Rahvusvaheline holokausti mälestuspäev: Komisjon kutsub liikmesriike kriminaliseerida eitamine inimsusevastaste

Rahvusvahelise holokausti mälestuspäeva (27 jaanuar) taustal ilmneb uues avaldatud aruandes, et enamik liikmesriike ei ole veel korrektselt rakendanud rassistlike ja ksenofoobsete vihakuritegude vastu võitlemise ELi eeskirju. Liikmesriigid võtsid ühehäälselt vastu 2008i raamotsus rassismi ja ksenofoobia vastu võitlemise kohta kriminaalõiguse kaudu, kuid paljude riikide siseriiklikud õigusaktid on endiselt ebapiisavad. Eelkõige on kahes liikmesriigis ebapiisavad teatavad kuriteod, näiteks kuriteod inimsusevastaste kuritegude vastu, eitamine, hukkamõistmine või tõsine trivialiseerimine.

Asepresident Viviane Reding ütles rahvusvahelise holokausti mälestuspäeva puhul peetud kõnes: "Täna oleme saavutanud Euroopa Liidus rahva vahel rahu. Veel üks väljakutse on jäänud: jätkata sallivuse otsimist oma ühiskonnas. Keegi ei tohiks kunagi kogeda vihakõnesid ega vihakuritegusid. Seega kutsun täna kõiki liikmesriike üles võtma meetmeid ELi raamotsuse täielikuks ülevõtmiseks ja selle tagamiseks kohapeal. "

Komisjon alustab 2014i raames liikmesriikidega kahepoolseid dialooge, et tagada raamotsuse täielik ja korrektne ülevõtmine siseriiklikku õigusesse, võttes nõuetekohaselt arvesse põhiõiguste hartat ja eelkõige sõnavabadust ja ühinemisvabadust.

ELi raamotsuse eesmärk on võidelda eelkõige rassistliku ja ksenofoobse vihakõne ja vihakuritegude vastu ning nõuab liikmesriikidelt, et nad määratleksid kuritegudena avaliku vägivalla või vihkamise õhutamise rassi, värvi, usu, päritolu või rahvusliku või etnilise päritolu alusel.

Kuigi kõik liikmesriigid on komisjonile teatanud oma raamotsuse järgimiseks võetud meetmetest, leitakse tänases rakendamisaruandes, et mitmed riigid ei ole kõiki sätteid täielikult ja / või õigesti üle võtnud, nimelt seoses süütegudega, mis on keelatud, hukkunud ja karmilt teatud kuritegude trivialiseerimine.

Enamikul liikmesriikidel on sätted rassistliku ja ksenofoobse vägivalla ja vihkamise õhutamise kohta, kuid need ei näi alati olevat täielikult üle võetud raamotsusega hõlmatud kuritegusid. Samuti on täheldatud lünki seoses kuritegude rassistliku ja ksenofoobse motivatsiooniga, juriidiliste isikute vastutusega ja kohtualluvusega.

Järgmised sammud

reklaam

Komisjonil ei ole praegu volitusi algatada ELTL artikli 258 kohaseid rikkumismenetlusi enne Lissaboni lepingu jõustumist vastu võetud raamotsuste osas (vt aluslepingute protokolli nr 10 artikli 1 lõige 36). Alates 1. detsembrist 2014 saab komisjon algatada rikkumismenetluse. Tänane aruanne annab seega ülevaate sellest, kus on vaja liikmesriikide edasist tööd riiklike õigusaktide ühtlustamiseks.

Komisjon ei sekku siiski kunagi vihakõnede või vihakuritegude üksikjuhtudel. Siseriiklike kohtute ülesanne on otsustada, kas konkreetne juhtum kujutab endast rassistliku või ksenofoobse vägivalla või vihkamise õhutamist vastavalt iga olukorra asjaoludele ja kontekstile. Komisjon kontrollib ainult üldeeskirjade ülevõtmist siseriiklikku õigusesse.

Taust

Nõukogu raamotsus on vahend rassismi ja ksenofoobia vastu võitlemiseks kriminaalõiguse abil. Selles määratletakse rassismi ja ksenofoobia teatud vormide suhtes ühine kriminaalõiguse lähenemisviis, nimelt seoses rassistliku ja ksenofoobse vihakõne ja vihakuritegudega.

Mis puutub vihakõnedesse, siis peavad liikmesriigid tagama, et järgmine tahtlik käitumine on karistatav, kui see on suunatud rühma, rühma, värvi, usutunnistuse, päritolu või rahvusliku või etnilise päritolu alusel määratletud isikute rühma või sellise liikme vastu ja millal käitumine toimub viisil, mis võib õhutada vägivalda või vihkamist sellise rühma või ühe või mitme tema liikme vastu:

1. Avalikult õhutatakse vägivalda või vihkamist, sealhulgas trakte, pilte või muid materjale avalikult levitades või levitades;
2. genotsiidi, inimsusevastaste kuritegude ja sõjakuritegude kuritegude avalikustamine, eitamine või tõsine trivialiseerimine vastavalt Rahvusvahelise Kriminaalkohtu põhikirjale; ja Euroopa telje riikide suurte sõjakurjategijate poolt toime pandud kuriteod, nagu on määratletud 1945i rahvusvahelise sõjaväeala hartas.

„Viha kuritegevuse” osas peavad liikmesriigid tagama, et rassistlikku ja ksenofoobset motivatsiooni peetakse raskendavaks asjaoluks, või alternatiivina, et kohtud võivad seda kohaldatavate karistuste määramisel arvesse võtta.

Raamotsus käsitleb ohvreid, määrates kindlaks, et liikmesriigid peavad tagama, et vihkamiskeelu kuritegude uurimine või nende eest vastutusele võtmine ei sõltu ohvri poolt tehtud aruandest või süüdistusest vähemalt kõige raskemate juhtumite korral.

Seadus sisaldab kohtualluvuse eeskirju, mille eesmärk on võidelda online-vihakõnede vastu (üks levinumaid viise rassistlike ja ksenofoobsete hoiakute avaldamiseks). Oma territooriumil toime pandud käitumise üle pädevuse kehtestamisel peavad liikmesriigid tagama, et nende jurisdiktsioon laieneb juhtumitele, kus käitumine on toimunud infosüsteemi kaudu, ning selle süüteo toimepanija või selles paigutatud materjalid on tema territooriumil.

See on esimene raamotsuse 2008 / 913 / JSK rakendusaruanne. Selles hinnatakse, mil määral on liikmesriigid rakendanud kõiki raamotsuse sätteid. See põhineb liikmesriikide teatatud ülevõtmismeetmetel ja komisjoni poolt analüüsi käigus nõutud tehnilisel teabel (sealhulgas siseriiklik kohtupraktika, ettevalmistav töö ja suunised), samuti viiest valitsuse eksperdirühma koosolekust ja uuringust kogutud teabest. lepinguline leping.

Rohkem informatsiooni

Euroopa Komisjon - rassism ja ksenofoobia

Koduleht asepresident Viviane Reding

Jälgi asepresident puperdama: VivianeRedingEU

Jälgi EL justiits- puperdama: EU_Justice

Jagage seda artiklit: