-engineering juhtimise tehnikaid ja paremat koolitust ja näiteks tolli teenuseid.

Kaubanduse hõlbustamismeetmete järkjärgulise kasutuselevõtu ja rakendamise toetamise osas eraldasid EL ja selle liikmesriigid 2011. aastal kaubanduse hõlbustamise toetusprogrammidele 163 miljonit eurot ehk 60% kogu kaubanduse hõlbustamiseks antavast toetusest. EL ise on maailma juhtiv kaubanduse hõlbustamise toetaja, pakkudes 48. aastal 2011% koguabist. Ajavahemikul 2008–2011 on EL ja selle liikmesriigid pakkunud igal aastal keskmiselt 159 miljoni euro väärtuses kaubanduse hõlbustamistuge.

EL oleks valmis minema ekstra miil, et tagada edu kaubanduse soodustamise lepingu ning eesmärk on säilitada vähemalt praegusel tasemel, toetades kaubanduse hõlbustamine viie aasta jooksul alates allkiri kaubanduse soodustamise lepingu, nimelt € 400 miljonit eurot viie aasta jooksul ,. Järgimise tagamiseks kaubanduse soodustamise lepingu ise eeldab piiratud kulud ei ületa üldjuhul € 1 miljonit riigi kohta. Ühtekokku € 100 miljoni dollari väärtuses vahendeid on vaja rakendada menetluslikud aspektid lepingu. Kui arvestada ka seadmete maksumus ja personal rahastamise vajadused oleks ronida umbes € 1 miljardit eurot viie aasta jooksul.

ELi toetus vastab nende riikide abi nõudmisele, kes vajavad kõige enam kokkuleppe täitmist ja saavad sellest täielikku kasu kasvu ja arengu jaoks. Seda pakutakse peamiselt regulaarsete ELi abikanalite kaudu, ehkki EL on valmis panustama kuni 30 miljonit eurot spetsiaalsesse rahvusvahelise kaubanduse hõlbustamise vahendisse kõige kiireloomulisemate meetmete jaoks arengumaade õigusaktide ja menetluste vastavusse viimiseks uue lepinguga. .

EL toetatakse raames regulaarse kaubandusaspektide abi arengumaadele. EL töötab praegu jaotamise arenguabi aastateks 2014-2020 ja Seepärast on aeg küps, et arengumaad ei kajasta nende kaubanduse vajadustele, sealhulgas kaubanduse lihtsustamine, nende arengustrateegiate ja lisada need oma prioriteedid ELi abi alates 2014-2020. ELi abi finantseeritakse osaliselt Euroopa Liidu eelarvest, tingimusel et heakskiidu vajalikud õigusaktid ning osaliselt Euroopa Arengufondi (EAF), praegu ratifitseerimisprotsess liikmesriikides.

Näited kaubanduse hõlbustamine

Kõrged tehingukulud pärsivad arengumaade ekspordipotentsiaali. Näiteks on Ida-Aafrika transpordikulud keskmiselt 80% kõrgemad kui USA-s ja Euroopas. Konteineri kolimine Mombasast Kampalasse maksab sama palju kui Mombasast Shanghaisse. Konkurents on veokites sama kriitiline. Tihti ei määra hindu mitte kaugus, vaid konkurents turul. Merepiirita arengumaade kauplejad võivad kokku puutuda halva infrastruktuuri või pikkade vahemaadega, kuid suuremad kulud tulenevad suures osas puudulike transiidiprotseduuride tõttu.

Tšaadis võtab kaupade import 100 päeva, kõige paremini toimivates ELi riikides vajab importija oma kauba kättesaamiseks viit päeva. Seetõttu on kaubanduse hõlbustamine võtmetähtsusega arengumaade ekspordivõime suurendamisel. Näiteks võib piiri hilinemiste vähenemine tõhusust oluliselt suurendada: Lesothos asuv kaubandusinvesteeringute rahastamisvahend (OECD ja ELi poolt toetatav "ühekordne kontaktpunkt") töötleb taotlusi nüüd 15 minuti asemel 7 päevaga ja eksportijad täidavad 2 lehekülge vormid 23. asemel. Ühe peatusega piiripunktidega parimat tava on võimalik tutvuda ka Sambias ja Zimbabwes Chirundu piiril või Lõuna-Aafrika - Mosambiigi piiril Ressano Garcai ja Lebombo vahel. Samuti on võtmetähtsusega tollitegevuse parem paranemine: kaubanduse hõlbustamiseks mõeldud reformide potentsiaalne kasu ei piirdu suurema ekspordiga. Riigikassa võib olla suur võitja. Uganda endine tollivolinik Peter Malinga ütles, et tema riigi reformid tollihalduse parandamiseks ja korruptsiooni vähendamiseks aitasid tollitulusid suurendada 24%.ⁱ

Teised näited: Maroko, vabastades konteiner sadamas Casablanca vaja 18 et 20 päeva 1996. Pärast mitmeid reforme, see langes vaid kaks tundi keskmiselt - kasv töötlemise võimsus võrdub väga olulist laienemist sadamarajatised. Costa Rica, tollivormistus langes kuue tunni umbes 12 minuti pärast põhjalikult läbi menetlusi.

põllumajandus

Põllumajandus on alati olnud nurgakiviks selles Doha "areng" ringi. Seal on neli ettepanekut lauale MC9 samuti kaubanduse aspekt puuvilla, mis on muidu osa arendamine pakett:

Riigivaru toiduainetega kindlustamiseks

WTO põllumajanduse tegeleb põllumeestele antavaid toetusi (riigi toetus) ülemmäära kehtestamise kulutused potentsiaalselt kaubandust moonutavate meetmete (nn kollasesse). Non või minimaalselt kaubandust moonutavate meetmete (Green Box) on vabastatud need mütsid.

Mõnes arenguriigis on riiklikud varude hoidmise süsteemid, kus nad ostavad põllumajandustootjatelt tooteid fikseeritud (hallatavate - st turuväliste) hindadega. Seda peetakse Amber Boxi turuhinna toeks ja seda tuleb arvestada Amber Boxi korki sees. Mõned on mures, et neil võib olla oht oma mütsi rikkuda. Läbirääkimised on keskendunud selliste programmide jaoks, mis ostavad traditsioonilisi põhikultuure, ajaliselt piiratud (4-aastase) kaitse tagamiseks WTO vaidluste lahendamisele (st kaitse WTO vaekogu tegevuse eest). Selle lahenduse (ajutise piiramise klausel) tingimuseks on rangemad aruandlusnõuded riikidele, kes seda kasutada soovivad, samuti kaitsemeetmed tagamaks, et varud ei avaldaks maailmaturule ülekanduvat mõju. Kaitsemeetmete ulatus, klausli kestus ja ulatus, milles püsivat lahendust tuleks laiemas kontekstis arutada, olid kõige keerulisemad probleemid.

General Services

Veel üks Balil laual olev ettepanek sisaldab ettepanekuid lisada maareformi ja maapiirkondade elatise kindlustamisega seotud programmide loetelu üldteenuste loetellu, mida peetakse kaubandust moonutavateks rohelise kasti meetmeteks. Need maaelu arengu ja vaesuse leevendamise edendamise programmid on arengumaade jaoks eriti olulised. Üldteenuste loend oli juba avatud, nii et siin tehtaks selliste programmide rohelise kasti staatuse selgitamine.

Tariifimäära kvootide haldamine

Vastavalt olemasolevatele WTO lepingutega, paljudes riikides kokkulepitud soodustused lubada importi konkreetsete toodete madalama impordi tariifikvoodid kui tavaliselt kindlaksmääratud koguste kohta. Neid kvoote haldab importivate riikide erinevaid viise. Ettepanekus käsitletakse seda manustamine, et konkretiseerimine olemasoleva üldise kohustuse, et oleks võimalik täita nende kvootide mõned üksikasjalikumad eeskirjad.

Esiteks sisaldab see mitmeid sätteid menetluslike ja läbipaistvuse aspektide kohta. Teiseks näeb see ette „alatäite” mehhanismi. Kui kvoodi täitmise määr on püsivalt madal, võib mõni teine ​​WTO liige paluda riigil prooviperioodiks muuta juhtimismeetod „kes ees, see mees”, et näha, kas täitmise määr kasvas. Sellel alamtäitemehhanismil oli ka klausel „eri- ja diferentseeritud kohtlemise” (S&D) kohta, mis vabastab sellest täielikult kõik arengumaad, nii et seda kohaldatakse ainult arenenud riikidele.

Praegu Balil laual olev ettepanek sisaldab kokkulepet uurida uuesti teadus- ja arendustegevuse ravi pärast 6 aastat, mis on seotud keeruka mehhanismiga, mis võimaldaks arenenud riikidel deklareerida, et nad loobuvad alatäitemehhanismist pärast selle perioodi lõppu.

Ekspordi konkurents

Ekspordikonkurents on WTO põllumajandusläbirääkimiste üks alustalasid. Eelkõige hõlmab see eksporditoetusi (eksporditulemustest sõltuvad maksed) ja "kõiki samaväärse toimega ekspordimeetmeid", mis hõlmavad ekspordikrediiti, ekspordikrediidi garantiid ja ekspordikrediidikindlustuse skeeme (kui importiva riigi tehinguriskid tagatakse eksportiva riigi subsiidiumidega). riik); rahvusvaheline toiduabi (kui seda antakse pigem mitterahalisena kui sularahas või kui see on seotud doonorriigi toodete ostmisega); ja eksportivate riiklike kaubandusettevõtete käitumine (STE-d - st valitsuse omanduses olevad või sponsoreeritud monopolid, kus neil on erivolitused või kui nende tegevus sisaldab toetuse elemente).

WTO 2005. aasta Hongkongi ministrite konverentsil määrasid ministrid 2013. aastaks eksporditoetuste kaotamise ja muude elementide suhtes distsipliinide kehtestamise tähtpäeva, mis tuleb saavutada Doha arengukava läbirääkimiste üldise tulemuse kontekstis. Kuna DDA pole veel lõpule viidud, pole neid samme veel toimunud. Esialgne Balile tehtud ettepanek oli vähendada eksporditoetuste väärtuse lubatud piirmäära ja peatada mahusäte ning mõned sätted ekspordikrediidi maksimaalse tagasimaksmise tähtaja kohta ning arengumaade teadus- ja arendustegevuse kohtlemise sätted.

Eelnõu teksti laual Bali koosneb poliitilisest ministrite deklaratsiooni kinnitades kohustust jaoks paralleelselt kõigi vormide likvideerimise eksporditoetusi ja kõik ekspordiks samaväärse mõjuga, edukate reformide selles suunas, ning sätestatakse turvasüsteemi nende kasutamine. See sisaldab ka sätteid läbipaistvuse suurendamist, mis hõlmab kõiki ekspordikonkurents meetmed, mille eesmärk on teavitada edasiste läbirääkimiste teemal.

& Tarkvaraarendus

Kaubanduse hõlbustamise ja põllumajanduse läbirääkimised on suures osas suunatud arengumaadele. Siiski on arutlusel täiendavaid sätteid, mis on suunatud konkreetsemalt arengumaadele ja eriti vähim arenenud riikidele.

Areng peatükis MC9 sisaldab nelja otsused otseselt suunatud vähim arenenud riikides:

1. Juhised orientiiride seoses kriteeriumidega sooduspäritolureeglites kohaldatav vähimarenenud riikidest pärit impordi ja suuniste andmiseks nõutavate dokumentide kohta ja läbipaistvust. See on esimene kord, kui sammud selles küsimuses WTO kuna ministrite kõne Hong-Kong, et tagada läbipaistev ja lihtsaid reegleid. EL lihtsustatud skeem sooduspäritolureeglites vähim arenenud riikide puhul, mis jõustus 2011 oli nimetatud näiteks heade tavade koostamisel seda otsust.
2. Otsus edenes LDC Services "Loobumine: viimasel WTO ministrite konverentsil (MC8) otsustati, et võimaldada WTO liikmesriigid anda soodustingimustel turulepääsu tingimused teenuste osutajatele vähim arenenud riikidest - see otsus annab juhiseid, kuidas WTO liikmed saab teha loobumine toimima riike toetavate. Vähim arenenud riikides kutsutakse eelkõige, et esitada ühine taotlus, et luua alus edasisteks aruteludeks.
3. Otsus toetuseks jõupingutusi, et parandada kaubanduse keskkond, kus puuvilla tootvate arengumaade, eelkõige vähim arenenud tegutseda ja tagada tõhus abi neile riikidele. EL ja selle liikmesriigid on maailma suurim abiandja Aafrika puuvill sektoris.
4. Otsus julgustav WTO liikmed minema ekstra miil, pakkudes ligipääsu turgudele tasuta tollimaksud ja kvoodid vähim arenenud riikide puhul (süsteem, mis on juba olemas Euroopa Liidus alates 2001 all "Kõik peale relvade" raames).

Lõpuks on otsus menetluste kohta, mis käsitlevad arengumaadele kehtivate WTO lepingute erisätete rakendamise jälgimist („Eri- ja diferentseeritud kohtlemise järelevalvemehhanism”). Seiremehhanism pakub seetõttu uue vahendi arengumaadele pakutavate paindlikkuste toimimise ülevaatamiseks ja nende integreerimiseks mitmepoolsesse kaubandussüsteemi.

Edu Bali sillutab teed edusamme teiste mitmepoolsete läbirääkimiste ja pani aluse edasisteks läbirääkimisteks kogu Doha arengukava (DDA) protsess.

Lisainformatsiooni kliki siia.

Jagage seda artiklit: